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| 站在新起点 实现新突破 团结带领广大妇女为阜新发展做出新贡献 | |
| ——辽宁省阜新市妇联主席蹇丹在市妇联十届三次执委会议上的讲话 | |
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| 2007-01-17 |
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各位执委：
我受市妇联十届常委会委托，向十届三次执委会议作工作报告，请予审议。也诚挚的希望各位列席同志提出宝贵意见。
一、2006年工作回顾
2006年，市妇联在市委的正确领导下，在全国和省妇联的指导帮助下，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市党代会精神，按照市十次妇代会提出的“一二三四五”的工作思路，突出构建“项目化推进、社会化运作”的工作格局，全力打造“妇欣”品牌，圆满完成了全年各项工作任务。先后获得“全国三八红旗集体”、“全国绿化工作先进集体”、省“‘增收致富项目进家庭’活动先进协调单位”和省“和谐家庭创建活动先进集体”等荣誉称号,争取到全国妇联、省妇联工作项目10个，资金和物资累计354.5万元。
(一) 围绕党政中心工作，引领农村妇女增收致富和城镇妇女就业创业有新成效
——组织农村妇女全面参与社会主义新农村建设。以实施“十百千万工程”为载体，不断深化“双学双比”活动。制定下发了《关于“建设新农村，促进新发展”活动实施意见》，广泛开展 “双进家”活动（即“增收致富项目进家庭”、“农业科技进家庭”活动）。先后召开了5次“新农村建设座谈会”、7次“科技进家活动现场会”、3次“项目进家推介会”。依托万华工艺编织有限公司、阜蒙县十家子镇月旭玛瑙厂等20个妇联再就业基地，建立“来料加工”项目对接基地11个，从业妇女15263人。建立“阜蒙县富荣镇绿色蔬菜生产基地”等示范基地65个，举办培训班689期，培训妇女41020人次，推广彰武县妇女经济合作组织养鹅、种花等致富项目100项，培养女经纪人87人，树立“双进家”活动示范户1100个。组织开展“一建三清五进家”活动，创建“巾帼示范一条街”30条。进一步实施“三八绿色工程”，通过建立“妇欣育苗基地”等植树造林1330亩。阜蒙县卧凤沟乡公官营子村和彰武县冯家镇分别被全国妇联命名为新农村建设“巾帼示范村”和“双学双比”科技示范基地。
——不断深化城镇“妇女就业创业工程”。进一步完善了就业服务网络，广泛开展普惠制培训、启动“女性创业指导培训工程”，多渠道安置妇女就业。在市总工会和阜矿集团女职工委员会的通力协作下，举办“服务‘工业年’专场劳务洽谈会”7次，与省内外企业联合举办用工招聘会11次，协调县区妇联举办劳务输出洽谈会5次。举办手工艺品加工等各类培训班41期，培训妇女1490人, 安置下岗失业人员3067人，组织劳务输出2855人，分别完成市政府下达任务指标的186.3%、169%和356.9%。下拨 “妇女创业循环金”180万元，扶持阜新实维天食品有限公司等女创业带头人创办的企业38家。成功举办了首届“阜新市巾帼创业成果展销会”，积极为创业女性搭建推介与发展的平台。
(二) 全面推进“女性素质工程”，城乡妇女文明程度得到新提升
——开展丰富多彩的教育活动。举办了以 “平等•和谐•创新•发展”为主题的第二届“三八”论坛，激发广大妇女在阜新转型振兴中创业建功的热情。在全市各个领域广泛开展“巾帼文明岗”创建活动，引导在岗妇女爱岗敬业、建功立业。以宣传捐肾救子的伟大母亲廖秀春事迹为契机，发出了“学做伟大母亲，共筑爱心城市”的倡议，开展了以“知荣辱、明是非，树女性形象”为主题的大讨论活动。紧密结合市第十次党代会提出创建“友爱阜新”的目标，开展“妇欣有爱•友爱阜新”志愿行动，为贫困残疾妇女儿童送去党和政府的关怀与温暖。倡导健康文明、积极向上的生活理念，举办了“百年好合•爱在阜新”集体婚礼、“第二届少儿才艺大赛”等丰富多彩的文化活动。启动了“做合格家长、培养合格人才”和“阜新市家教知识进社区送万家巡讲活动”，促进了家庭教育工作的纵深开展。
——加大信息宣传和典型培养力度。不断调整完善“阜新妇联网站”、“阜新妇联信息”工作，多渠道宣传男女平等基本国策和妇联工作，制作“女性时空”典型专题栏目20期，利用各种媒体发表稿件76篇，我市信息网络工作在全国妇联进行了交流。深入挖掘、培养和树立先进妇女典型，全市有7个集体、18名个人分别被评为全国、省“三八”红旗集体、“三八红旗手”及省“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功标兵”。
(三) 强化基本职能，构建社会化维权工作格局有新进展
——强化妇女儿童两个《规划》实施工作。以市委办文件形式转发了市政府妇儿工委《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》，开展了两个《规划》中期监测统计与评估工作，开通了两个《规划》网络管理系统，实现了妇女儿童监测统计工作网络数据化管理。
——加大依法维权工作力度。全面启动“法制宣传年”活动，将《妇女权益保障法》纳入“五五普法规划”，建立了“反家庭暴力避救站”，开展了 “3•8维权宣传周”、“6•26国际禁毒日”、“与失足妇女结对帮教”等活动。强化妇联法律服务所工作职能，全年接待处理各类信访投诉783件次，提供法律援助17件，进行诉讼代理38件，成为省妇联系统两个零越级上访市之一。召开了全市妇女病普查普治工作会议。深化“母亲健康快车”项目，先后7次组织专家为嘉亿服装有限公司等工厂、学校、棚户区和农村的1706名妇女儿童进行医疗服务。积极开展创建“零家庭暴力社区（村）”和“平安•和谐示范家庭”活动。细河区东苑街道牡丹社区被全国妇联、国家公安部等部门联合评为“创建平安家庭优秀示范社区”，市妇联被市委、市政府评为“四五普法”先进单位。
(四)夯实工作基础，妇联组织的战斗力和创新力有新增强
——基层组织建设稳步推进。制定下发了《关于开展妇联基层组织建设“三级五好”创建活动实施方案》，进一步推广了“妇联+协会”、“妇联+联谊会”等“1+X”基层组织模式，建立“妇联+协会”组织51个，拓宽了妇女工作的平台。海州区妇联等23个基层组织和太平区城南街道芳城社区妇联主席张莉卓等6名妇联干部被评为省妇联基层组织建设“三级五好”创建活动“先进单位”和“先进工作者”。
——妇联干部队伍和机关自身建设不断加强。加大各级女干部和妇联干部培训工作力度，通过集中培训、参观考察等形式，举办“市直女干部培训班”、农村乡（镇）、村妇联主席、妇代会主任培训班7期，培训市直中青年女干部43人，专兼职妇联干部1130人。不断调整充实妇女干部人才库，登记入库优秀女干部33名。积极探索构建项目化推进、社会化运作、品牌化经营、实效化评估的妇联工作新格局，在机关内部开展“三奖两优”竞赛活动，对各部门工作实行目标管理和考核。精心打造“妇欣劳动力市场”、“妇欣家政服务公司”、“妇欣旅行社”等“妇欣”品牌，进一步提升了机关干部的整体素质，拓展了妇联服务社会的新领域。
回顾一年来的工作，我们深感这些成绩的取得饱含着上级妇联组织和市委领导的关心和重视，凝聚着各级妇联干部和各位执委的心血和汗水，倾注着社会各界的关注与支持。全国妇联常务副主席黄晴宜不仅亲临阜新视察工作，还破例给予我市三个省级享有的工作项目；省妇联四位主席、副主席先后就不同工作内容到阜新进行调研指导；市委书记姚志平、代市长潘利国分别到市妇联走访办公，还先后8次就妇联专项工作予以批示；市委常委会两次专门听取妇联工作汇报。同时，众多关注妇女事业的社会组织和各界人士也给妇女儿童工作以大力支持。在此，我代表市妇联向重视、支持妇女儿童事业发展的各级党政领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向为妇女儿童事业做出积极努力和贡献的各位执委及广大妇联干部表示亲切的问候，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，一些亟待解决的问题也不容忽视。一是各级妇联干部对妇女理论、妇女问题的研究不够，理性思维能力有待进一步加强；二是妇联工作社会化网络尚未健全，工作覆盖面有待进一步扩大；三是妇联自身实力积累不足，缺乏长效经济支撑。在今后的工作中我们要不断探索，切实加以改进。
二、2007年工作安排
2007年是全市人民深入贯彻党的十六届六中全会、省十次党代会精神，积极推进转型振兴和构建和谐阜新伟大进程的关键之年，也是各级妇联组织创新业绩的重要之年。前不久召开的市委十届四次全会确定了2007年工作的指导思想和目标任务，特别提出了要强化“六种意识”、取得“三个突破性进展”的总体部署，同时，还明确提出要发挥群团组织的作用，支持妇联组织积极为转型振兴做贡献。
服务党政工作大局、服务妇女群众、服务基层是妇联组织义不容辞的职责。各级妇联组织和妇联干部要切实发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，站在新起点，面对新形势，实现新突破，最根本的是要有高度的政治责任感和历史使命感；最重要的是要有强烈的忧患意识和发展愿望；最关键的是要有明确的目标规划和具体行动；最直接的是要有求真务实的作风和艰苦奋斗的精神。
2007年市妇联工作的总体思路是：深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照市委十届四次全会和上级妇联组织的总体部署，围绕“和谐”这一主题，打牢基层组织建设和干部队伍建设“两个基础”，突出把握服务“工业年”、建设新农村和打造“妇欣”品牌 “三个切入点”，力求在城市妇女就业创业、农村妇女增收致富、维护妇女合法权益和提升女性整体素质上实现“四项新突破”，团结带领全市妇女为阜新发展做出新的、更大的贡献。
（一）实施“城市妇女创业就业”和“农村妇女增收致富”工程，在统筹推进城乡妇女经济发展上有新突破
加快发展是构建和谐阜新的首要任务。各级妇联组织要坚持以科学发展观为统领，围绕经济做文章，下大力量抓项目，以帮助农村妇女增收致富、促进城乡妇女创业就业为重点，深化“双学双比”和“巾帼建功”等活动。
——围绕新农村建设，全力推进“项目进家、科技进家”活动深入开展。各级妇联组织要围绕本地区农业发展总体布局，按照新农村建设总体要求，进一步开展“项目进家”、“科技进家”活动，以“小额信贷巾帼致富工程”、“少数民族妇女增收致富行动”等为载体，全面落实“十百千万工程”各项任务指标，努力构建教育培训、项目推介、科技示范、资金保障四大支撑体系，着力增加“科技进家”活动的实效性，扩大“项目进家”活动的覆盖面，促进人人有技能、家家有项目、户户能致富。继续做好农村妇女劳动力转移输出工作，加强全国“双学双比”科技示范基地、全国“巾帼示范村”及市级“巾帼试点村”建设，探索岗村联动、企村联动、团体会员与妇代会联动的结队共建模式，实现城乡资源的有效对接，拓展农村“无围墙工厂”建设，促进城乡妇女协调发展。
——结合“工业年”活动,进一步抓实下岗失业妇女“再就业工程”和“巾帼创业”行动。就业是民生之本，各级妇联组织要按照市委、市政府再就业工作总体部署，积极完成再就业各项任务指标。抓好妇联系统特色培训，进一步完善“妇欣劳动市场”功能，精心培育“妇欣家政服务”品牌，以发展壮大手工艺品加工项目为突破口，建立一批新的就业基地，不断拓宽下岗失业妇女的就业渠道。与浙江义乌和中国国际民间组织合作促进会搞好项目联络和对接，引导广大创业女性创新发展领域，积极为创业女性提供项目开发、小额信贷、创业指导、跟踪扶持的一条龙服务，为创业就业搭建平台。积极组织创业女性参与 “阜新市第二届巾帼创业成果展销会”。深化“巾帼建功”和“巾帼文明示范岗”创建活动，通过岗位实践、技术竞赛等活动，促进在岗女职工“岗位成材”、“岗位建功”。
（二）深化“女性文明”和“依法维权”行动，在推进“两个阜新”建设中有新突破
倡导男女平等、树立文明新风、维护妇女儿童合法权益是加快“两个阜新”建设、构建和谐阜新的题中应有之意。各级妇联组织要紧密结合实际，承担起宣传教育引导的职责，发挥好保障妇女儿童权益的作用。
——全面提升女性素质，在“友爱阜新”建设中求实效。各级妇联组织要把教育引导妇女思想文化进步做为长期任务常抓不懈。继续以“知荣辱、明是非，树女性形象”为主题，通过举办“三八论坛”等多种形式的活动，拓展女性思维，培养德才兼备、内外双修的新女性。以加强和改进未成年人思想道德建设为着眼点，深化“双合格”家庭教育和“家教知识指导乡村行”活动，搞好“和谐家庭”创建工作。进一步推进“妇欣有爱•友爱阜新”志愿行动，关注贫困残疾妇女儿童，特别要做好农村留守儿童救助工作。充分利用“三八”节等有利时机，开展各种丰富多彩、寓教于乐的文化活动。通过评选“十大女杰”等有效载体，加大挖掘培养各类妇女人才的力度，同时，要加强典型宣传，以点带面，促进广大妇女素质的全面提高。
——加大源头维权力度，在“平安阜新”建设中立新功。要通过各种渠道，不断加大男女平等基本国策的宣传力度。各级妇联组织要抓住今年人大、政府、政协换届的有利契机，配合组织部门，积极做好女干部选拔推荐工作，促进各级人大女代表、政协女委员比例的不断提高和女干部的提拔使用。深入开展“平安•和谐家庭”和“零家庭暴力”创建活动，充分发挥“咨询投诉、司法保护、失足妇女儿童帮教、社会救助、维权监督”五大维权网络作用，切实保障妇女儿童合法权益不受侵害。
（三）深化“妇联发展”行动，不断增强妇联组织创新发展的生机与活力
各级妇联组织和妇联干部要坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的原则，努力提高“双五”能力，夯实组织基础，增强服务本领，为全面完成各项工作任务奠定坚实的干部基础，提供组织和经济保障。
——加强领导班子和干部队伍建设，全面提高妇联干部的工作水平。建设一支强有力的领导班子和高素质的干部队伍，是做好新时期妇联工作的重要前提。各级妇联组织要强化领导班子建设，充分发挥统筹规划、协调各方的核心作用。要大兴学习之风，切实用党的理论武装头脑、指导实践，坚持以干部教育培训工作为重点，加强与各级党校、高校和高层妇女组织培训机构的联系，通过举办各级“女领导干部”和“妇联干部”培训班、组织专题报告会和学习考察等多种形式，进一步推进各级女干部素质的整体提高。要坚持重心下移，搞好调查研究，对妇女事业发展中的重点问题和突出矛盾进行深入的研究和思考，为党政决策提供参考依据，为基层工作提供有效的指导和服务。要加强机关自身建设，营造风清气正的工作局面，不断提高工作效率。
——加强基层组织和阵地建设，实现工作的规范化和社会化。市、县（区）妇联组织要在巩固现有组织的基础上，加强在中省直单位、市直及县（区）直具备条件的单位组建妇委会工作的力度。努力做好全市第九届村委会换届中妇代会组织同步换届工作。落实“妇联执委工作制度”，最大限度的发挥妇联执委作用。进一步巩固“1+X”组织设置模式成果，开展好各种联谊会及协会工作，拓展妇联工作领域，增强妇联组织的活力和吸引力。坚持以妇女儿童活动中心为主阵地，结合本地实际，突出特色选项目，注重经营求效益，全力推进“妇欣”品牌的运作，壮大妇联组织自身发展的实力。
各位执委，同志们，今年是贯彻市第十次党代会精神的开局之年，是各级妇联组织继往开来、实现工作新突破的关键之年。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委的领导和全国、省妇联的指导下，同心同德，真抓实干，团结带领全市妇女在转型振兴和构建和谐阜新的伟大实践中再谱新篇！ | |
| 来源: 辽宁省妇联
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