各位执委、同志们：
在自治区党委的指导支持下，在同志们的共同努力下，自治区妇联九届二次执委会顺利地完成了各项议程，今天就要结束了。
这次会议以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻中国妇女九大和自治区妇女九大精神，总结了半年来全区的妇女工作，提出了今年的工作思路和目标任务，进行了经验交流，听取了黄昌元同志做的就业形势报告。努尔兰 • 阿不都满金同志代表自治区党委和政府作了重要讲话，对今后我区妇女工作提出了新的要求。
通过这次会议，同志们进一步统一了思想，提高了认识，增强了学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想统揽全局的自觉性；进一步振奋了精神，凝聚了力量，增强了新时期做好妇女工作的使命感、责任感和紧迫感；进一步认清了形势，理清了思路，明确了妇女工作的新目标和新任务。大家一致表示，要按照会议的部署，结合实际，突出重点，狠抓落实，以扎实的工作推动我区妇女工作上新台阶。在讨论中，同志们认为，自治区领导的讲话充分体现了党委和政府对妇女工作的高度重视和亲切关怀，反映了对妇女工作的要求和希望，具有很强的指导性。热孜万 • 艾拜同志代表常委会所作的工作报告客观务实，部署工作重点突出，反映出九届常委对新时期自治区妇女工作的准确把握和科学指导。《关于加强新时期下岗失业妇女就业再就业工作的意见》制定的及时必要，对推动自治区妇女就业再就业工作必将产生积极的影响。讨论中，同志们还提出了一些重要的工作意见和建议，自治区妇联党组将认真研究，在今后的工作中努力推动解决。
今年是我们全面落实妇女“九大”目标和任务的关键一年，做好今年的各项工作，对实现和完成今后五年的目标和任务，至关重要。下面，我就做好今年的妇女工作谈两点意见，供大家参考。
一、把握发展主题，谋划妇女工作
我国社会主义市场经济体制的建立与完善，带来了社会结构、经济结构和文化结构的变革，这既为妇女事业的进步与发展提供了广阔的空间和舞台，又使妇女工作在发展中面临着新的问题和新的矛盾。满足各阶层妇女的需求、维护各阶层妇女的利益、解决各阶层妇女的问题，最重要的是把握妇女发展这个主题。
发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。在我国，妇女事业的进步与发展是与经济社会发展同步推动的。因而，妇女事业发展必须纳入全面建设小康社会的总体目标中去思考，必须纳入经济社会全面、协调、可持续的发展中去布局。惟有紧扣发展主题，抓住发展机遇才能在伟大实践中实现妇女事业的快速健康和谐发展。为此，我们必须增强发展的紧迫感和责任感，树立发展观念，增强发展思维，拓宽发展思路，强化发展措施，用发展的主题谋划妇女工作，用发展的目标凝聚妇女群众，用发展的办法维护妇女合法权益、解决妇女在发展中遇到的问题，用发展的成果实现妇女的全面进步。
对妇女工作来说，发展与维权，犹如车之两轮，鸟之两翼，相辅相成。实践证明，维权是建立在发展基础之上的，同时，维权又是发展的保障，维权的前提是发展，维权的目的也是发展。各级妇联组织要切实加大源头维权力度，形成宽领域、广覆盖的社会化维权工作机制，为妇女发展提供切实保障。一是利用妇联承担着政府妇女儿童工作委员会办公室工作的优势，通过抓“两纲”的贯彻实施，充分发挥政府在维权工作中的主导作用，推动各级妇联把妇女发展计划纳入地方经济社会发展的总体规划，强化政府行为。二是抓住妇女生存与发展的重点难点问题深入开展调查研究，为决策提供依据。三是依靠人大、政协，在源头上推动妇女重大问题的解决。四是抓住地方政策法规出台的契机，积极代表妇女进言，不断优化妇女发展的政策环境。五是要建立健全妇女维权“五大网络”，即：妇女儿童投诉咨询网络、司法保护网络、社会救助网络、失足妇女帮教网络、社会监督网络，为妇女儿童维权提供全方位服务。
提高妇女素质是发展的根本。提高妇女整体素质，是推动妇女全面进步与发展的基本条件，是增强妇女在全面建设小康社会中的参与率、贡献率和竞争力的重要途径，也是妇女自身发展的内在需求。只有不断提高妇女素质，才能不断提升妇女发展的层次，拓宽妇女发展的领域，才能实现妇女从一般生产力领域向先进生产力领域的转移，成为发展先进生产力的重要力量和受益者，成为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的推动者、创造者和受益者。
二、确立统筹观念，推进妇女工作
党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的重大战略，十六届三中全会进一步强调了统筹城乡经济社会发展的重要性，因而，妇女工作也必须纳入到统筹城乡经济社会发展的大背景下去考虑。
在城市，要重点抓好妇女就业再就业和社区建设工作。各级妇联组织要从讲政治的高度，充分发挥桥梁纽带作用，配合党委和政府做好妇女就业再就业工作。具体地说，一要用足用好就业再就业扶持政策。各级妇联组织要认真学习、深入研究就业政策，全面把握政策内涵，把政策切实落实到扶助下岗失业妇女的各项工作之中。二要强化教育培训，提高妇女就业竞争力。要根据市场需求和新产业的发展需要，进行具有市场导向性的就业培训和“订单式”的定向培训。三要完善就业服务。争取劳动保障部门的指导和支持，进一步建立健全妇女就业服务机构，充分发挥其就业培训、职业指导、开发岗位等功能。大力推进妇女就业服务信息网络化建设，为妇女就业提供全面、充分、准确、及时的就业信息和服务。四要创建妇女就业工作品牌。把以妇女为主体的家政服务业做大做强做出品牌。五要创新工作模式，挖掘妇女就业潜力。建立城乡统筹就业模式，积极组织劳务输出，帮助城乡妇女联手找项目、拓市场、互动就业。六要加强社会宣传。采取多种有效形式，大力宣传男女平等基本国策，宣传国家改革政策和再就业政策，创树妇女就业再就业典型，推动形成有利于妇女就业再就业的社会环境，促进妇女广泛平等就业。
积极参与社区建设，使妇女工作“渗”入社区。以加强社区妇联组织建设为基础，以“巾帼社区服务工程”为主线，以参与社区要素建设为立足点，坚持“建组织，源头参与；强服务，核心参与；促稳定，责任参与；创文化、活动参与”的原则，从开发社区功能着手，突出“家”字工作特色，创建有利于妇女发展的良好环境。一是开发社区文化功能，唱响“家”字歌。通过开展丰富多彩的文体系列活动，倡导健康向上、文明科学的生活方式。二是开发社区宣传功能，树好“家”字典型。通过进一步深化“五好文明家庭”创建活动，促进社区妇女正家风、扬美德、创文明，优化社区家庭间的良好关系。三是开发社区教育功能，做好“家”字文章。通过开辟社区读报栏、信息窗、社区园地，创办妇女学校、妇女培训站、家长学校和亲子乐园等活动阵地，对社区妇女及家庭进行教育和培训，合力提升家庭成员整体素质。四是开发社区服务功能，打响“家”字品牌。建设“妇”字号社区服务实体，促进社区家政、餐饮、保健等传统服务项目向产业化、规模化、社会化发展。大力开发社区服务新项目，延伸社区服务空间。五是开发社区环保功能，展示“家”字风貌。建立社区家庭护绿队、社区环保宣传队，开展家庭环保活动，充分发挥家庭在美化小区中的重要作用。六是开发社区维权功能，建好“家”字防线。开展送法到社区、法律知识进家庭活动，组织妇女参加社区治安综合治理，提高社区妇女的法制观念、法律意识，增强参与社会民主管理、民主监督的能力。
当前和今后相当长的历史时期，我国妇女工作的难点都在农村。我国务农人口中，妇女占60%-70%，能否解决她们最关切的问题，关系到我国农村经济社会的健康发展，也关系到我国农业能否在今后充分应对入世带来的机遇和挑战，更关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。因此，倾听她们的呼声，切实满足她们的需要，是我们践行“三个代表”的必然要求。目前，农村妇女最迫切需要解决的问题集中体现在六“盼”上：一盼加快产业结构调整，二盼加强技术指导，三盼加大资金支持力度，四盼创新生产经营模式，五盼健全配套服务体系，六盼有效维护合法权益。为此，我们要继续推进“巾帼科技致富工程”，努力营造加快发展的外部环境，着力提高活动的综合质量和有效覆盖，培育和发展为农村妇女服务的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五个网络，在推进农村经济社会的发展中实现妇女的全面发展。
一是发展以各类培训阵地为载体的教育培训网络。要巩固和发展现有的农村妇女学校，充分享用教育、农业、科技、科协、广电等部门的资源，努力扩大农村妇女学校的覆盖面，继续开展扫盲培训，积极进行汉语培训，重点进行实用技术培训。二是发展以各类示范基地、示范村为基础的科技示范网络。继续发展集生产、培训、示范、辐射、创收、就业于一体的“妇”字号农业科技示范基地，要既扶贫又扶优，重点扶持科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的“妇”字号基地，充分发挥“妇”字号基地的示范、辐射、带动作用。三是发展以农业科技人员和现代网络技术为依托的信息服务网络。积极配合科技、信息产业、农业、教育等部门推进农村信息化建设。要充分发挥各级农村妇女科技指导中心的作用，在更大范围内发动农业专家和农业科技工作者，为农村妇女传递信息、提供服务。四是发展以各种专业合作组织为载体的合作经济网络。总结推广农村妇女合作经济组织的创新实践，帮助更多的农村妇女参与到各种合作经济组织中，形成信息共用、技术共享、风险共担的利益共同体，促成一家一户小生产与千变万化大市场的有力联接。五是发展以扶贫助困为主要内容的扶贫救助网络。要继续通过科技培训、项目引进、对口帮扶等多种途径，引导贫困地区妇女走科技推动、项目拉动、资金滚动、示范带动、多方联动的脱贫致富新路子。我们还要注意发挥城镇对农村的带动作用，促进农村妇女富余劳动力向城镇的转移，配合政府开展宣传发动、技能培训、组织输出、维护权益等工作。
同志们：这次会议很重要，回去后，要把努尔兰 • 阿不都满金副主席的重要讲话和会议的主要精神及时向党委主要领导和分管领导汇报，使各地党委政府了解自治区党委和政府对我区妇女工作的重要指示精神，了解妇女发展和妇女急需解决的问题，积极争取党委政府领导对妇女工作的重视和支持。同时，要把这次会议精神传达到各级妇联干部和妇女群众中去，进一步统一大家的思想，提高认识，明确任务，强化措施，把这次会议部署的任务确确实实落实到今年的各项工作中去。
光阴似箭，人生易老；苦争朝夕，风光无限好。
同志们，新年新气象。让我们在新的一年里昂扬斗志，奋发进取，开拓创新，加快发展，共同开创新时期妇女工作的新天地。
最后，预祝大家春节、古尔邦节快乐，旅途顺利！ | |
