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| ----山东省妇联主席赵玉兰在全省妇联主席工作会议上的讲话 | |
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| 2005-08-11 |
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同志们：
在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话，在新起点上加快山东发展的新形势下，我们召开全省市妇联主席工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全省构建和谐社会工作会议和全国省区市妇联主席工作会议精神，研究部署妇联组织参与构建和谐社会的工作任务，动员全省妇女积极投身和谐山东建设，在构建和谐社会中发挥积极作用。
今年以来，全省各级妇联认真学习贯彻党的十六届四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委重大战略部署，全面落实十届五次执委会提出的各项任务，切实加强能力建设，积极探索在构建和谐社会中发挥作用的思路、方法和途径，在组织动员广大妇女参与构建和谐社会中做了大量富有成效的工作，推动全省妇女工作有了新发展。一是围绕加快发展，进一步加大统筹推进城乡妇女发展的力度，不断强化“三大网络”和“大姐”服务机构建设，深化“巾帼文明岗”创建活动，重视发挥女企业家协会作用，帮助城乡妇女增收致富、创业再就业，动员职业妇女岗位建功，组织妇女参与发展工作取得新成效。二是围绕“文明山东”建设，加强思想政治工作，引导妇女自觉维护改革发展稳定大局；积极推进群众性精神文明创建，“美在家庭”活动进一步深化；“巾帼文明队”更加活跃，影响进一步扩大，在服务妇女、服务社会中发挥了积极作用，组织妇女参与精神文明建设迈出新步伐。三是围绕稳定大局，加大法制宣传，重视源头参与，加强机制建设，强化基层基础，切实做好维权工作；组织妇女参与“平安山东”建设，广泛开展“平安家庭”创建活动，维权工作在服务稳定大局中有了新拓展。四是围绕落实基本国策，认真贯彻全省妇女儿童工作会议精神，抓住有利契机，积极筹备、开展世妇会十年宣传纪念活动；加大“两纲”实施力度，积极推动“十件实事”落实，妇女儿童发展重点难点问题得到进一步解决。五是围绕促进未成年人健康成长，以道德建设为重点，深入开展“双合格”家庭教育实践活动，积极推进家庭教育工作；大力实施“春蕾计划”，进一步扩大救助规模，动员社会各界为儿童办实事，儿童工作有了新发展。六是围绕党的先进性建设，扎实开展先进性教育活动，探索建立保持先进性的长效机制，积极推进妇联组织自身建设，健全组织网络，提高干部素质，各级妇联组织战斗力明显增强，服务大局、服务妇女的能力有了新提高，有效推动了全省妇女工作的创新发展。这些成绩的取得，是在省委和各级党委领导下，全省各级妇联组织和广大妇联干部共同努力的结果，在此，我代表省妇联向大家表示衷心的感谢！
构建社会主义和谐社会，是中央作出的一项重大战略决策。围绕构建和谐社会，省委提出构建和谐山东的重大举措。贯彻中央、省委战略部署，按照全国妇联要求，全省妇联组织参与和谐社会建设总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕推进和谐山东“八大建设”，参与发展，激发活力；协调关系，促进公平；强化服务，凝聚人心；加强建设、提供保障，团结带领全省妇女为加快山东发展、构建和谐山东做贡献。
一、提高认识，增强参与构建和谐社会的使命感和责任感
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会的全局出发提出的一项重大任务，是在新形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。我们要充分认识构建和谐社会对妇女发展和妇女工作的新机遇、新挑战、新要求，抓住机遇，乘势而上，在参与构建和谐社会中开创妇女工作新局面。
要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义。党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由经济、政治、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这一战略举措，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，反映了我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和党的执政规律在认识上的深化，是实现全面建设小康社会奋斗目标、完成党执政历史使命的必然要求。当前，我国正处在全面建设小康社会的重要战略机遇期，经济社会加快发展为构建和谐社会提供了十分有利的条件。但是也要看到，目前我国正处在体制转轨、社会转型的关键时期，面临一些需要解决的复杂矛盾和新的问题。社会总体上和谐稳定，但还存在着一些发展不全面、不平衡、不和谐的因素。实现经济社会全面、协调、可持续发展，妥善协调利益关系，正确处理社会矛盾，保持社会的和谐稳定，事关党的事业顺利发展和国家长治久安，事关最广大人民群众的根本利益，事关全面建设小康社会、实现党执政的历史任务。我们要充分认识构建和谐社会的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到中央、省委的重大决策部署上来，切实增强参与构建和谐社会的责任感和使命感，在构建和谐社会中发挥积极作用。
要充分认识构建和谐社会为妇女发展提供的新机遇。男女平等、两性和谐是社会和谐的基础。构建和谐社会，全党全社会贯彻男女平等基本国策的自觉性将进一步提高，促进男女平等、推动两性和谐的社会环境进一步优化，将为妇女发展提供前所未有的机遇。和谐社会是充满创造活力的社会。妇女是构建和谐社会的重要力量，妇女作用是否充分发挥，直接影响到社会和谐与发展。构建和谐社会，将更加重视妇女在经济社会发展中的作用，不断增强妇女的创造活力。公平正义是和谐社会的基本特征。维护妇女权益，保障妇女平等占有发展资源，享有发展成果，为困难群体提供帮助和支持，是社会公平的重要内容。构建和谐社会，加快建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，有助于综合运用多种手段，在促进社会公平中，更加有效地维护妇女权益，推动妇女全面发展。
要充分认识构建和谐社会对妇女工作提出的新要求。做好群众工作，是构建和谐社会的重要基础和保障。胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有着密切联系，要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切地联系各方面群众，调动社会各方面的积极性。”在和谐社会建设进程中，党和政府将更加重视发挥政治优势，加强和改进新形势下的群众工作。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，具有广泛的群众基础、健全的组织网络、良好的组织信誉，在长期的群众工作实践中积累了丰富的经验，建立了较为完善的工作机制，具有做好群众工作的优势。构建和谐社会，需要妇联更好地发挥优势、履行职能，在推进社会公平、协调利益关系、维护社会稳定、凝聚群众人心、服务妇女群众中发挥积极作用。构建和谐社会的新形势，对妇联组织提出了新的更高要求，各级妇联组织思想观念要更新，服务大局、服务妇女、服务基层的能力要更强；工作方式、工作载体、工作机制要进一步创新和完善；整合资源、调查研究、推动重点难点问题解决的力度要进一步加大。我们要从构建和谐社会的战略高度，充分认识做好妇女工作的重大意义，自觉地把妇女工作放在构建和谐社会的大局中去思考、去定位、去推进，积极探索在和谐社会建设中开展妇女工作的新思路、新举措、新途径，团结带领广大妇女在构建和谐社会中增长才干、发挥作用、做出贡献，促进妇女与经济社会的和谐发展。
二、明确任务，在构建和谐社会中发挥积极作用 构建和谐社会对妇女工作提出了新任务新要求。各级妇联要紧紧围绕省委推进“八大建设”、构建和谐山东的总体部署，突出重点，发挥优势，组织动员全省妇女在构建和谐社会、建设和谐山东中发挥积极作用。
（一）凝聚力量，参与发展，激发妇女创造活力。构建和谐社会的基础是发展，必须充分调动一切积极因素，不断增强全社会的创造活力，保持经济更快更好地发展，夯实社会和谐的物质基础。当前，全省上下干事创业的热情高涨，加快发展的氛围十分浓厚、成效非常显著，面临着不可多得的发展机遇。各级妇联要抓住机遇，大有作为，凝聚全省妇女力量，在加快发展中做出更大贡献。要围绕落实省委提出的发展目标和工作思路，以提高妇女素质为根本，以促进妇女增收致富、创业再就业为重点，以健全完善统筹推进城乡妇女发展的服务体系为载体，为广大妇女在更高层次、更广领域参与加快发展搭建平台、提供服务。促进农村妇女增收致富，激发创造活力。 “三农”问题是全党工作的重中之重，是构建和谐社会中带有全局性和根本性的问题。我省是农业大省，各级妇联在推动农村经济发展中做了大量创造性的工作，积累了丰富的经验，要很好地进行总结，在新的起点上努力实现新发展。要围绕农村经济结构调整和农民增收，根据我省产业化、标准化、外向化“三化”并举的部署，继续推进“三大网络”建设，抓好“五个一批”：抓一批妇字号龙头项目、建一批巾帼科技示范基地、发展一批妇女合作经济组织，培养一批以妇女为主的专业大户，形成一批以妇女为主的产业基地，拉长龙头带动、基地示范、大户辐射的致富链条。农村妇女劳动力转移是妇女增收的重要渠道，也是统筹城乡妇女发展的重要途径。当前各地招商引资、兴办企业的力度很大，用工需求激增，要加大技能培训，加强输出管理，积极促进农村妇女劳动力有序转移。促进妇女创业再就业，激发创业活力。省委提出要把繁荣发展服务业作为构建和谐山东着力突破的重要方面，这不仅关系到增加经济总量、优化经济结构、提高发展质量、富裕人民生活，而且对扩大妇女就业具有重要意义。要抓住我省加快发展服务业的有利契机，采取有效措施，为妇女就业拓展空间，为妇女创业搭建平台。要大力发展集岗位开发、技能培训、职业介绍、权益保护为一体的“大姐”服务机构，推动向品牌化、产业化、规范化发展，在促进妇女创业再就业中更好地发挥作用。引导职业妇女岗位建功，激发创新活力。创新是转变经济增长方式、增强竞争力的关键。要以提高管理水平、推进技术创新为重点，深化“巾帼文明岗”创建活动，动员女职工干事创业、建功成才。女企业家是促进经济社会发展的重要力量，要密切与她们的联系，为女企业家发展创造条件、优化环境。建设节约型社会，实现可持续发展，是和谐社会建设的重要任务。最近，中央、省委相继召开会议，对建设节约型社会作出部署，这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。我省是人口大省，人均资源相对不足，建设节约型社会、发展循环经济更为重要。各级妇联要高度重视，做好宣传动员工作，组织广大妇女为建设节约型社会、发展循环经济做出应有贡献。
（二）加强教育，凝聚人心，营造文明和谐的社会氛围。加强先进文化建设，提高公民文明素质，是构建和谐社会的重要基础。省委提出从今年开始，在全省实施“文明山东”建设工程。妇女是社会文明的建设者和受益者。各级妇联要高度重视，积极参与，组织动员广大妇女在“文明山东”建设中发挥积极作用，为构建和谐山东提供精神动力和智力支持。当前，要围绕省里提出的十大文明行动，重点做好三方面的工作。立足教育，大力提高妇女素质。要加强思想政治教育，进一步做好宣传、教育、引导、激励工作，帮助妇女树立正确的世界观、人生观和价值观。要整合社会教育资源，加强教育培训，引导广大妇女树立终身学习理念，不断提高参与经济社会发展的能力，在参与和谐社会建设中实现自身的发展和进步。要大力弘扬山东精神，引导广大妇女忠诚守信、勤劳勇敢、务实苦干、开放创新，进一步提升山东形象，营造风正气顺心齐、团结和谐稳定的社会环境。广泛动员，深入开展精神文明创建活动。精神文明创建是提高社会文明程度的有效途径。要立足家庭，面向妇女，深入开展群众性精神文明创建活动。要坚持以人为本，适应妇女需求，多做得人心、稳人心、暖人心的工作，使创建活动成为陶冶道德情操、提高思想素养的过程，成为融洽人际关系、促进团结和谐的过程。建设队伍，抓好骨干带动。“巾帼文明队”是妇女参与精神文明建设的有效形式和组织载体，在精神文明建设中发挥着越来越重要的作用，影响日益扩大。要进一步加强“巾帼文明队”建设，积极发展队伍，扩大参与规模，广泛开展活动，在构建和谐社会中更好地发挥作用。
（三）协调关系，促进公平，维护社会稳定。加强民主法制建设，促进社会公平，维护社会稳定，是构建和谐社会的重要保证。各级妇联要认真履行职责，充分发挥民主参与和民主监督作用，正确处理维护妇女权益和维护社会稳定的关系，立足于促进社会公平、推进民主法制建设，进一步探索维护权益、协调关系、化解矛盾、促进稳定的有效途径，在构建和谐社会进程中，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童切身利益。畅通妇女利益表达渠道。要积极探索妇女利益表达的途径，强化妇联组织在妇女利益表达沟通、疏导化解等方面的功能，认真做好教育引导、提供服务、反映诉求、规范行为的工作，引导妇女合理表达利益需求，自觉维护安定团结。要进一步规范、畅通信访渠道，既要及时了解和反映情况，把握妇女问题动态，促进问题解决；又要做好理顺情绪、化解矛盾工作，加强预测预报，提高预警能力。依法维护妇女权益。落实全国妇联“维权行动计划”，以源头维权、个案维权、社会化维权和实事化维权为主要内容，加强妇联维权能力建设，推进妇联维权工作创新发展。要抓好源头参与，加强妇女权益重点难点问题调查研究，推动有关政策法规的制定完善、宣传普及和实施监督。妇女权益保障法修正案审议通过后，要及时组织妇女学习，做好宣传工作，扩大社会影响，增强广大妇女依法维权的能力。要继续推进社会化维权机制建设，进一步健全领导协调、司法保护、维权服务、预警分析、表彰激励等维权机制，完善制度，提高效能，不断提高维权工作水平。注意整合行政、司法及基层组织资源，为妇女提供更加有效的服务。妥善协调利益关系。要加强对妇女利益主体多元化趋势的研究，正确反映和兼顾不同妇女群体的利益要求。要关注下岗失业、贫困、流动等弱势妇女群体，为她们摆脱困境、实现发展争取政策、创造条件。关注贫困女童教育权利，继续推进“春蕾计划”，加强大龄贫困女童技能培训，帮助她们掌握一技之长。积极参与平安山东建设。要坚持重心下移，加强基层基础工作，积极引导妇女参与平安山东建设，充分发挥妇女在维护社会稳定中的作用。要积极参与社会治安综合治理，加大推动查处侵犯妇女儿童权益重大案件的力度。继续开展“零家庭暴力社区（村庄）”创建活动、“不让毒品进我家”、“拒绝艾滋病，健康全家人”宣传教育活动，促进社会安定和谐。
（四）落实基本国策，推动“两纲”实施，促进男女平等。实施妇女儿童发展纲要，是落实男女平等基本国策的重要措施，是构建和谐社会的重要内容。要抓住世妇会召开和男女平等基本国策提出十周年有利契机，积极促进“两纲”实施，推进基本国策贯彻落实。积极探索建立国策实施长效机制。充分利用社会资源，调动一切积极因素，推进国策实施。要把推动建立国策实施政策法规保障体系作为工作重点，争取纳入法制建设规划，通过完善政策法规，建章立制，规范行为，使男女平等基本国策体现在政策措施上，落实到依法行政中，为妇女平等参与发展提供政策法律保障。积极促进“两纲”实施。妇女儿童发展纲要是推进男女平等和妇女儿童发展的纲领性文件，在政策保障、组织实施、监测评估等方面，为促进男女协调发展提供了保障。今年是落实“两纲”中期目标的最后一年，国务院妇儿工委已对中期监测评估作出部署，要按照要求，认真做好监测评估工作。要抓住中期监测评估的契机，加大工作力度，督促查漏补缺，强化薄弱环节，促进“两纲”目标落实和重点难点问题解决。要抓住各级制定国民经济和社会发展“十一五”规划的重要时机，协调推动将妇女儿童发展的相关指标纳入“十一五”规划。积极推动为妇女儿童办实事。去年全省妇女儿童工作会议明确要求各级党委政府至少要为妇女儿童办好“十件实事”，各地妇联积极工作，各级党政高度重视，目前已有16个市及部分县（市区）召开常委会议，制定了“十件实事”方案，有些已经得到落实。抓好“十件实事”落实，本身就是贯彻男女平等基本国策、推动“两纲”实施的重要举措。各级妇联要抓住全省实施“民心工程”的有利契机，进一步推动“十件实事”落实，协调、动员社会各界为妇女儿童办实事办好事。要进一步推动“十件实事”制度化，把阶段性任务变成长效工作，力争各级每年都为妇女儿童办好几件实事。
（五）发挥优势，突出特色，积极构建和谐家庭。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基础。张高丽书记在今年全国人代会山东代表团纪念“三八”节座谈会上，要求妇联组织积极推进“和谐家庭”建设。我们要认真贯彻落实。各级妇联要把建设“和谐家庭”作为构建和谐社会的基础工作，以构建“和谐家庭”为目标，以促进家庭成员之间、邻里之间、家庭与社会之间和谐为主要内容，以“美在家庭”、“平安家庭”创建和“双合格”家庭教育实践活动为载体，整合妇联家庭领域工作资源，深化家庭领域创建活动，以家庭和谐促进社会和谐。要丰富内涵。重点推进三方面和谐：男女平等，夫妻和睦，尊老爱幼，家庭成员关系和谐；相识相知，互帮互助，团结友善，邻里关系和谐；维护公德，遵纪守法，诚实守信，家庭与社会和谐。倡导人人遵纪守法讲美德、家家尊老爱幼创文明、户户友善互助重团结，培育良好的家庭氛围和人际关系。要把握关键。围绕一个提高，加强三个教育。即围绕提高家庭成员素质，加强思想道德、科学文化和法制教育。家庭成员素质是家庭和谐的核心要素和根本支撑，要通过多种形式加强对家庭成员的宣传教育，大力促进家庭成员素质提高。要加强思想道德教育，提升家庭成员的文明程度；加强科技文化教育，鼓励家庭成员科学生活、致富兴家、勤俭持家；加强法制教育，引导家庭成员遵纪守法、依法理家。要强化载体。重点深化三项活动。长期以来，各级妇联组织在家庭中开展了一系列特色鲜明、深受群众欢迎、倍受社会认可、影响广泛的“家”字号活动，已经成为妇联的特色工作和重点领域。构建和谐家庭，要对家庭领域的工作和活动进行有效整合，按照构建和谐社会的新要求，进一步丰富内涵，创新形式，提升水平，使创建工作更加贴近基层、贴近生活、贴近群众，带动更多的家庭投身构建和谐社会的实践。文明是家庭和谐的保障，要进一步深化“美在家庭”活动，以家庭文明促进社会文明。省里已将“美在家庭”活动列入“文明山东”建设品牌行动。各级妇联要把“美在家庭”活动作为妇联参与“文明山东”建设的重要载体，突出家庭美德建设、文化建设、环境建设、助廉教育重点内容，发挥优势，突出特色，把这一品牌工作做大、做实、做好。平安是家庭和谐的基础，要积极推进“平安家庭”创建，以家庭平安促进社会平安。创建“平安家庭”是新形势下妇联组织参与和谐社会建设、维护社会稳定的有效形式，也是妇联组织在家庭领域发挥作用的新拓展。这项工作得到了全国妇联和省委领导的充分肯定，全国妇联已在全国推广。各级妇联创造了很好的经验，各地要认真总结，从维护稳定大局出发，进一步动员妇女和家庭广泛参与，做好、做足、做活小家庭的平安大文章。良好的家庭教育是家庭和谐的前提。争做合格家长、培养合格人才的“双合格”活动，是促进未成年人健康成长的重要措施，也是建设和谐家庭的重要内容。要坚持面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特色，进一步深化“双合格”活动，引导广大家长为国教子、以德育人，不断提高家庭教育水平。要重视发挥妇联报刊在建设和谐家庭中的作用，积极推动“幸福进家”活动深入开展。
（六）整合资源，强化服务，积极参与社会协同。创新社会管理体制，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，是构建和谐社会的重要内容。社会协同是社会组织积极协同党和政府参与社会公共管理，做好提供服务、反映诉求、规范行为的工作。参与社会协同，是妇联组织发挥工作优势、拓展发展空间、提升组织地位、服务妇女儿童的重要途径。各级妇联要增强协同意识，提高协同能力，做好参与协同的工作，积极参与社会建设和管理。一是要从妇女需求出发，把握参与协同重点。要把为妇女提供更加有效的服务作为参与社会协同的重点，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益保障、对妇女儿童弱势群体的扶贫助困等重点领域，积极开展协同工作。二是要适应加强社会建设的新要求，拓展参与协同领域。社会管理体制创新和政府职能转变，为社会组织提供了发挥作用的广阔舞台，也为妇联组织参与社会建设拓展了新的更大空间。要在妇女需要、市场需求、妇联所能的结合点上，找准妇联参与社会协同的切入点，加大外引内联力度，积极承办妇女儿童服务项目，更好地服务妇女儿童，推进妇女事业，扩大组织影响。三是要注重整合资源，不断提高协同能力。善抓协调，整合外部资源。要积极探索建立形式多样的工作联系、互动互惠、表彰激励等制度，调动妇女儿童工作相关单位、行业和社会各界的积极性，优势互补、资源共享，在合作中增强推动妇女发展的自觉意识。要注意选择群众急需、社会关注、有关方面愿意参与的工作项目，集聚社会力量，为妇女发展服务。善促联合，整合内部资源。要加强统筹，密切协作，更有效地实现妇联系统资源整合，做到工作互联、平台互用、上下互动，形成统筹发展合力。要善谋团结，凝聚妇女力量。加强与不同界别、不同层次、不同群体妇女组织的联合，密切与广大妇女群众的联系，通过多种形式发展志愿者队伍，整合各界妇女的力量，共同推动妇女事业发展。
三、建立长效机制，在构建和谐社会中开创妇女工作新局面
构建和谐社会是一项开创性的工作。要认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，努力探索妇联组织参与和谐社会建设的工作机制，抓好关系妇女工作长远发展的基础性建设，为促进妇女事业在构建和谐社会进程中加快发展、可持续发展，奠定坚实的基础。
（一）强化环境建设。良好的社会环境是妇女发展的基础和保障。我们要高度重视社会环境建设，充分利用构建和谐社会为妇女参与发展带来的大好机遇，主动争取，积极作为，为广大妇女参与和谐社会建设创造良好环境。积极营造男女平等的社会舆论环境。要加强宣传教育，大力倡导性别平等、和谐发展，努力提高社会各界对实现两性和谐重要意义的认识，支持妇女发展，促进男女平等。要积极探索男女平等基本国策宣传的长效机制和有效途径，督促基本国策教育进党校的落实，推动党政领导干部带头落实基本国策，促进性别意识纳入决策主流。要加大妇女工作和妇女典型的宣传力度，创新宣传方式，提高妇女工作和妇女典型的社会知晓率。今年是世妇会和男女平等基本国策提出十周年，要以“促进性别平等、实现共同发展”为主题，组织开展好纪念活动。省里正在积极筹备系列纪念活动，8月份将与有关部门联合，集中开展“新世纪、新女性”时代风采展示、“世妇会十年与山东妇女发展”论坛、“山东妇女发展十年”新闻发布会、纪念世妇会十年座谈会等活动。各地也要从实际出发，搞好宣传。积极营造维护妇女权益的法制环境。民主法治是和谐社会的基本特征和重要保证。构建和谐社会，必须健全法制，建设社会主义法治国家。要抓住和谐社会加强法制建设的契机，进一步强化代表和维护妇女权益的基本职能，在民主法制建设进程中，积极推进妇女发展的法制环境建设。要在用好用足现有政策的基础上，加强对构建和谐社会中妇女权益新情况新问题的研究，积极推动维护妇女权益法规政策体系建设，依法保障男女两性平等分享发展成果。积极营造促进妇女发展的工作环境。要认真贯彻省委提出在新的起点上实现新发展的要求，把握大局，服务大局，积极进取，扎实工作，以优秀的工作业绩争取党委政府的重视支持，把妇女工作纳入党委政府的重要日程，把妇女发展纳入经济社会发展总体规划，从政策、资金、项目等方面给予大力支持。要积极争取部门支持，加强合作沟通，形成促进妇女发展的工作合力。要充分利用现有工作资源，在妇儿委以及各类协调组织中发挥好协调推动作用，协调各方面的力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，为妇女发展创造条件，推动形成关心支持妇女工作的良好局面。
（二）强化载体建设。妇联组织群众性的特点，决定了妇女工作必须依靠有形的载体团结妇女、凝聚妇女。要不断培育和创新工作载体，积极探索妇联工作载体的品牌化设计、项目化管理、规模化发展和实效化评估，不断提高妇联工作水平。围绕工作重点抓活动载体。要围绕党委政府工作部署，选好突破口，找准切入点，抓好活动载体建设。既要不断深化传统特色活动，更要积极探索体现时代特征、符合妇女特点、具有妇联特色的新载体，依靠活动，活跃工作，凝聚妇女，扩大影响。要着眼于建立长效机制，在增强活动吸引力和实效性、调动妇女参与积极性上下功夫。根据妇女需求抓服务载体。要立足于服务大局、服务妇女，根据不同地域、不同层次妇女参与发展的需求，积极探索建立有效的工作载体，为妇女更好地参与经济社会发展服务。要抓住加快社会事业发展的有利契机，积极推动妇女儿童教育、活动、服务等阵地建设，为妇女儿童事业的持续发展提供有力支撑。适应妇女群体多元化趋势抓组织载体。要适应社会组织形式、就业结构变化的新要求，在加强妇联组织建设、健全妇女组织网络的基础上，积极探索把妇女组织起来的有效形式，扶持发展自我教育、自我服务的妇女组织，提高妇女的组织化程度。要注意建立发展具有专业特点、妇女自愿参与的联谊组织，延伸妇女工作手臂，扩大妇女组织的社会影响。“巾帼文明队”，女企业家、农民技术员、法官、检察官协会，理论研究会等各种学会、研究会、协会，是把妇女组织起来的很好形式，是妇女组织开展工作的有效载体，我们要加强指导、推动发展，同时要积极探索发展新的组织载体，更加有效地把妇女组织起来，为构建和谐社会凝聚妇女力量。
（三）强化机制建设。建立健全科学的工作机制，是提高妇联工作效能的保障。为加强妇联能力建设，十届五次执委会提出了加强机制建设的工作思路，我们要按照构建和谐社会的新要求，进一步创新发展完善，努力形成与构建和谐社会相适应的妇女工作长效机制。进一步健全完善社会化工作运行机制。社会管理体制的改革和创新，将进一步促进社会资源的优化配置，为构建妇联社会化工作体系提供良好机遇。要加大协调力度，统筹社会资源，整合社会力量，调动一切有利因素，构建党政领导、部门支持、妇联协调推动、社会各界广泛参与、共同推动妇女事业发展的社会化工作格局。进一步健全完善市场化运作机制。遵循市场经济规律，探索建立与市场经济体制相适应的工作机制，是妇联工作发展的必然趋势。在完善社会主义市场经济体制的进程中，既要遵循市场经济规律，运用市场化的运作方式开展妇联工作，又要大力发展服务实体、壮大妇联事业，增强服务实力。加强妇联各类阵地、实体建设，提高经营管理水平，增强市场经济条件下服务妇女儿童的能力。进一步完善品牌化效能机制。妇联工作要有作为、有地位，就要在党政所急、妇女所需、妇联所能结合点上开展工作，努力形成特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作品牌。我省经过多年探索，形成了富有山东特色的“三大网络”、“大姐”服务机构、“美在家庭”、“巾帼文明队”等工作品牌，不仅系统内叫得响，而且社会上有影响、党政认可、群众欢迎，成为妇联参与经济社会发展的亮点。要加大力度，强化措施，把这些工作品牌进一步做强做大。要按照和谐社会新要求，积极探索，培育新的工作品牌，不断扩大影响，树立良好形象，增强妇女工作的凝聚力号召力。进一步完善科学化管理机制。加强制度建设，实行科学化管理，是做好工作、提高水平的重要保证。要积极探索建立科学决策、目标管理、监测评估、表彰激励等制度，努力形成科学高效、充满活力的工作机制，为各项工作的全面落实提供制度保障，推动妇联工作向科学化规范化发展。
（四）强化能力建设。切实加强能力建设，不断提高参与构建和谐社会的能力，才能在促进社会和谐中充分发挥作用。各级妇联要把能力建设作为参与构建和谐社会的基础工程，为引领妇女参与构建和谐社会提供有力的组织保障。要巩固发展先进性教育活动的成果，进一步提高带领妇女参与经济发展、参与先进文化建设、依法维护妇女权益和妇联组织创新发展的能力，提高妇联干部政治鉴别、学习、创新、服务、协调、调研能力，增强激发创造活力、协调利益关系、维护社会稳定、参与社会管理的本领。围绕提高能力、增强本领，重点抓好三项工作。健全组织网络。要坚持党建带妇建，加强基层妇女组织建设。健全发展乡镇、社区、村居妇女组织，推进党政机关、科教文卫妇委会建设，探索在新经济社会组织中建立妇女组织的多元模式，充分发挥妇联团体会员的作用，加强与民主党派、工商联妇女组织等各类妇女团体的联谊，不断完善条块结合、纵横交错、覆盖城乡的基层组织网络，做到组织覆盖与工作覆盖相结合。建设高素质队伍。要大力倡扬创新、务实、敬业、合作的精神，以提高素质、增强能力为重点，加强干部队伍建设。要牢固树立大局意识，加强对大局的研究和思考，加强对中央、省委和当地党委政府重大部署的了解和把握，自觉在大局中设计、开展工作，以促进和谐指导妇女工作，以实现和谐检验妇女工作。要有战略眼光，勤奋学习，善于思考，以更加宽广的眼界，研究探索新形势下妇女工作的特点和规律，不断增强工作的预见性和科学性。要强化宗旨观念，坚持以人为本，着眼妇女需求，致力妇女发展，切实增强服务妇女的能力。通过加强能力建设，建设一支创新精神强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍。弘扬务实作风。求真务实，是妇联组织良好工作作风的集中体现。要把调查研究作为改进作风的着力点，以求真务实的精神，深入基层，深入群众，调查研究，把握规律，使各项工作更加贴近基层、贴近妇女，更加符合实际。要重视理论和工作研究，加强理性思考，善于总结升华，抓好研究成果的转化和应用。要注意总结群众在实践中创造的新鲜经验，善于集中群众的智慧，推进工作创新发展。要求真务实，把党政满意、妇女受益、社会认可作为衡量工作成效的标准，抓基层、重实际、求实效，把各项工作真正落到实处。
同志们，构建社会主义和谐社会是一项伟大的事业，也是一项艰巨的任务。我们要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创妇女工作新局面，在构建和谐社会、建设和谐山东中创造新业绩，做出新贡献。
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