各位执委、同志们：
现在，我受省妇联九届常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。
2003年全省妇女工作的回顾
2003年，在省委正确领导下，全省各级妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据省妇联九届二次执委会的部署，以广泛动员全省妇女为全面建设小康社会建功立业为目标，以迎接中国妇女九大，学习宣传贯彻妇女九大精神为重点，积极做好各项妇女工作。今年，尽管我们遇到突如其来的非典疫情和历史罕见的干旱灾害，但各级妇联始终围绕大局，坚持一手抓发展，一手抓维权，促进了各项工作的新发展。省妇联的维护妇女儿童合法权益工作、“巾帼建功”活动和妇联干部岗位读书活动，受到全国表彰。
一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，把全心全意为妇女群众服务作为工作的出发点和立足点
今年以来，全省各级妇联把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为重要工作来抓。省妇联下发了《关于在全省妇联系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，各级妇联结合实际，周密安排，组织妇干认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、十六大精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习贯彻省委七届五次全会精神，并结合开展了学习郑培民、谷文昌活动。通过读书研讨、专题讲座、集中培训、学习交流，开展“实践‘三个代表’，做好妇女工作”、“妇女工作再思考”大讨论和保持共产党员先进性教育等活动，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，进一步增强用“三个代表”重要思想指导妇女工作的自觉性和坚定性。
省妇联以“三个代表”重要思想指导妇女工作实际，加强新形势下妇女工作的研究和思考，开展了“妇女代表、妇联执委联系制工作”、“发挥妇联优势做好女性‘法轮功’练习者转化工作”、“城市社区下岗失业妇女就业状况”、“家庭文化建设”、“服刑人员的子女家庭教育指导模式探索”等课题的调研，参加了省人大、省民政厅组织的推进社区民主自治课题的调研。与厦门市妇联、厦门大学福建女性发展研究中心联合召开了“全面建设小康社会与女性发展”研讨会；承办了全国妇联在我省召开的部分省市妇女工作调研座谈会，会上省妇联就“全面建设小康社会与妇女发展”做了专题发言。
各级妇联认真实践“三个代表”重要思想，把妇女群众的利益放在首位。在今年的抗非斗争中，省妇联对全省妇联系统参与抗非斗争作了部署。各级妇联在做好自办托幼园所、妇干校、妇女儿童活动中心卫生防疫工作的同时，深入社区和乡村，广泛开展了宣传、慰问、服务，组织“妈妈义工队”，动员妇女参与群防群控，发动群众向卫生陋习开战等一系列工作。省妇联在福建电视台开辟了《女性人生----白衣天使系列》专栏，创作了歌曲《白衣天使》在电视台滚动播放并录制成光盘，编写下发了两万册预防非典宣传小册子，深入治疗非典定点医院慰问医务人员，向内蒙古妇联捐赠了一批抗非典物资。尤其是省妇联开展的“心系抗非勇士•情暖后方家园”活动，谱写了一曲军民鱼水情深的生动赞歌。省和各级妇联向驻闽部队赴小汤山医疗队76位队员发出了慰问信，并慰问了全体队员的家庭，表彰了全省抗击非典十大女功臣、一批巾帼先锋队和奉献之家。驻闽部队赴小汤山医疗队全体队员给省妇联发来了集体签名的感谢信，联勤十八分部和南京军区赴京抗非医疗队向省妇联赠送了“心系决战非典一线，情暖赴京官兵家园”的牌匾。省妇联还通过台湾妇女菁英联盟，向台湾姐妹发出了《我们用爱彼此相扶----福建省妇联致台湾妇女姐妹的一封信》，台湾妇女菁英联盟理事长黄喜惠女士也向省妇联致了答谢信。5月18日，全国人大常委会副委员长王兆国来福建视察工作，在工、青、妇、科协、侨联座谈会上，对我省妇联组织团结和带领广大妇女共抗非典予以充分肯定。
在实践“三个代表”重要思想中，各级妇联积极为弱势群体办实事、解难事、做好事。全省各级妇联慰问了贫困妇女、基层特困妇干、特困下岗女工、特困优秀女大学生、春蕾女童等2000余人，送去慰问金55万多元。今年全省各级妇联又收到各界捐款132万元，资助了贫困女童3900多名。省妇联、省儿童基金会在三明市大田县太华学区创办了一个春蕾班。与海峡都市报社联合发起并启动了“福建省儿童救助资金”，对无辜受到伤害的儿童进行及时救助。各级工会女职工委员会帮扶特困女职工637人，特困职工子女6106人。
二、认真抓好中国妇女九大精神的学习宣传贯彻活动
中国妇女九大召开之前，我们抓住契机做好宣传工作，通过“历届代表访谈”、“五年成就巡访”、“会晤新代表”、“女性人生”等专题栏目和《中国妇运》、中国妇女网、福建妇女网、《福建日报》、《人民日报》海外版等宣传媒体，广泛宣传全省妇女事业、妇女工作成就和妇女先进典型。
妇女九大闭幕后，全省各级妇联迅速在广大妇联干部和妇女群众中掀起学习宣传贯彻活动的热潮。一是及时向当地党委、政府汇报中央领导重要讲话和大会精神，争取党委和政府对妇联工作更有力的指导和支持。省委常委会召开专题会议，听取省妇联汇报中国妇女九大精神和省妇联贯彻意见。省委副书记、省长卢展工对妇联组织贯彻妇女九大精神，做好妇女工作提出了要求。省委常委会形成《会议纪要》下发到全省各地。九个设区市党委和省直机关党工委也及时听取了妇联的汇报，出席了妇联召开的传达中国妇女九大精神大会，对做好新时期的妇女工作提出了要求。二是广泛宣传，使妇女九大精神深入人心。各级妇联通过召开机关和直属单位全体干部职工大会，省直机关女干部大会，妇联执委、省海外妇女联谊会理事会会议，“巾帼文明示范岗”负责人、女企业家座谈会等各类会议，通过电视、报刊、广播、互联网等媒体，把九大精神送到乡村、社区、机关、学校、厂矿。同时组织妇联干部认真学习中央领导同志重要讲话，学习大会报告和章程，全面了解和把握九大确定的各项任务。各位九大代表回到各自岗位后，也立即向本系统、本单位的妇女姐妹传达了大会精神。三是结合实际，进一步明确新形势下妇女工作新思路。根据九大精神，认真抓好今年各项工作，科学规划和部署今后五年特别是明年的妇女工作。通过学习贯彻活动，使中国妇女九大精神深入到妇女群众中去，实现妇女九大提出的奋斗目标成为广大妇干的自觉行动。
三、围绕发展第一要务，推动城乡妇女工作取得新成效
以提高农村妇女整体素质和科技致富能力为着力点，积极推进“巾帼科技致富工程”。省妇联联合省农办等6家单位在全省开展了创建“巾帼科技致富示范村”活动；联合省农业厅制定下发了2003年农村妇女科技致富培训计划；出台了《省“巾帼科技培训示范基地”、“三八绿色工程基地”、“妇女科技致富协会（小组）”暂行管理办法》。全省县以上妇联举办农村妇女科技骨干培训班404期，培训妇女3.36万名；建立“巾帼科技示范基地”256个，妇女科技致富协会146个，“三八绿色工程基地”26个。继续加大小额信贷工作，省妇联在连续5年滚动发放小额贷款1500万，帮助9000多户农妇脱贫的基础上，今年省和各级妇联又发放小额贷款1035万元，扶持贫困妇女3232户。组织扶贫项目260个，扶贫资金413.1万元，扶持贫困妇女6991人。继续做好与宁夏妇联对口扶贫工作，今年又培训了一批宁夏妇干。
以社区为着力点，广泛开展创建“巾帼文明社区”活动，推动妇女就业。省妇联下发了《关于开展创建“巾帼文明社区”活动的意见》和“巾帼文明示范岗”考核标准；与省劳动和社会保障厅等5家单位联合下发了《关于进一步做好下岗失业妇女再就业工作的意见》；省妇联召开了全省妇女创业与再就业暨“巾帼文明示范岗”表彰会、妇联系统妇女就业服务中心会议、妇女就业工作会议和妇女就业座谈会。依托社区妇联，积极创建“零待业社区”，建立了月嫂、家政员队伍215支。加强妇女就业培训，全省各级妇女就业服务中心（所）举办各类技能培训班527期，受训妇女23291人次，培训后就业率达65%，帮助5万多名下岗失业妇女实现就业，配合政府部门组织6.8万名农村剩余妇女劳动力向非农产业转移。各级妇联扶持巾帼创业带头人746名，募集巾帼助困资金242.04万元，扶持下岗失业妇女6776人，实施城市小额信贷82.2万元，扶持下岗失业妇女1223人。各级工会女职工再就业中心帮助1.8万名下岗女职工实现再就业。省妇联评选表彰了“福建省十佳再就业女标兵”，省“巾帼建功”活动领导小组表彰了258个省“巾帼文明示范岗”。
四、在参与社会主义精神文明建设中，进一步提高妇女儿童素质
认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，积极开展道德实践活动，继续深化“五好文明家庭”创建活动。在农村，省妇联与省文明办在福清市岑兜村启动全省“美德在农家”活动，向全省农村家庭发出了《改陋习，不让非典进我家；树新风，文明生活奔小康》的倡议书；与省文明办联合建立了15个省级“美德在农家”活动示范点和农村妇女文化活动示范站。各级妇联广泛开展了“家家与绿色牵手”，评选“才艺之家”、“德馨之家”，建立文化中心户、道德堂，举办“道德评议会”等活动，促进了农村家庭的美德建设。在城市，广泛开展科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育“六进社区”活动，发动广大家庭和妇女参加家庭读书活动，邀请全国家教专家在全省巡回开展了“家庭读书活动报告会”，妇女健身活动蔚然成风，一批活动站（点）受到全国表彰。省“五好文明家庭”创建活动协调小组表彰了福建省第四届“五好文明家庭”标兵户、“五好文明家庭”、学习型家庭、“五好文明家庭”创建活动先进协调组织和文明楼栋。
小公民道德建设“四进”行动进一步深化，“六一”期间，省小公民道德建设活动领导小组在福州市师范一附小举行了小公民道德建设成果展示及示范基地挂牌仪式。全省共建立50个“五小”活动示范点和实践基地，开展了形式多样的小公民道德建设进学校、进家庭、进社区、进公共场所活动。制定下发了《福建省社区家庭教育工作指南》；与省教育厅、省关工委联合在福建教育电视台黄金时段开辟《科学家教》专题节目，已制作播出22期。全省各地均制定了家庭教育工作“十五”计划，开展了形式多样的家教理论研究、家教知识传播与实践、建立家教志愿者队伍、推广示范家长学校经验等工作，促进了素质教育进家庭、家庭教育进社区。省妇联和省家教会联合表彰了一批家庭教育工作先进集体和先进个人。
五、全面贯彻实施新“两纲”，不断深化妇女儿童权益保障工作
各级妇联继续做好新形势下的妇女儿童权益保障工作。全省各级的维护妇女儿童合法权益联席会议已基本形成制度化规范化，定期召开会议，研究解决妇女儿童权益受侵害的突出问题。省妇联参与了省人大常委会组织的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》执法检查，协助查处了一批重大侵权案件。省女职工委员会积极推动《福建省女职工劳动保护条例》列入我省地方立法，参与了《福建省企业职工生育保险条例》的修改，起草了《女职工特殊劳动保护评价试行办法》。省妇联与省劳动和社会保障厅联合开展了聘请妇联干部担任劳动监察员工作。省妇联法律服务中心与福建建达律师事务所联合成立了建达律师事务所妇女法律事务部。各级妇联的妇女法律服务机构在为妇女提供法律服务方面做了大量工作。为进一步加强信访工作，与省信访协会联合举办了全省妇联系统信访干部培训班，部分市妇联实现了信访统计网络化管理。今年全省各级妇联共受理来信来访13284件，已处理12833件，处理率达96.6%以上。对严重侵害未成年人合法权益的重大信访案件，及时向省人大及有关部门做了专题汇报，促进问题的解决。反家庭暴力工作有了新进展，部分市、县（区）制定出台了有关预防和处理家庭暴力的意见，成立了家庭暴力投诉站、家庭暴力报警点和家庭暴力伤情鉴定中心，有效地保障了妇女的权益。各级妇联积极参加社会治安综合治理，参与打击拐卖妇女儿童、打击“六合彩”违法犯罪行为、巾帼帮教等工作。与省禁毒办联合开展的第一阶段为期三年的“不让毒品进我家”活动成效显著，全省共发放各种禁毒宣传材料25万多份，播放宣传教育影像片150多场，组织了15万名妇女参加签名活动。一批维权工作先进集体、先进个人和为禁毒工作做出突出贡献的先进集体、个人和家庭受到全国表彰。
积极推动妇女儿童新“两纲”的贯彻实施。省妇儿工委办把示范县区工作和项目工作紧密结合起来，以项目为抓手，积极探索妇女儿童发展中重难点问题的解决方法，认真抓好10个全国和省级实施“两纲”示范县项目工作。启动了2003年度5个项目县工作，组织有关专家深入每个项目县指导、督查。开展了2002年度的5个示范县项目工作的检查、评估和验收工作，召开了项目工作经验交流暨设区市妇儿工委办主任会。组织开展了省级“两纲”实施情况阶段性监测评估工作，向国务院妇儿工委、国家统计局和省委、省政府提交了2002年度福建省妇女儿童发展纲要监测统计报告。召开了全省妇女儿童纲要监测统计培训工作会议，指导全省各市、县（区）开展两个纲要监测评估工作。组织省级有关部门开展了全省所有市、县（区）“两纲”监测统计报告的评审工作，有24个市、县（区）的监测统计报告获奖。
积极推动提高女性参政水平。结合今年县（市、区）和村两委换届，与省委组织部、省民政厅联合下发了《关于进一步做好女性进村级领导班子工作的通知》，就提高女性进村“两委”比例提出了具体措施。目前，全省女性进村“两委”比例达83.77%，比上轮提高4个百分点，其中，泉州市女性进“两委”比例达99.37%，南平达97.58%。同时，结合县（市、区）妇联换届，积极做好推荐优秀女干部工作；结合县级人大换届，配合做好妇女代表选举工作，全省各级妇联向各级党委推荐优秀女干部1177名。
六、加强妇联组织自身建设，提高妇联工作水平
根据夯实党的群众基础，增强妇联活力的要求，今年我们在妇联组织自身建设中着重抓了以下几项工作。一是抓好县级妇联和村妇代会的换届工作。省妇联下发了《关于做好2003年村级妇代会换届选举工作的通知》和《关于做好县（市、区）妇联换届选举和推荐优秀女干部工作的通知》，各级妇联从固本强基的要求出发，配强妇干班子，巩固和完善基层妇女组织。已换届的49个县（市、区）妇联中，主席、副主席被提任的有21人，交流的有43人。二是拓展妇联工作领域，建立妇女代表、妇联执委联系制。制定下发了《福建省妇联建立妇女代表、妇联执委联系制的意见（试行）》。各级妇联认真抓好落实。通过建立联系制，增强了妇女代表、妇联执委的责任感和参与意识，广大执委和妇女代表参与妇女发展、支持妇联工作的积极性明显提高，“履行一届代表职责，联系一方妇女群众”的作用正得到发挥。继续加强与各民主党派、大专院校妇委会的联系，充分发挥各联谊会、协会、研究会和工会女职工委员会等团体会员的作用，多渠道、多形式地把妇女工作渗透到各行各业。三是着力推进社区妇女组织建设。全省已建立社区妇联522个，社区巾帼志愿者队伍897支，巾帼志愿者53966人。结合创建“巾帼文明社区”、争创先进县（市、区）妇联和社区示范妇联（妇代会）活动，积极推进妇女工作“六进”社区。四是继续深入开展创建学习型组织、争当学习型干部活动。抓好妇干岗位读书活动，将学习《妇女干部素质教育丛书》作为妇干培训的重点课程，注重加强新上岗妇干的培训工作。省妇联、省妇干校和各级培训中心培训妇干近2千人，妇干的理论修养、思想素质、业务水平不断提高。省妇干校在选派教师协助基层培训妇干的同时，不断拓宽办学思路，结合村“两委”换届工作，分别举办了村“两委”女干部竞选培训班和先进村妇代会主任培训班，受到基层好评。五是加快了各级妇联工作信息化建设的步伐。现全省所有县（市、区）妇联均配备了电脑，90%以上实现了网络传输信息，普遍开展了信息网络培训工作。省妇联的网络信息工作连续两年在全国妇联系统排名第二，省妇联政务网被省“数字福建”办公室评为2003年度精品网站。
各级妇联在工作中自觉贯彻实践“三个代表”重要思想，解放思想，勇于实践，用与时俱进的精神推进妇联工作出思路、见成效、上水平。今年，莆田市妇联、屏南县妇联、龙海市角美镇妇联被评为全国“三八”红旗集体和全国妇联系统先进集体；福建省妇联法律服务中心、福州市妇联、三明市妇联、思明区妇联被评为全国维护妇女儿童权益先进集体；厦门市妇联、泉州市妇联、福州市妇女法律服务与研究中心被评为全国“不让毒品进我家”活动先进集体；漳州市深化“双学双比”活动的经验被全国妇联交流；南平市妇联的网络信息工作在全省妇联系统名列前茅；宁德市妇联的农村妇女小额信贷扶贫工作、龙岩市妇联的建立巾帼科技示范基地工作成效显著；省直机关妇女工作活跃，凝聚力不断增强。省妇联和省人事厅联合表彰了一批全省妇联系统先进集体和先进工作者。
省妇女儿童活动中心和各级妇女儿童活动阵地、实体建设继续得到加强，在服务妇女、服务儿童方面做了大量工作，受到群众的欢迎。
七、加强联谊，积极推动祖国统一大业
加强与民主党派、工商联妇委会的联系，召开全省各民主党派、工商联妇委会联席会议，举办省海外妇女联谊会中秋联谊活动。省妇联、省海外妇女联谊会举办省海外妇女联谊会成立十周年暨第三届理事大会，闽台港澳及海外闽籍妇女200多名嘉宾参加大会，全国妇联、省委、省人大、省政府、省政协领导也出席了大会。大会总结回顾10年历程，选举产生了省海外妇女联谊会第三届理事会，共商妇女发展事业，推动祖国统一大业。积极拓展对外交往，省妇联组织9批14人次赴7个国家、地区访问。
回顾2003年的工作，我们体会到：必须牢固树立群众观念，切实把全心全意为妇女儿童服务放在妇联工作的首位，才能在实践“三个代表”重要思想中更好地实现好、维护好、发展好妇女利益。必须紧紧抓住发展这第一要务开展妇女工作，团结带领广大妇女投身全面建设小康社会的伟大实践，才能促进妇女发展与社会发展同步。必须用与时俱进的精神推进妇联自身建设，不断推进工作创新，才能促使妇联工作不断焕发出生机和活力。
在总结工作的同时，我们还清楚地看到，我们的工作与省委、省政府的要求，与妇女群众的希望还存在差距，主要是：解放思想、开拓创新的理念还不够强，工作内容和工作方式的创新跟不上形势发展的要求；对影响妇女发展的重大问题深入调查研究不够；宏观维权和微观维权的力度不够；妇干队伍的整体素质还不能适应时代的要求。对此，我们要采取积极有效的措施加以改进和加强。
2004年的主要工作任务
２００４年，是完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的重要一年，也是全面贯彻中国妇女九大精神的开局之年。２００４年总的工作要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，贯彻落实中国妇女九大和省委七届五次、六次全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕加快发展这个主题，团结带领全省妇女振奋精神、艰苦奋斗、扎实工作，在全面建设小康社会的伟大实践中努力开创妇女工作新局面，为实现中国妇女九大提出的各项任务做出贡献。
一、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使“三个代表”重要思想成为推动妇联工作的强大动力
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大提出的重要战略举措，也是开创新世纪新阶段妇女工作新局面的客观需要。各级妇联要根据党中央、中国妇女九大和省委的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在妇联工作首位，精心组织，周密安排，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力达到理论上弄通、思想上搞清、工作上创新、行动上落实，使“三个代表”重要思想成为广大妇联干部认识世界和改造世界的思想之“魂”，指导和做好妇联各项工作的统揽之“纲”。
要将学习活动与学习党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》相结合，明确十六届三中全会确定的完善社会主义市场经济体制的目标和任务，明确党中央提出的“五个统筹”和“五个坚持”要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进妇女的可持续发展，促进妇女儿童事业与经济社会的协调发展。
要将学习与宣传贯彻中国妇女九大精神相结合，大力宣传党中央提出的“创造新业绩，树立新风尚，争做时代新女性”的战略要求，宣传中国妇女九大确定的目标任务，宣传妇女参与全面建设小康社会对推动自身进步和发展的重大意义，在广大妇女中叫响“创造新岗位，创造新业绩、创造新生活”的“三创”口号，激励广大妇女在全面建设小康社会的伟大实践中创新业、立新功。
要将学习理论与指导实践相结合，深入研究时代发展变化对妇女发展和妇联工作提出的重大课题，积极探索经济体制改革中妇女工作如何创新等问题，把解放思想落实到加快发展上来，把实事求是落实到工作目标上来，把与时俱进落实到思想观念创新、工作机制创新和工作方法创新上来。
二、围绕开展“三创”活动，为妇女参与全面建设小康社会提供服务
在农村妇女工作方面，围绕统筹城乡发展和推进农村工业化、城镇化、农业产业化进程，一是加强农村妇女工作的调查研究，围绕“三农”问题和深化农村改革，协同福建农林大学完成“福建省农村妇女实现全面发展的战略研究”和“农村妇女增收致富”课题调研，为制订农村妇女发展计划提供决策依据。二是以开展创建“巾帼科技示范村”和农村妇女科技致富八闽行活动为抓手，继续完善农村妇女培训、服务、示范三大科技服务网络，完成全省培训4万名农村妇女的目标，提高农村妇女的致富能力。省妇联将召开“双学双比”活动总结表彰大会。三是继续开展小额信贷扶贫工作，做好小额信贷资金的发放回收工作，帮助贫困妇女走可持续发展之路。继续做好定点扶贫和闽宁妇联对口帮扶工作。四是引导农村妇女参与农业产业结构调整，协助政府做好农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移工作。
在城镇妇女工作方面，一是继续把配合党委政府抓好妇女再就业工作作为城市妇女工作的重中之重，大力实施“巾帼社区服务工程”，建立完善妇女就业服务体系，巩固发展妇女就业培训阵地，加强对下岗失业妇女的培训，打造家政服务品牌，创建“零待业社区”，努力完成明年“三个2万”目标，即培训2万下岗失业妇女，为2万下岗失业妇女提供职业介绍服务，多渠道帮助2万下岗失业妇女实现就业。二是继续开展创建“巾帼文明社区”活动，制定量化评比考核标准，组织申报、验收、表彰，全面推进社区妇女工作。三是开展“巾帼文明示范岗”的自查、互查活动，加强规范管理，召开经验交流现场会，推动“巾帼文明示范岗”创新发展。加强省女企业家联谊会工作，筹办女企业家创业论坛，为女企业家办实事。四是与有关部门联合在部分设区市开展“百城妇女网上行”试点，建立省、市、县（区）妇联三级妇女再就业信息交流网络系统。
三、积极参与先进文化建设，提高妇女思想道德水平
思想道德建设是发展先进文化的主要内容，是党的十六大提出的重要任务。各级妇联要充分发挥在建设先进文化中的工作优势，努力提高妇女思想道德素质。
积极开展男女平等基本国策的宣传教育工作。根据全国妇联2004年要加大男女平等基本国策宣传落实力度的要求，各级妇联要通过各种形式，大张旗鼓地宣传马克思主义妇女观，宣传报道各地在贯彻男女平等基本国策方面的新认识、新思路和新举措。省妇联要积极推动马克思主义妇女观和男女平等基本国策进入党校和高等院校的课堂。《海峡姐妹》杂志要在宣传先进文化、宣传马克思主义妇女观方面发挥积极作用，唱响主旋律。
要积极引导妇女参与先进文化建设。根据公民道德建设的要求和我省的“爱我中华，兴我八闽，艰苦奋斗，建设小康”活动，积极开展妇女的宣传教育和道德实践活动。要广泛宣传在“三创”活动中的优秀女性风采，继续开展“三八”红旗手、“十大农民女状元”、“巾帼建功”标兵、“军人好妻子好母亲”评选表彰活动，树立一批女性道德示范排头兵。要深入持久地开展八闽巾帼志愿者活动，组织广大妇女参加送温暖、献爱心、春蕾助学、扶残、结对帮扶、尊老敬老、三下乡等活动，引导妇女在参与中养成良好道德习惯。要努力打造家庭美德建设和家庭文化建设品牌。在城市，结合“六进社区”活动，深入开展创建“学习型家庭”、“文明楼栋”、“绿色家庭”活动，引导广大家庭树立终身学习理念，增强社会公德意识。在农村，结合“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动和亿万农民健康促进行动，深入开展“美德在农家”活动，通过“家庭道德评议”等一系列符合农村家庭特点，贴近农村生活的形式，提高农民的道德水平。以每年9月20日的“公民道德宣传日”为契机，掀起宣传实践公民道德的新高潮。省妇联将举办“美德在农家”经验交流活动。
要关注儿童心理健康和道德建设，继续深入开展小公民道德建设“四进”活动，召开全省小公民道德建设工作表彰会。要积极整合社会资源，深入开展家庭教育的实践和研究活动，积极探索在社区建立家教咨询站、举办家长联谊活动、家长沙龙等家教形式，推广社区家教经验。继续通过传媒，广泛宣传普及科学家教知识，提高家长的家教水平。加强家庭教育信息和指导网络的建设。省妇联和省家教会将开展“第四代人”中青年家长的思想特点和家庭教育、预防家庭教育软暴力、小公民道德建设“四进”之间的关系和互动等课题的研究。要继续大力实施“春蕾计划”，巩固成果，做出品牌。探索做好贫困女高中生、女大学生的捐助方式。
四、继续推进“两法”、“两纲”实施，提高维权工作实效性
积极推动新“两纲”的实施，优化妇女儿童发展环境。推动各级政府加强对妇女工作的领导和支持,继续做好实施“两纲”的宣传培训工作，协调政府及有关部门认真实施“两纲”重难点项目，努力探索项目化的运作方式，以抓项目带动“两纲”的全面实施。做好2003年度5个项目县的检查验收工作,启动2004年度5个项目县工作，协调有关部门为项目的实施提供财力、物力的支持，组织有关专家深入基层指导督查项目的实施，确保项目工作取得成效和经验。加强对实施“两纲”示范县（区）的工作指导，充分发挥示范效应。开展降低出生缺陷、提高人口素质的专题调研。组织协调有关部门做好2003年度省级“两纲”监测评估工作，开展省级妇女儿童数据库的基础工作。
妇女维权工作，要加强源头参与，在立法、执法、司法和监督各个程序上加大维权力度，增强妇联维权工作的针对性和实效性。配合省人大开展《福建省女职工劳动保护条例》的立法调研，针对妇女在劳动就业、农村土地承包、参政议政、人身权利和婚姻家庭权益保护等方面出现的突出问题加强调研，为明年《妇女权益保障法》修改出台提供依据。省妇联将重点开展非公有制企业女职工、灵活就业女职工劳动权益保护，农村妇女土地承包状况，农民工子女教育、人生权利保障情况的调查研究。人大、政协两会即将召开，各地要注意发现妇女儿童维权中的重大问题，形成议案提案，及时提交大会，促成问题的解决。要在继续完善维权三项制度建设的基础上，突出抓好城市社区妇女维权站建设，推进反家庭暴力工作。省妇联将与省劳动和社会保障厅联合举办妇联系统劳动监察员培训班。要抓好新颁布的《法律援助条例》宣传和实施工作，在协助政府构建社会化的法律援助体系中发挥好妇女法律援助站的作用，加强个案维权力度，帮助困难妇女学会通过法律援助途径维护自身合法权益。“三八”期间，省妇联将与司法部门联合开展“为实现公平与正义•法律援助一日帮”爱心行动，省维护妇女儿童合法权益联席会议将表彰全省维权工作先进集体和先进个人。
根据中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的通知》精神和《福建省妇女发展纲要（2001-2010年）》提出的妇女参政目标，明年要继续做好女后备干部的培养工作和推动优秀女性进入各级决策层管理层工作，确保我省女性参政目标的实现。省妇联将争取和省委组织部联合举办两期科级女干部和处级女后备干部培训班，联合开展培养选拔女干部、发展女党员工作检查。积极争取各级党委支持，加大妇联干部交流力度，不断优化妇联干部队伍结构，把妇联建成培养选拔女干部的基地。
五、全面加强自身建设，努力提高服务水平
为了使各级妇联组织成为坚定不移地贯彻党的路线方针政策，全心全意为妇女儿童服务，具有开拓意识和创新精神，深受群众拥护和信任的组织，全省妇联组织一要加强队伍建设，推动思维创新。开展做学习型干部、创学习型环境、建学习型组织活动，强化妇联干部的大局意识、创新意识、市场意识和发展意识，不断提高妇联干部的综合素质、妇联组织的综合实力和创新能力。省妇联将继续开展妇干岗位读书活动，开展第二届创建先进县（区）妇联和第三届全省妇联系统工作创新奖活动，评比表彰省妇联机关最有成效工作。二要加强能力建设，提高服务水平。能力建设是新形势下妇联组织建设的新课题，是妇女九大向妇联组织提出的要求。各级妇干要在工作中努力提高学习能力、创新能力、服务能力和经营管理能力，为开创工作新局面打好基础。各级妇联的领导班子尤其要加强能力建设，使思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。三要加强组织建设，夯实工作基础。全国妇联将开展基层组织建设的检查和验收工作，各地要根据妇女九大章程的规定，在农村经济结构调整、农村富余劳动力转移和小城镇建设中，加强村级妇女组织和县级妇联组织建设，在参与社区建设中扎实推进社区妇联组织建设；积极稳妥地在女性较为集中的城乡流动领域建立妇女组织；继续推进机关事业单位妇委会建设；加强同工会女职工委员会的联系沟通，发挥工会女职工委员会在促进女职工发展，维护女职工权益中的作用。妇联执委是妇女工作的一支重要力量，要继续建立和完善妇女代表、妇联执委联系制，发挥妇女代表和妇联执委在联系妇女、了解民情、民主参与等方面的作用。要加强与人大女代表、政协女委员联系，发挥她们在参政议政、维护妇女利益等方面的作用。要充分发挥社会人才资源，发展和壮大专职、兼职和志愿者相结合的妇女工作队伍。四要加强作风建设，注重真抓实干。坚持服务大局、服务妇女、服务基层，做到眼光向下，重心下沉，工作下移，重实际、办实事、求实效。省妇联将配合全国妇联开展“‘三个代表’重要思想在基层”宣传活动，宣传基层妇联组织在实践“三个代表”重要思想中为妇女办好事、解难事、做实事的典型。五要加强理论研究，用科学的理论指导工作。明年我们将重点围绕“全面建设小康社会，促进性别平等”这一主题开展理论研究工作。
继续加强妇联系统的信息网络建设，完善省妇联工作网站功能，开展网络统计培训工作，继续开展妇干的计算机技能培训，提高妇联工作信息化水平。
六、发挥优势加强联谊，服务祖国统一大业
党的十六大科学阐述了“一国两制”和实现祖国完全统一的问题，福建作为对台工作的重点省份，在发展两岸关系中有着不可替代的重要作用。各级妇联要按照党中央对台工作方针政策和省委的要求，发挥妇联和海外妇女联谊优势，围绕实现祖国统一，多形式、多渠道地开展闽台妇女的交流与合作，继续加强闽台妇女互访，加强与在闽女台商、台商夫人的联谊。继续加强与各民主党派、工商联妇委会的联系，发挥各民主党派妇女在开展对台工作和促进家乡建设中的作用。要抓住我省全面提高对外开放水平的有利时机，加强与世界各国妇女的 联系和交流，宣传福建妇女的进步和发展，学习和借鉴外国妇女组织的成功经验。要积极争取国际援助项目，服务于妇女儿童事业。
各位执委、同志们，新的一年即将来临，这将是一个奋斗之年，创新之年和取得新的成绩的一年。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，团结广大妇女在全面建设小康社会的伟大事业中作出新的成绩，为实现中国妇女九大提出的目标作出新的贡献。 | |
