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| 创新求特色 和谐促发展 努力开创海仓区妇女工作新局面 | |
| ----福建省厦门市海仓区妇联主席褚庭娟在区五届十次执委（扩大）会议上的讲话 | |
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| 2007-02-05 |
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各位执委、同志们：
我受执委会的委托，向五届十次执委（扩大）会议作工作报告。
2006年工作总结
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设海峡西岸经济区中心城市的重要一年。在区委、区政府的领导和上级妇联的指导下，全区各级妇女组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委第十次、区第二次党代会议精神，树立和落实科学发展观，以海沧“三新”建设和构建社会主义和谐社会为主线，以“法律宣传年”为契机，在“创新?发展?和谐”上下功夫，唱响“举妇女之力，建和谐家园”的主旋律，团结和带领全区妇女参与和谐社会建设，圆满完成了年初提出的各项工作目标和任务。区妇联被评为2004-2006年省妇联系统先进集体，厦门市妇联系统维权先进集体，区农村富余劳动力转移就业先进单位，区“四五普法”法制宣传先进集体。
一 、统筹推进城乡妇女发展取得新成绩
围绕区委、区政府“发展是一切工作的重点”工作中心，全面落实科学发展观，进一步加大统筹推进城乡妇女发展的工作力度，协调资源、搭建平台、提供服务，引导广大妇女外树形象，内强素质，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。
（一）深化农村妇女“双学双比”竞赛活动
积极引领农村妇女全面参与社会主义新农村建设，按照建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，千方百计帮助农村妇女增收致富。培育、树立先进典型，东孚镇鑫磊玉有限公司张瑟霞被评为全国“双学双比”女能手，海沧阳光文化广场陈雅勤被评为市优秀农家女信用户。
1、搭平台，为妇女创业提供服务。今年我们主要从资金和技能培训两个方面加强对农村创业妇女的扶持和服务工作。召开“双学双比”工作会议。提出加大资金扶持力度，进一步做好培训的工作思路。各级妇联组织认真做好农村贫困妇女小额信贷、一次性创业补助的调查摸底工作，对扶持项目采取自下而上、上下联合走访考察，最终民主协商的方式确定，努力做到用好用准帮扶资金。一年共走访创业女性32家，已为17名创业贫困妇女发放一次性创业补助款3.4万元，为20位创业女性发放小额贴息贷款100万元，为2名参加农函大培训的学员发放奖学金。
2、抓培训，提高农村妇女增收致富能力。根据我区农村实际，结合广大妇女的需求，充分发挥区“双学双比”各成员单位的优势，积极探索“多元化”培训模式。2006年各级妇女组织开展烹饪、电脑应用、收银员等实用技术培训10期，培训妇女450名。海沧街道妇联和区人劳局联合开展订单式培训，组织43名农村富余女劳力参加收银员培训，培训后即实现就业。柯彩欣等3名女能手参加“2006年福建省农产品女经纪人（中级资格）培训班”。
（二）拓宽“巾帼建功”活动领域
1、深化“巾帼建功”活动，激发广大妇女的创造力。充分调动各行业各阶层各群体妇女的积极性和聪明才智，鼓励全区妇女发扬“三平”、“四自”精神，大胆创新，岗位建功。机关妇委会开展认真学习江泽民文选的活动。海沧土地开发总公司妇委会、海沧公共事业公司妇委会开展防艾知识、女职工保健知识讲座，宣传女职工专项保护条例。地税局妇委会组织女职工参加地税半边天电子刊物的编辑活动，开展礼仪知识讲座，塑造职业女性的新形象。区工会女工委积极推进基层女工组织建设，开展了非公企业女职工规范化建设达标活动。
2、大力拓展“巾帼文明岗”创建领域。区妇联对已授牌的7个区级、市级巾帼文明岗进行复审，对6个新申报的区级“巾帼文明岗”的岗位进行考核、验收，针对不同行业、不同类型的岗点分类指导。指导区级“巾帼文明岗”争创市级、省级“巾帼文明岗”，组织文明岗负责人外出考察学习，今年我区又有区妇幼保健院、海沧育才小学等4个岗位被授予省级、市级巾帼文明岗。
二、参与文明海沧建设做出新贡献
和谐社会、和谐社区建设关键是和谐家庭的建设，我们积极培育妇联在家庭建设领域中的新优势，以学习社会主义荣辱观为载体，把构建和谐家庭与创建“五好”文明家庭、家庭美德建设、家庭文化建设和家庭廉洁文化建设等群众性的精神文明活动结合起来。
（一）以学习社会主义荣辱观为载体，在社会中营造宣传氛围。组织全区广大妇女群众开展社会主义荣辱观学习教育活动。一是各级妇女组织和妇联干部带头先学一步，把加强荣辱观的学习教育活动与做好妇女工作相结合，机关妇委会召开“学习八荣八耻”座谈会，妇女干部结合各自的工作实际谈心得、谈体会，从不同的角度深刻理解社会主义荣辱观的内涵。二是在各级“巾帼文明岗”中开展“知荣辱，献爱心”活动，充分发挥“巾帼文明岗”示范带头作用。三是在全区青少年中开展“知荣辱、树新风”爱国主义读书教育活动，把荣辱观的宣传教育作为各级各类家长学校的授课内容，发放2000册相关教育读本，积极推动培养社会主义“四有”新人。
（二）以“营造幸福和谐家庭”为主题，在促进社会和谐中求作为。
各级各界妇女组织充分发挥妇联组织在家庭领域中的工作优势，以家庭和谐带动社区、村镇的和谐，服务于社会的和谐。今年我区有周秀丽等8户家庭被评为厦门市五好文明家庭，林枝示等3户家庭被评为厦门“十佳之家”。
1、深化“美德进农家”活动。以“美德在农家”为载体，不断深化学习型家庭和文明家庭创建活动。扩大“美德在农家”创建的范围，今年新增两个“美德在农家”示范村。新阳街道霞阳社区组织开展“温馨家园”演讲比赛，社会反响很好。海沧街道渐美村在重阳节期间慰问全村26对金婚佳侣，树立尊老敬老的良好风气。海沧街道妇联组织百名巾帼志愿者参加了“倡导文明、共建美好家园”义务劳动。
2、深入开展文体活动。各级妇女组织利用各种节假日开展丰富多彩的文体活动，做到月月有活动，以活动聚合力，以活动展风采，以活动丰富文化生活。区妇联继续开展以“健身、健美、健康”为主要内容的“三健行”活动，与区工会联合在外资企业女工中开展拔河赛，集中展示我区外来女员工团结奋进、自尊、自信、自立、自强的精神风貌；与区文体局联合举办“巾帼健身操”比赛，全区共有14支队伍参加；与宣传部、文明办等单位联合举办建党85周年“温馨海沧”第二届腰鼓比赛；与文明办、关工委联合开展百户家庭亲子趣味运动会；组织了180名基层妇女参加省“海峡巾帼健身大赛”开幕式；组织迎春节庆元宵游园活动。机关妇委会组织150名女职工开展登山健身活动，举办庆国庆迎中秋卡拉OK大家唱活动。海沧街道妇联组织腰鼓舞队参加区首届运动会开幕式团体操表演。新垵村妇代会组织村里的27名妇女报名参加了区老年大学的学习，自费学习舞蹈、音乐、电子琴、书法等课程。海投女工委、区国税、公共事业公司妇委会组织女职工参加“瑜珈”训练以改善女性的健康状况。各级妇联组织通过成功举办各类活动，丰富了广大妇女的文化生活，锻炼妇女干部的组织协调能力，增强了妇联的影响力和凝聚力。
3、深化未成年人思想道德建设。创新“双合格”活动品牌的实践方式，推进家庭教育工作的科学化、社会化和实事化。一是召开区家教辅导中心工作会议。明确工作重点和目标，表彰一批先进家长（家庭教育）学校、优秀家教工作者及“为国教子，以德育人”好家长。推广鼎美村农村家教学校的办学模式，创新学校家长学校的办学模式，我区延奎小学家长学校创办的三元立体心理教育，荣获市妇女工作创新奖。二是开展了家庭知识宣传活动。组织了13场的以“为德育人”为主题的系列讲座，受教育的家长达三千六百多人；举办“争当合格父母，培养合格人才”百户家庭签名仪式，让家教知识逐渐深入人心。
三、参与平安海沧建设实现新突破
今年是“五五”普法开局之年，是全国妇联系统的“法制宣传年”，各级妇联紧紧围绕创建文明、平安、和谐家庭为目标，以提高家庭成员的法制道德素质为重点，以“平安家庭”创建为载体，开展声势浩大的创安“百千万工程”，以“小安”促“大安” 激活平安细胞，为构建平安和谐海沧发挥作用。
（一）学习妇女法，提高妇女群众的维权意识和能力。各级妇联组织以“法制宣传年”为契机，开展了形式多样的宣传活动。一是举办百名妇女“巾帼学法”法律知识竞赛。区妇联与区依法治区办、区司法局联合举办“平安海沧 巾帼学法”法律知识竞赛，知识竞赛共有来自机关、企事业、镇街妇委会16个代表队参加、参与群众达300余人。二是开展千名妇女学法活动。成立由了27名法官、检察官、律师、法律工作者组成的法律志愿者服务队，为基层妇女讲法授课，答疑解惑。面向妇女继续开展“妇女维权行动”——法律知识宣教活动，加大普法力度，一年来各级妇联组织共举办维权培训班16班，共培训妇女1170名，维权培训班呈现“遍地开花”的喜人景象。
（二）深入开展“平安家庭”创建活动。成立领导小组，制定下发了2006年《海沧区关于开展“平安家庭”创建活动意见》，明确各成员单位工作职责及“平安家庭示范镇（街）、村（居）的创建标准，全区“平安家庭”创建活动呈现区、镇（街）、村（居）全面铺开，宣传发动到位，群众普遍满意的良好态势，受到市、区领导的肯定。举办了千户家庭共签平安治家协议书；评选千户各级“平安家庭”示范户；分发千份禁毒、创廉洁家庭倡议书；向全区3万多户家庭发放平安家庭宣传年画，通过电视媒体向万户家庭发出共创平安家庭的倡议。
（三）做好个案维权，切实提高实效。积极做好接待来人来访，并结合个案大力宣传《妇女权益保障法》，一年来各级妇联组织共接待妇女群众来电来访139人次，办结率达98%以上。
四、两纲贯彻实施，取得新进展
（一）开展“两纲”中期评估。今年是两纲的中期评估年，区妇联认真贯彻落实全市第二次妇女儿童工作会议精神，主动履行妇联组织在实施“两纲”中的协调、指导的职能。坚持边学习、边提高、边迎检、边规范，充分发挥各成员单位积极性，注重提高服务水平与协调、办事能力，通过监侧评估找出实施中存在优势和劣势，为今后“两纲”向高水平、高质量的实施和监测评估工作提供基础和经验。
（二）倾心关爱妇女的健康，开展妇科免费普查工作。一方面与市、区妇幼保健所联系，组织4500多名育龄妇女参加免费乳腺、妇科普查；另一方面开展送医下乡活动，联系市第二医院海沧分院的妇科专家下村为基层妇女免费进行健康体检，走进8个村落，为910名妇女体检；市区两级妇联出资7500元为500名低保户妇女参加“妇女安康保险”；免费为2名贫困妇女实施妇科肿瘤手术，关爱行动得到广大基层妇女的好评。
（三）当好桥梁，把党的关怀送到千家万户。各级妇联充分发挥联系妇女群众的桥梁和纽带作用，以竭诚为妇女儿童办实事、办好事为己任。在2006年春节、母亲节、六一节、“6.26”禁毒宣传日，市、区妇联组织慰问特困单亲家庭、孤儿、困难妇干、贫困母亲、戒毒人员167人次，慰问小学、幼儿园和学前班20个，共送去慰问金及慰问品93700元。镇、街妇联六一节联合民政、残联等部门共慰问孤儿10名、残疾儿童93名、低保户儿童171名，共送去慰问金29740元。六一儿童节期间，组织10名孤儿参加 “同一片蓝天下”——欢乐广场活动，并为孩子们送上慰问金、生活包等。
五、妇联自身建设呈现新气象
带好一个队伍、选好一个班子、培养好一个妇女干部，是做好妇联工作的关键。2006年是镇（街）、村（居）妇女组织的换届年，各级妇女组织在党委、党支部的直接领导下，换届工作进展顺利。镇（街）妇联班子得到进一步加强，村（居）妇代会（妇联）班子的年龄结构、文化程度得到进一步优化。
一是加强基层班子考评，为基层换届做好准备。2006年初，区妇联开展了对两镇妇联及部分村妇代会考核工作。各镇（街）妇联也主动配合党委（党工委），对各村（居）两委中的妇女干部及妇代会主任进行全面考评，掌握信息，为换届做好准备工作。二是坚持党建带妇建，加强对基层妇联组织换届的指导工作。抓住镇（街）、村（居）换届选举的有利时机，主动争取各级党委（党工委）、党支部对妇联、妇代会换届工作的重视和支持，把各级妇女组织换届选举工作与各级党委（党工委）支部的换届工作结合起来，加强领导、统筹考虑、选好班子。区妇联在4月份召开2006年镇（街）、村（居）妇联组织换届选举工作会议，部署妇联换届选举工作。下发了镇（街）、村（居）妇联换届的相关文件，提出工作要求，并印发镇（街）妇联换届选举的主要流程图，具体指导镇（街）换届。目前海沧街道妇联已完成换届工作，31个村（居）妇女组织中有30个完成换届。村（居）两委班子中有女性的村（居）有22个，占71%，其中女支部书记2人。三是评优创先，形成激励机制，提高基层妇干整体工作水平。2006年初，区妇联表彰一批长期耕耘妇联战线上的优秀妇干、先进基层妇女组织和农村富余劳力培训工作先进集体。通过推优评先，进一步调动各基层妇女组织工作的积极性。四是举办镇（街）妇联主席、村（居）妇代会主任培训班。为进一步提高基层妇女干部的业务水平和工作能力，增强她们做好新时期妇女工作的责任感和使命感，村（居）妇女组织换届工作完成后，区妇联即着手开展妇干培训，邀请厦大、市经济研究所、市法援中心的专家教授，开展六个专题培训，并组织妇干到上海、苏州考察学习。
回顾工作我们深刻地体会到：我们的工作之所以不断取得新的成绩，市妇联、区委、区政府高度重视和各级党委政府及各部门的大力支持是前提，围绕党政所需、妇联所能、妇女所求策划开展工作是关键，各位执委、各级妇联干部辛勤耕耘、无私奉献是基础，妇联能力建设是成就事业的保障。在此，我谨代表海沧妇联五届执委会向各级领导的关心支持、各级妇女干部的辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在过去的一年中，虽然我们取得了一些成绩，但我们也看到还有很多不足之处，距离上级妇联、区委、区政府的要求和妇女群众的需求还存在一定差距，如：妇联组织的能力建设需要进一步加强，统筹城乡妇女发展的途径需要进一步探索，妇女工作的方法需要进一步创新，妇联干部的综合素质需要进一步提高等。这些都将是我们今后工作努力的方向。
2007年工作意见
2007年是本届执委会的最后一年，是海沧新一届党委、政府的开局之年，也是海沧“三新”建设进入协调发展的新阶段。根据新形势的要求，2007年全区妇联工作的指导思想和主要任务是：认真学习贯彻党的十六届六中全会、省妇女“十大”、市妇联执委扩大会和区第二次党代会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的目标任务，自觉把妇女工作放到我区“三新”建设的跨越式发展中，找准定位，尽职尽责，创新发展，提升作为，以优异的成绩迎接党的十七大和海沧区妇女第六次代表大会胜利召开。
一、凝聚力量，推动科学发展
发展是和谐的基础，社会的和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展，取决于发展的协调性，要把发展作为第一要务，以经济建设为中心，凝聚妇女，为推进经济又快又好发展作贡献。
积极参与新农村建设，努力培养新型女农民。继续强化农村妇女教育工作，多渠道、多形式帮助农村女富余劳力向城镇和非农产业转移。各级妇联组织要建立健全本地农村妇女劳动力基本台帐，做到劳动力情况、培训意愿、择业意向、技能情况，家庭情况“五清”；要协调联动，主动与各级劳动服务中心联系，多为农村妇女提供就业需求信息，形成以工促农，以城带乡的良好局面。要深入开展争创“巾帼科技致富示范村”、争当“巾帼致富带头人”竞赛活动，培养更多女能人、女示范户。要统筹推动城乡妇女创业就业，2007年力争培训农村妇女400名，除妇联传统的烹饪、家教、物业等项目外，加强与劳动部门联系，以订单式培训为突破口，提高妇女培训就业比例。要加大创业项目扶持和小额信贷工作，推动城乡妇女自主创业，自谋职业，实现增收致富，今年争取为40名困难创业女性提供小额信贷和创业补助金，推动更多的妇女在创业中创造新岗位，创造新业绩，创造新生活。
立足于岗位成才，岗位建功立业。要在广大职业女性中继续开展 “巾帼文明岗”创建，“十佳外来女员工”、“巾帼建功先进个人”评选活动。要全面开拓社区妇女工作领域，以“巾帼文明社区”创建活动为抓手，切实加强社区妇联组织建设，挖掘整合社区妇女工作资源，壮大“巾帼志愿者”社区服务队伍，充分发挥社区家长学校的培训功能，加强对城市妇女的职业技能、科学教子、法律知识培训，进一步提升妇女参与社区服务的能力和水平，力争2007年全区的城市社区均要通过市级“巾帼文明社区”的考评。要大力宣传妇女典型，注重推广各领域较有影响的优秀妇女典型，集中展示“双学双比”、“巾帼建功”活动丰硕成果，提高海沧妇女参与经济建设的社会影响力，今年“三八”期间，区妇联将隆重表彰一批在各行业中有突出贡献的优秀妇女代表。
二、发挥优势，建设文明和谐海沧
构建和谐社会，既需要物质基础，也需要有力的精神支撑。各级妇联要从倡导和谐理念，营造和谐氛围入手，以“五好文明家庭”、“平安家庭”等群众性和谐创建活动为着力点，进一步整合妇联各类家庭建设活动，推进和谐家庭创建与群众性精神文明创建相结合。以“平安家庭”创建、“美德在农家”为抓手，引导家庭成员以德治家，文明立家，平安保家，和谐兴家。今年区文明委将继续表彰一批“五好文明家庭”。“平安家庭”创建活动要在去年的基础上进一步深入开展，力争今年底全区各级“平安家庭”的覆盖率将达到40%以上，创建“平安家庭”的知晓率达95%以上。“美德在农家”活动要继续做深做实，今年将召开创建活动经验交流会，在各村全面铺开。
大力推进未成年人思想道德建设。要把指导和推进家庭教育工作作为推动和谐社会的基础工程，实施《海沧区家庭教育工作十一五规划》，深化“争当合格家长，培养合格人才”活动。以道德教育为重点，把“双合格”活动与社会主义荣辱观宣传、公民道德建设等结合起来，开展“知荣辱，树新风”读书教育活动。积极推动家庭教育服务体系建设，充分发挥区家教讲师团的作用，推广延奎小学家长学校开展家长继续教育工程经验，加强社区、农村家教工作，发展农村家教学校，规范社区家教学校。今年将举办家教专场讲座15场，50% 的社区（村）成立家教学校，进一步提高教育覆盖率和家教知识的普及率。
三、维权维稳，促进社会公平和谐
男女平等，两性和谐是公平正义的重要体现，是社会和谐的重要指标，维护妇女儿童权益是妇联组织的基本职责。要认真研究新形势下妇女权益所面临的新情况、新问题，积极探索维护妇女权益的方法和途径，以推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力做好利益协调，权益保障等工作，推动社会化维权。要加强各类维权机构、服务组织建设，举办妇女调解员培训班，提高效能，形成合力，为妇女提供更加有效的维权服务。要建立健全妇女利益诉求表达机制。深入实施妇联系统“五五”普法规划，充分发挥巾帼法律志愿者服务队、妇女维权热线的作用，健全信访工作责任制，建立妇女舆情汇集和分析制度，搭建多种形式的沟通平台，强化在妇女利益表达沟通，疏导化解方面的功能。要继续开展“妇女维权行动”——法律知识宣教活动，努力提高妇女学法、守法的意识和能力，今年拟举办10场法律知识讲座。要注重协调利益关系，关注下岗失业、贫困家庭、单亲母亲、困难妇女群体，继续开展“送温暖，三下乡”、“关爱妇女健康”活动，争取社会各方面支持，为贫困妇女办好事做实事。
积极推进妇女儿童发展纲要实施。构建和谐社会、重视社会事业建设的新形势，为促进妇女儿童发展提供了新机遇。要进一步加大“两纲”实施力度，积极推动在资源配置、利益调节等方面为妇女儿童提供更加有力的支持，让广大妇女儿童平等分享发展成果。要继续巩固、利用好中期监测评估的成果，认真总结实施“两纲”的经验，查找薄弱环节，加强调研，加大措施，促进重点、难点问题解决，力争在一些难点指标上有新的突破。
四、夯实基层，提高服务和谐社会建设的能力
构建和谐社会的新形势，对妇联组织和妇联干部能力建设提出新的更高要求，我们要切实加强自身建设，努力夯实组织基础，增强服务能力，为引领妇女参与和谐社会建设提供有力保障。
加强领导班子和干部队伍能力建设。组织干部学习掌握科学发展观的丰富内涵，学习和掌握和谐社会建设所需的理论、学习法律、现代科学知识，努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应社会发展的要求，增强服务和谐社会、服务妇女的本领，成为善做群众工作的社会活动家。加强对妇女工作的理论研究，坚持以理论创新推动工作创新，探索把握新形势下妇女工作特点和规律，不断提高工作的前瞻性和科学性。进一步实施妇联干部能力培训计划，努力打造一支充满活力的妇联干部队伍。进一步加强妇联干部的作风建设，把一切为妇女群众作为工作的立足点和出发点，切实增强为党和政府分忧，为妇女群众解难的思想意识，努力提高妇联工作水平。
加强村居、镇街等基层组织建设。推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，加强基层组织规范化建设，做到基层妇联组织有人员、有阵地、有经费。探索科学的激励考核机制，努力把妇联组织建设成为组织健全、制度健全、充满活力，服务高效的学习型、创新型、服务型组织，成为带领广大妇女参与和谐社会建设的组织者、推动者和实践者。
强化社会协同功能，形成开放式妇女工作格局。做好新时期妇女工作一定要努力构建开放式社会化妇女工作格局。要加强与社会各界的广泛联系，拓展妇联的社会功能和社会影响力。要按照党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，健全参与社会协同的机制。要强化社会协同意识，树立社会工作理念，整合社会工作资源，发挥各类女性人才的聪明才智，广泛争取社会各界对妇女事业的支持，实现工作互动、资源共享。
2007年，区妇联将精心筹备召开海沧区妇女第六次代表大会。认真总结五年来的妇女工作，研究制定海沧妇女事业发展下一个五年规划，进一步推动海沧妇女事业的新发展。各级妇女组织、各位执委、妇干是区妇联领导集体的重要抓手，是推动我区妇女工作发展的骨干力量。希望我们同心协力认真履行职责，密切与妇女群众的联系，以踏实的工作态度，务实的工作作风，求实的工作方法，全心全意地为妇女群众服务，努力完成好今年的工作任务，以实实在在的工作成效取信于广大妇女群众，在和谐海沧建设的答卷上书写我们女性的风采和骄傲，用智慧和双手共同创造新业绩、新生活！ | |
| 来源: 厦门市妇联
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