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主席讲坛 |
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| 学习贯彻天津市委八届十一次全会精神 团结动员广大妇女为和谐天津建设贡献力量 | |
| ——天津市妇联主席王之球在天津市妇联十一届五次执委会上的讲话 | |
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| 2007-01-31 |
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各位执委：
我受常委会的委托，向十一届五次执委会议做工作报告，请予审议。
2006年工作回顾
一年来，全市各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和市委八届九次、十次全会精神，全面落实科学发展观，按照全国妇联九届三次执委会的工作部署，统筹促进妇女发展，依法维护妇女儿童权益，立足家庭推进社会和谐，扩大宣传优化环境，增强本领深化服务，团结动员全市妇女在实施“十一五”规划、加快滨海新区开发开放和推进和谐天津建设的伟大实践中建功立业，各项工作取得了新的进展。
一、坚持用科学发展观指导妇女工作，推进了妇女工作的创新发展
坚持以科学发展观统领全局，把坚持更高标准、追求更高水平作为重要准则，不论是确定工作思路，还是制定工作目标，都瞄准先进孜孜以求，努力做到思路上与时俱进、工作上持之以恒，使妇联工作更加符合科学发展观的要求，符合我市经济社会又好又快发展的需要、符合广大妇女群众的意愿，确保在围绕大局中服务妇女，在服务妇女中创新发展。坚持理性思考与实践探索相结合，提出了各级妇女组织和广大妇女参与新农村建设、推动和谐社会建设、统筹城乡妇女发展的新举措，制定并实施了《关于动员组织广大妇女积极参与社会主义新农村建设的意见》、《天津市妇联关于配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》。立足促进妇女儿童事业与经济社会的协调发展，积极争取政府将妇女儿童发展目标纳入“十一五”规划，圆满完成了妇女与儿童发展规划中期监测评估工作，有效地促进了我市妇女儿童事业的发展；着眼妇女工作的长远发展和促进妇女整体素质的提升，整合我市妇女理论研究和教育的优势资源，与天津师范大学合作创建国际女性文化学院；首创“四位一体”的妇女理论研究体系，并获准成为全国妇联、中国妇女研究会首批授牌的“妇女/性别研究与培训基地”；顺应经济全球化和区域一体化发展潮流，发起并成立了“环渤海区域女性发展联合网络”，成功举办了“环渤海区域女企业家世纪发展大讲坛”，不仅为环渤海区域女性发展搭建了服务平台，还为社会化、开放式妇女工作体系的建设起到了引导和示范作用，使妇女工作更好地体现时代性、富予创造性。这些创新和亮点，在全市和全国都产生了很好的反响，受到全国妇联和市领导的充分肯定，实现了妇女工作的新突破。
二、突出工作重点，创新工作模式，实现了妇女工作的新跨越
1、服务城乡妇女发展，激发妇女创造活力。以科学发展观为指导，创新“双学双比”、“巾帼建功”活动方式，为城乡妇女发展生产、扩大就业、自主创业提供服务。引领妇女积极参与新农村建设。遵循新农村建设20字方针，以帮助农村妇女发展生产、增收致富为根本，以提高农村妇女综合素质和创业发展能力为重点，实施致富项目，强化科技培训，有效地调动了农村妇女参与新农村建设的积极性和创造性。继续实施农村妇女示范基地、“三八”绿色基地、“妇女创业小额信贷”等项目。在部分区县探索建立了农村妇女就业服务中心，发展具有农业科技和就业技能培训等多功能为一体的基地，创新了“妇”字号示范基地模式。积极融入“351” 培训工程，上下联动开展各类培训70余期，直接受众7000余人。各级各类农业实用技术普及培训6万余人次。组织首届天津市“女村官”培训班，对全市农村“两委”换届后新当选的76名党支部女书记、村委会女主任进行培训，为其订阅了《中国妇女报》，帮助她们提高带领农村妇女增收致富的本领。促进妇女在创业就业中实现新发展。在加快实施“三步走”战略和五大战略举措、全面推进滨海新区开发开放中激发妇女活力。做大做强手工编织业，举办天津市妇女手工编织大赛及“编织与生活”专题论坛，展示成果、扩大影响。立昌书记、秀莲副委员长分别为此题词。目前，全市组建龙头基地44个，编织站（点）200多个，被市劳动和社会保障局认定为再就业基地13个，从业人员突破2万人，帮助1000多名“4050”妇女享受“零就业”社保补贴政策。举办“春风送岗位”行动和“青春飞扬、激情创业——天津市女大学生创业论坛”，为下岗失业妇女、女大学生提供就业指导、岗位安置服务，推荐就业岗位2万余个，使7000人实现就业。创新“巾帼建功”活动方式，拓展活动领域，与执法执纪、服务窗口等十大系统联合开展“十行百杰、璀璨津门”命名表彰活动，引领女职工焕发劳动热情，立足岗位建功。拓展小额贷款品种，提高贷款额度，截止2006年底累计放贷7421笔，放贷金额4093万元，还款率99%以上。小额贷款激活了女性创业潜能，李德荣赢得“天津市十佳文明市民”光荣称号。妇女创业中心再次获得世界银行项目的资金援助，并被新华社、今晚传媒集团授予五大战略举措“创新品牌奖”。
2、强化服务职能，扎实开展妇女儿童维权工作。2006年是我市“五五”普法启动年和妇联系统法制宣传年。各级妇联以法治宣传为主线，源头参与，强化服务，积极化解和调处各种妇女问题，在社会治安综合治理中发挥了积极作用。围绕法制宣传年，加大普法宣传力度。将《妇女权益保障法》的宣传贯穿全年，开展了“百万妇女学法，万户家庭参赛”法制宣传活动，组建“妇女法”宣讲团，深入各区县、各行业，27万人接受培训与法律咨询，3万余户家庭参加了知识竞赛。通过多层面、多形式、多渠道的宣传培训，提高了妇女群众的法律素质，提升了妇联干部的维权能力，也进一步强化了领导干部、执法司法人员的男女平等、儿童优先观念，使全社会对妇女权益保障法有了更全面的认识和了解。进一步完善地方性法规，源头参与妇女维权工作。积极争取将《天津市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的修改列为市人大重点调研项目，组建了由人大、工会等有关部门及专家学者参与的修法领导小组，通过走访调研、座谈讨论，广泛听取和采纳社会各界对修法的意见、建议，四易其稿完成了更具针对性、可操作性的《天津市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》修订稿草稿。加强基层维权，做好维护稳定工作。一方面用维权载体做好维权工作。利用12338维权热线和16838198反家暴热线，积极为妇女解疑释惑、调节情绪、化解矛盾。探索建立的“半边天”家园、“谈心会”工作模式被全国妇联充分肯定。全年共接待来信、来访8000余件，推动解决了一批侵害妇女儿童权益的典型案件，提高了维权工作的实效性。另一方面，为妇女群众办实事、做好事，促进社会稳定。重点做好单亲母亲、孤寡老人等弱势群体的扶贫助困工作，建立了困难单亲母亲信息库，开展了“心手相牵、爱心永传”、“迎新春、促和谐、万户文明家庭扶贫帮困送温暖”等救助单亲特困母亲系列活动，实现了维权与维稳工作的有机结合。
3、加强宣传教育，营造妇女发展的和谐氛围。围绕和谐主题，以社会主义荣辱观宣传教育为切入点，以“文明家庭”创建活动为主线，深入开展思想宣传和道德实践，舆论宣传和教育引导工作取得实效。深化“文明家庭”创建活动，促进和谐社会建设。开展了“幸福和谐家庭”和“十大孝子”评选、“智慧环保，简约生活”家庭环保展示大赛、“学习型家庭示范社区”命名、“廉政文化”进家庭等丰富多彩的创建活动。抓住新农村建设的契机，深化“美德在农家”活动，提升了农村家庭在促进乡风文明和村容整洁建设中的文明程度。完善“文明家庭”机制建设，举办了“第二届中国婚姻家庭百姓论坛”，召开了市婚姻家庭研究会第三届会员大会。围绕荣辱观教育，加强妇女思想工作。大力推介艰苦创业、自主创新、争先创优的先进妇女典型，宣传在五大战略举措中创新的女企业家、第二届中国“十大杰出母亲”评选中的优秀母亲和“女村官”典型。加强理论研讨，营造和谐舆论环境。召开了“社会主义荣辱观宣传教育与新时期妇女形象塑造座谈会”；举办了“女性发展与和谐社会论坛”，探索在和谐社会建设中妇女发展的对策。以健身活动为载体促进妇女思想道德建设，开展了第25届妇女“三八健康杯”体育活动通讯赛，深化百万妇女健身活动，表彰了妇女健身工作先进集体和个人。创新新闻宣传工作，开展妇联挚友新闻（创意）奖的征集评选活动。建立新闻联络员、新闻线索每季通报制度。全年在23家主流媒体29个栏目、频道、专版上刊播新闻稿件4700余件次，其中头版头条新闻48篇。加强“心堤网站”建设，充分发挥其网络宣传主渠道作用，其综合排名位居全国妇联系统各网站之首，荣获“省级十佳网站”第一名。
4、以中期监测评估为契机，推动妇女儿童发展规划的实施。2006年是国务院开展“两纲”中期评估督导之年，各级妇联履行妇儿工委办公室工作职责，认真扎实开展了妇女儿童发展规划中期评估督导工作。市政府组成6个市级督导组深入到18个区县、部分成员单位和企业对两个规划执行情况进行评估督导，通过自查和督导检查，准确、系统地了解了我市妇女儿童事业的发展状况，全面客观地评价“两纲”目标实现程度，发现问题，总结经验，提出建议，协助市政府高质量地完成了《天津市实施中国妇女儿童发展纲要（2001—2010）中期评估报告》。促进了一些地区和部门对妇女事业政策、资金和人员的支持。两个规划中提出的63项主要目标，60项已达标，达标率为95%，全市上下扎实有效的工作赢得了国务院“两纲”中期评估督导组的充分肯定。
5、丰富多彩的“母亲教育”活动，有效地推进了家庭教育工作。启动并实施了“百万母亲进学堂”行动计划，以弘扬贯彻社会主义荣辱观为重点内容的家庭教育知识传播活动在城乡广泛开展，直接受众15万人次。强化广大母亲以德修身、以德教子的家教理念，参加全国“母亲与构建和谐社会”论坛，我市题为“母亲教育是构建和谐社会的基础性工程”主旨发言，引起与会人员的强烈反响。配合家庭道德教育市妇联支持家教会编写出版了荣辱观教育家长读本和《未成年人家庭教育指导丛书》等家教书籍，其中《给孩子的心灵甘露》一书被列为全国妇联推荐书目。
6、抓住时机，推进妇女参政等重难点问题取得新突破。配合市委组织部认真贯彻落实市委《关于在新形势下进一步做好培养选拔女干部工作的意见》，紧紧抓住基层换届契机，市、区县两级妇联按照“摸清底数，主动参与；积极推荐，落到实处；加大宣传，营造环境；加强领导，责任到人”的要求，着力抓了四个环节的工作：一是在各区县妇联组织、市女领导干部联谊会中广泛开展了推荐优秀女性人才的活动和区县人大女代表、女政协委员、乡镇人大女代表的推荐工作。二是提前入手，精心准备，主动参与，采取有效措施，积极配合有关部门，推动农村妇女参选参政，农村妇女进“两委”的比例较上届提高6%，6个区县女性进“两委”的比例超过了60%。三是继续推动乡镇党政领导和居委会配备女干部，乡镇党政领导班子配备女干部比例和居委会女干部比例分别比上届提高12.3%和13.3%。四是加大对女干部的培养力度。各级妇联联合组织部门举办女领导干部培训班，为女干部“充电”。同时，丰富市女领导干部联谊会活动，扩大交流，修炼内功，提升水平。
三、以能力建设为重点，不断提高了妇联组织做好党的群众工作的本领
加强妇联组织能力建设是实现妇女工作跨越式发展的关键。以提高妇联组织和妇联干部的“双五能力”为核心，以巩固和扩大先进性教育成果为重点，全面加强妇联自身建设，不断增强做好妇女工作的本领，夯实党的群众基础。加大干部的教育培训、学习考察力度。充分利用妇女培训中心、国际女性文化学院等阵地，围绕“构建和谐社会、促进女性发展”、“男女平等基本国策与妇女参政”等专题开展妇联系统大培训。举办天津市街道妇联主席岗位培训班，传授妇女维权、社会工作、妇联业务等知识。开阔工作视野，组团赴美国、巴西、丹麦、埃及等国考察，学习借鉴其他国家妇女发展的模式和经验，加强与各国妇女工作的交流与合作。通过多渠道、多形式的学习培训，有效提升了各级妇联干部的政治理论素质和实际工作能力。加大妇联干部的培养交流力度。继续实施“青年干部队伍建设工程”。加强妇联干部协管工作，主动协助区县组织部门做好区县妇联领导班子的配备、干部交流工作。市、区妇联4名干部分别提拔、交流到人大、纪检部门，9名来自司法、宣传等战线的优秀女干部交流到区县妇联领导岗位，进一步优化了干部队伍结构。加强基层组织建设。抓住基层党组织换届契机，积极争取党委、组织部门支持，同步完成妇联基层组织换届工作，使基层组织的战斗力、凝聚力得到进一步加强。注重发挥团体会员作用，不断扩大妇联工作覆盖面。加强阵地实体建设。坚持经济效益与社会效益并举，不断提高实体管理水平，完善服务功能，增强了发展实力。渤海儿童世界着力发展特色教育培训品牌，被天津市考试院评为“剑桥少儿英语办学先进单位”。三毛艺校突出艺术教育特色，狠抓教学质量，90%的毕业生被市教委认定为艺术特长生，考入市级重点中学的学生比率大幅提高。“领先春蕾班”的张艳芳同学被授予“津门百名童星”和“全国优秀百名春蕾女童”荣誉称号。
回顾一年工作，总的特点是：保持先进增强能力，统筹协调促进发展，源头维权取得突破，创新机制抓好服务，上下联动多办实事。这些成绩的取得是市委市政府高度重视、坚强领导的结果；是各级妇联组织、广大妇联干部和各位执委真抓实干的结果；是广大妇女群众积极参与和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市妇联向各位执委、各级妇联干部和全市妇女姐妹表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们还应看到存在的问题和不足，主要是：一些妇女的思想观念亟待更新，综合素质有待于进一步提高；妇联组织做好妇女工作的水平能力需要进一步提高，对新的历史条件下妇女儿童发展中的一些深层次问题的研究需要不断深入，工作资源和力量需要进一步整合。对于这些问题，我们要在今后工作中认真研究，采取有效措施，努力加以解决。
2007年工作要点
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年，是进一步提升妇女工作、促进妇女发展，以良好的业绩迎接党的十七大和市第九次党代会胜利召开的一年。按照全国妇联和市委的总体要求，全市妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会、全国妇联九届四次执委会和市委八届十次、十一次全会精神，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，以推动“两纲”、“两规”实施为主线，继续深化“五项行动”，探索构建“两大机制和两大体系”，即：促进城乡、区域妇女协调发展的合作机制，“四位一体”的妇女儿童维权机制，以家庭为主阵地的和谐文化传播体系，全方位、多角度、实用型的教育培训体系，更好地联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益，为实现天津经济社会又好又快发展做出新的贡献。
一、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，充分用好新的上升期，大力营造有利于妇女发展的社会环境。
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大战略决策，对于妇联组织抓住机遇、乘势而上，在构建和谐社会中更好地发挥作用，具有十分重要的指导意义。各级妇联要积极组织妇联干部和妇女群众认真学习贯彻中央的《决定》和市委的《实施意见》，深刻认识构建社会主义和谐社会是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证, 体现了包括妇女在内的全国各民族人民的共同愿望和根本利益；深刻认识构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是全面建设小康社会的重大现实课题，明确促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的道理；深刻认识天津的发展已经进入了一个新的上升期，这是一个收获的时期、大有作为的时期、十分紧要的时期。用好新的上升期，是时代赋予我们的重大使命。深刻认识构建和谐社会和推动天津又好又快发展同党的群众工作密切相关，切实增强做好妇女群众工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到党的六中全会和市委八届十次、十一次精神上来，统一到加快天津经济社会发展的目标任务上来。要抓住天津发展处于新的上升期这一有利条件，坚持更高标准、追求更高水平，大力推动“两纲”、“两规”的实施，促进天津妇女儿童事业的全面发展。要积极宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，促进性别平等观念进机关、进媒体、进课堂、进社区、进家庭，不断提高全社会特别是决策层的国策意识，努力营造有利于妇女发展的和谐环境。要进一步推进城乡、区域妇女协调发展，大力宣传在实施“三步走”战略和五大战略举措中的各类妇女先进典型，“三八”妇女节期间举办“和谐天津、杰出女性”大型表彰会，充分调动妇女的积极性和创造性，引领广大妇女为促进我市经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的全面发展而不懈努力。
二、统筹推进城乡、区域妇女发展，引领妇女为天津经济又好又快发展献计出力。发展是实现和促进社会和谐的根本途径。要紧紧围绕发展这个第一要务，坚持“城乡区域统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训服务齐抓”，激发妇女创造活力、发展能力和竞争实力，引领妇女为加快推进滨海新区开发开放、实现天津又好又快发展做出贡献。
1、积极推进妇女创业、就业和岗位立功。按照市委市政府关于扩大就业的要求，拓展途径、培育品牌，为促进妇女创业就业搭建新平台。以促进现代服务业发展为重点，多渠道开发妇女创业就业岗位。依托市妇女就业指导中心，为有志创业的女性提供就业指导，为有就业需求的妇女介绍职业、培训技能。继续实施“春风送岗位”行动，年内推荐就业岗位5000个，组织就业培训7000人。充分发挥市妇女手工编织协会和市巧手编织品有限公司作用，扩大就业规模，增加从业人员收入，稳定从业人员队伍，年内力争帮助3000名从业妇女兑现政府社保补贴政策。新增再就业基地10个。继续挖掘适合妇女需求的社区创业就业岗位，做大做强“妇”字号社区家政服务品牌和项目。以激发妇女创造活力为目标，多领域开展“巾帼文明岗”创建。推广“十行百杰，璀璨津门”活动，在公安、邮电、通讯、商业、金融等窗口服务行业和科技战线广泛开展“传百年奥运情、创非凡巾帼岗”竞赛活动。引导女职工自主创业、建功立业，在天津现代化建设中发挥积极作用。围绕加快滨海新区开发开放，多形式推进区域间的妇女合作与发展。充分利用“环渤海区域女性发展联合网络”，推动区域间女企业家的交流与合作，实现优势互补，资源共享，共同发展。以服务环渤海地区妇女发展为目标，进一步密切与五省两市妇联组织的联系，不断壮大“环渤海女性发展联合网络”，加强区域内女性人才的培养开发，充分发挥“联合网络”在促进经济文化交流中的作用。
2、组织动员广大妇女参与新农村建设。围绕市委市政府关于新农村建设的部署，贯彻市妇联与市农委联合下发的《关于动员组织广大妇女积极参与社会主义新农村建设的意见》，推进各项工作的落实。发挥项目带动作用，帮助农村妇女增收致富。加大内引外联力度，利用多种资源为农村妇女争取项目支持。积极实施“1521”工程，年内建成农业产业化示范基地3个、种养殖业园区12个，新增专业协会或专业合作经济组织5个，培训女带头人2500名。实施城乡妇女发展的“四个捆绑”，整合城市资源，支持农村妇女发展，将妇女创业中心、家庭服务公司、妇女创业发展促进会（小额贷款）、手工编织协会的工作向农村延伸。进一步加大培训力度，着力提高农村妇女素质。以培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型女农民为目标，围绕我市“一村一品”建设，重点开展实用技术和转移就业培训，强化农业产业延伸意识和农业经营理念。助推“351”培训工程、“农民素质教育工程”，提高农村妇女参训比例，受训妇女达到7万人次。加大协调力度，继续争取有关部门的政策、项目、资金支持。按照新农村建设20字方针，积极开展“巾帼示范村”创建工作。在促进生产发展的同时，组织农村妇女和家庭积极参与以“勤劳、敬老、和睦、整洁、节俭”为主要内容的文明和谐新农家建设。着力做好发展女党员工作，引导农村妇女参与村级事务管理。培育妇女参与新农村建设的村级典型12个，带动更多妇女在新农村建设中实现自身的发展进步。
三、以家庭为主阵地传播和谐文化，积极推进和谐天津建设。以“母亲教育”工程为载体，以提高家庭成员素质、提升家庭生活质量为宗旨，立足家庭、面向社区，广泛开展和谐家庭创建活动，传播和谐文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围。
1、以践行社会主义荣辱观为重点，加强妇女宣传教育。坚持把社会主义核心价值体系融入妇女思想教育和文明家庭创建的全过程，动员妇女带动家庭积极参与社会主义荣辱观系列道德实践活动。用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，用民族精神和时代精神鼓舞妇女，用社会主义荣辱观感召妇女，引导妇女用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。将荣辱观教育融入妇女健身活动，加强妇女健身站点建设，发挥巾帼文明健身队的示范带动作用，占领妇女业余生活阵地。创新“三八健康杯”传统品牌，以良好的精神风貌参加全国第三届亿万妇女健身大赛。
2、大力开展和谐家庭建设，夯实和谐社会建设的基础。将和谐理念与和谐精神寓于“文明家庭”等创建活动中，突出特色，因地制宜，广泛开展“和谐家庭六争创”活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。在全市培育百万和谐家庭，促进家庭与社会的和谐发展。要进一步发挥妇联优势，大力发展社区、家庭志愿服务队伍，引导广大家庭形成参与和谐社会建设的思想共识，促进家庭的心理和谐。要将和谐家庭建设与群众性精神文明创建活动结合起来，认真开展联系家庭、引领家庭、服务家庭的各项工作，着力构建家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处的文明家庭新模式。
3、推进“百万母亲进学堂”行动，深化“双合格”活动。以提高母亲思想道德素质和科学素质为重点，深化“争做合格家长，培养合格人才”宣传实践活动。要以“六一”儿童节和家庭道德宣传实践月为契机，面向家长和儿童深入开展以荣辱观教育为主题的特色活动，扩大“双合格”活动的覆盖面和影响力，引导广大家长特别是母亲树立“为国教子，以德育人”的正确理念。开展“健康知识传播千家万户行活动”，将科普健康知识引入课堂，通过组建科普知识宣讲团举办健康咨询讲座，建立示范性“女童保健教室”，把科学的卫生保健知识和健康生活常识传授给家长，使未成年人健康成长。要进一步发挥校外活动阵地的实践育人功能，发展形式多样的家长学校和家庭教育机构，努力推进“百万母亲进学堂”行动计划的落实。
四、依法维护妇女儿童权益，积极维护社会稳定。充分发挥妇联组织在提高妇女法律素质、促进社会公平、维护社会稳定中的作用，依托社会力量探索建立“四位一体”的妇女维权机制，着力解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，维护妇女儿童的合法权益。
1、建立妇女利益诉求表达机制。各级妇联要大力加强信访工作，充分发挥四级信访网络作用，坚持妇联领导接待制度，认真对待每一件妇女来信来访，使每个来访者都能充分表达自己意愿，反映利益诉求。要利用网络平台加强与广大妇女特别是知识女性心与心的沟通，使她们有机会表达诉求，帮助她们解除心理障碍。要进一步提高妇女维权热线的接待质量，给每个受访者以有效的法律指导。要落实代表联系制，充分发挥各级信息员的作用，倾听各界妇女的意见要求，了解和掌握思想动态，认真做好工作并及时向党委、政府反映。要教育妇女学法懂法，落实妇联系统“五五”普法规划，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，推动把妇女利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
2、建立妇女群众矛盾调处机制。努力把信访接待过程作为疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾的过程，协助党和政府做好社会稳定工作。坚持信访情况月分析、季报告制度，针对涉及妇女群众权益的重点领域和突出问题，加强与区县和相关部门的沟通与配合，寻找最佳方案，推进妇女信访问题的解决。关注妇女“禁毒”、“防艾”及反家庭暴力工作，扩大妇联系统“禁毒”和“防艾”宣传教育志愿者队伍，建立“妇女禁毒教育园地”和“流动妇女防艾教育基地”，开展“零家庭暴力”示范点创建活动，以平安家庭建设促进社会稳定。
3、建立妇女权益保障机制。加大妇女权益保障法的宣传力度，配合人大完成《天津市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的修订工作，代表妇女群众做好执法监督。密切关注下岗失业妇女、农村失地妇女、流动妇女、老龄妇女、单亲特困母亲等特殊群体的权益保护问题。加强对权益受到侵害妇女的法律帮助，着力解决一批侵害妇女权益的典型案件，提高妇女维权工作的实效性。健全和完善妇女救助中心服务、救助、管理制度体系，提升我市妇女救助工作的质量和水平。推动以政府为主导的单亲困难母亲社会救助的长效机制的建立。
4、建立妇女利益协调机制。在政府完善公共政策体系、健全决策机制的进程中，注重发挥好人大女代表、政协女委员的作用，推动妇女儿童发展中重大问题的解决。发挥妇联四大主体活动协调机构、妇儿工委办公室的作用，推动政府有关部门各司其职、各负其责，共同维护好妇女利益。建立健全信访、司法保护、社会救助和维权监督网络，形成妇女维权社会化工作体系。巩固“两规”中期评估成果，进一步推动落实妇女儿童发展目标。
五、加强妇联自身建设，提高妇联服务和谐社会建设的能力。做好参与和谐社会建设的工作，必须依靠强有力的组织。积极推动“党建带妇建”，按照高标准的要求，着力加强妇联组织和妇联干部的“双五”能力建设，不断提高做好党的妇女群众工作的本领。
进一步加强基层组织建设。按照“党建带妇建”的要求，积极争取党委组织部门把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的大局，统一研究，统一部署，统一检查，同步推进。巩固现有组织网络，重点探索在滨海新区、高等院校建立妇联基层组织的方式，总结推广社区妇代会改建社区妇联、“半边天”家园等工作模式。组织召开天津市妇联基层组织建设工作座谈会，推进和加强基层组织建设工作。
进一步加强干部队伍能力建设。制定、实施天津市妇联“十一五”干部教育培训规划。充分利用国际女性文化学院、“妇女性别研究与培训基地”等阵地，与高等院校联合开展骨干培训和全员轮训，重点提升妇联干部社会工作能力，加强社会工作专业知识的学习，提高妇女干部的专业素质。进一步巩固先进性教育活动的成果，继续实施“市妇联机关青年干部队伍建设工程”，加强对干部的教育、培养和交流力度，提升妇联干部自觉运用理论指导实践、解决实际问题的能力。积极配合党委组织部门选派优秀妇联干部到重要岗位、重点工程培养锻炼，让她们在完成急、难、险、重任务的实践中经受考验，增长才干。
进一步加强作风建设。加大宏观指导、分类指导和服务基层的力度，突出重点、重心下移、抓好示范、整体推进。各级妇联要大胆探索、勇于实践，运用社会工作的理念和方法创新妇女工作。加强调查研究，围绕建立救助贫困妇女儿童长效机制、流动妇女儿童健康管理、在新经济组织中建立妇女组织等重点开展调研，为决策提供参考和依据。
进一步加强阵地和实体建设。加快妇女活动中心竣工投入使用的步伐，加紧国际女性文化学院发展成人高等学历教育的进程，加大妇联所属新老阵地和实体建设的力度，统筹规划，整合资源，深化改革，苦练内功，努力打造组织管理先进、运行机制科学、服务功能完善、人员结构合理，既有良好社会效益又能创造良好经济效益的实体，推动妇女儿童事业的发展。
进一步加强对外交往和统战联谊工作。积极开展并有效提升妇女组织民间外交的效果，完善工作机制，加强对妇联外事工作的统筹协调和科学管理。筹备召开团体会员工作会议，充分发挥团体会员的作用。在香港回归10周年之际举办纪念活动，密切与港澳台妇女和一切爱国妇女的联系与交往，广泛争取和团结各族各界妇女，营造良好的发展环境。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照市委市政府的部署，团结带领全市各族各界妇女，与时俱进，开拓创新，为加快实施“三步走”战略和五大战略举措、推动天津又好又快发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！ | |
| 来源: 天津市妇联
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