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主席讲坛 |
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| 王琼珠 |
| 2005-08-04 |
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同志们：
在全省深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，全省第一批保持共产党员先进性教育活动刚刚结束的新形势下，我们召开全省市县（区）妇联主席工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省委的重大战略部署，落实全国省区市妇联主席工作会议精神，以能力建设为主线，以促进妇女发展、维护妇女权益为重点，深入探讨妇联组织在构建和谐海南中的地位和作用，总结新经验、研究新思路、提出新举措，进一步团结动员广大妇女在全面建设小康社会、构建和谐海南的伟大实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。下面，对上半年的主要工作作简要总结，对下半年的重点工作进行部署，并对在构建和谐海南中充分发挥妇联组织的作用提出要求。
一、上半年的主要工作情况和下半年的重点工作
上半年，海南省妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展先进性教育活动为重要契机，围绕中心，服务大局，认真落实妇联组织“能力建设年”的各项要求，加强源头参与、突出重点、协调推动，主要抓了六个方面的工作：一是以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，不断加强妇联组织和妇联干部能力建设，真正做到了两不误、两促进、两提高。二是以开展农村“妇女科技月”和“四下乡”活动为切入点，进一步发展教育培训、信息服务、科技示范、项目带动、扶贫助困等服务网络，积极推动妇女富余劳动力转移就业工作，切实帮助妇女增收致富。三是积极推进源头维权，进一步修改完善了《海南省预防和制止家庭暴力的规定》（草案），同时创新了信访工作方式，提高广大妇女依法维权的能力，不断维护了妇女的合法权益。四是加强妇女思想道德教育和家庭美德建设，开展了全省“千村创建妇女禁毒会”活动，部署家庭助廉教育工作，及时把握妇女的思想状况，引导妇女正确理解党和政府的重大方针政策，提高妇女的思想道德水平。五是深化指导和推进家庭教育工作，认真抓好“双合格”活动，进一步促进未成年人思想道德建设。六是积极筹备参加北京纪念第四次世妇会十周年活动及中国妇女十年发展成就展海南展区各项工作，推动男女平等基本国策宣传和“两规划”的实施，推进妇女发展环境的优化。这些成绩的取得，是省委省政府重视支持的结果，是各级妇联组织和广大妇联干部共同努力的结果。在此，我代表省妇联，向大家表示衷心的感谢！
下半年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实推进参与构建和谐海南的各项工作，重点抓好以下几方面的工作：
第一，巩固和扩大先进性教育活动的成果。认真落实整改措施，积极实施《关于建立海南省妇联党的先进性建设长效机制的实施意见》和《海南省妇联党组关于学习贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，使党员“长期受教育、永葆先进性”，确保把广大党员在先进性教育活动中焕发出来的政治热情和工作干劲凝聚到参与构建和谐海南的各项工作中来。同时，要认真贯彻省委关于开展第二批先进性教育活动的重要部署，引导乡镇、社区等基层妇联组织把开展先进性教育活动与做好妇女儿童工作紧密结合起来，与加强基层组织建设紧密结合起来，扎扎实实地开展教育活动，真正成为广大群众的满意工程。
第二，扎实做好十项具体工作。一是配合省委组织部门编制《2005——2008年海南省培养选拔女干部工作规划》和《海南省妇女人才规划》，做好妇女人才储备和培养工作。二是认真实施香港回归扶贫项目。要督促、指导定安、三亚、万宁3个项目市县实施好第二批香港回归扶贫项目，并做好检查验收工作。要注意项目的后续发展和综合效益，把香港回归扶贫项目与生态农业综合开发相结合，与提高贫困妇女技能和实现创业相结合，不断增强发展后劲，走可持续发展的路子。三是加强源头维权，开展反对家庭暴力示范点创建和培训宣传工作，推动《海南省预防和制止家庭暴力的规定》年内出台，为广大妇女创造良好的生存发展环境。四是深化“五好文明家庭”创建活动。要大做“家”字文章，认真组织开展以家庭助廉教育为重点的系列家庭美德教育活动，推进“平安家庭”、“美德在我家”创建活动，联合海南现代妇女儿童医院开展“资助贫困母亲和意外妊娠少女行动”，进一步发挥家庭在社会主义精神文明建设和维护社会稳定中的积极作用。五是进一步开展“双合格”活动，积极推进未成年人家庭教育工作，组织家庭教育知识进社区巡回讲座，为青少年营造健康、安全、和谐的社会环境。六是不断创新“春蕾助学行动”。要探索建立“春蕾助学行动”的长效机制，完善资助、管理、激励等制度，使“春蕾助学行动”的实施更趋规范和科学。继续抓好儋州木棠“光华春蕾小学”的配套设施建设，加紧实施五指山市“武警春蕾希望小学”项目；继续开展“关爱女孩”行动，积极搭建爱心平台，拓宽募集善款渠道，发动社会各界热心人士与贫困女童结对子，帮助更多的贫困失学女童完成九年义务教育。七是加强联谊联络工作，组织港、澳、台、琼四地妇女联谊活动，通过妇女交流平台促进爱国统一战线的巩固和发展。八是创建海南妇女网站，搭建宣传了解海南妇女和妇女工作，服务女性及交流学习业务知识、提高现代化办公能力的平台。九是组团参加北京纪念第四次世妇会十周年大会和落实中国妇女十年发展成就展海南展区的参展工作。十是筹备开好省妇联四届四次执委会议。明年是全面推进构建和谐社会的重要一年，也是落实中国妇女九大和省妇女四大提出的目标任务的中期。开好四届四次执委会议，对于进一步深入学习贯彻中央和省委精神，总结妇女工作的成绩，明确今后的努力方向，推动妇联工作的创新发展具有重要的意义。各级妇联要认真思考及谋划好明年和下一步的重点工作，为四届四次执委会议顺利召开做好准备。
第三，加强妇联组织和妇联干部能力建设，全面提升工作水平。各级妇联组织要保持和发扬先进性教育活动的成果，把“双五能力”建设贯穿于妇联工作的全过程，要通过加强能力建设，把妇联领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体；建设一支政治思想好、创新精神强、业务水平高、工作作风实的高素质的妇联干部队伍。使妇联组织服务大局的思路更明确、服务基层的措施更得力、服务妇女的效果更显著。
二、在构建和谐海南中充分发挥妇联组织的作用
构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大战略决策。省委省政府在贯彻中央重大战略决策中，结合海南实际，提出了构建和谐海南的奋斗目标。顾秀莲主席在全国省区市妇联主席工作会议上作了题为《充分发挥妇联组织的作用，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献》的重要讲话。贯彻落实党中央、省委和全国妇联的有关精神，对于推进我省妇女工作的创新具有重要的意义。各级妇联组织要认真学习贯彻中央、省委有关文件和顾秀莲主席的重要讲话，以及全国省区市妇联主席工作会议精神，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，在构建和谐海南的建设中找准定位、明确职责、发挥作用，力争有更大的作为。
第一，用发展激发妇女活力。解决构建和谐社会中的矛盾和问题，解决妇女发展中的矛盾和问题，关键要靠发展。各级妇联要以促进妇女全面发展为目标，坚持城乡互动、工农互促、区域互通、群体互助，切实抓好“三个统筹推进”，全面激发妇女参与经济社会发展的创造活力，实现城乡妇女共同致富，努力为夯实和谐海南的物质基础作贡献。
一是统筹推进城乡妇女的发展。用创新的思路延伸和拓展 “双学双比”和“巾帼建功”活动，建立和完善教育培训、信息服务和科技示范、项目入户和扶贫救助等为农村妇女发展服务的社会化服务体系，引导农村妇女转变思想观念，提高农村妇女科技致富能力，不断培育宣传农村妇女科技致富十大能手，培养妇女致富带头人，引导农村妇女立足农业增收致富和帮助农村妇女富余劳动力转移就业致富。促进城镇妇女创业再就业，积极为妇女创业再就业争取政策、协调资金、推介项目，切实抓好对下岗失业妇女的技能培训和各项服务工作，努力推进劳动力就业权利的公正和公平，充分借助泛珠三角区域劳务信息交流平台，用好中国妇女劳动力转移就业网，注重发挥女企业家的带动作用，建立和完善“巾帼建功”与自主创业、再就业工作的对接机制，激励广大女职工岗位建功，鼓励更多的妇女自主创业与就业，坚持以参与社区建设为依托，大力发展“妇”字号社区服务实体，引导和鼓励妇女实现新的创业。
二是统筹推进区域间妇女的发展。履行好泛珠三角区域“9+2”妇女组织合作成员的职责，执行好《泛珠三角区域妇女发展合作框架协议》，把握好区域合作的机遇和空间，运用好资源共享、优势互补、互利共赢的原则，利用好区域合作发展的平台，促进我省妇女与区域妇女的协调发展。积极拓展“春蕾计划”等社会公益事业，进一步加大对贫困少数民族妇女和贫困民族地区妇女发展的帮扶力度，增强发展较快地区妇女与发展较慢地区妇女，尤其是民族地区妇女的交流合作，因地制宜地帮助贫困地区妇女开发乡村文化产业，以小额信贷和致富项目促进贫困妇女尽快脱贫，逐步缩小地区间妇女发展差距。
三是统筹推进不同妇女群体的发展。关注知识女性等群体的发展需求，深入了解农村妇女最迫切的发展意愿和存在的实际困难，积极开展面向下岗失业妇女、进城务工妇女、贫困地区及流动人口中的失辍学儿童、老龄妇女、残疾妇女儿童等弱势群体的帮扶工作，重点扶持欠发达地区妇女和困难妇女儿童群体，促进妇女共同发展。
第二，用维权促进社会公平。正确反映和表达妇女群众的合理诉求，妥善处理妇女群众中存在的矛盾，切实维护社会稳定，是妇联组织参与构建和谐社会的重要任务。各级妇联组织要把握民主与法制相统一这一社会主义和谐社会的基本要义，强化妇联组织代表和维护妇女权益的职能，着力推进“维权行动计划”，建立健全“三个维权工作机制”，为推进社会主义民主政治建设作贡献。
一是建立健全妇女状况和民意反馈机制。加强妇联信访工作，建立和完善领导信访日制度和信访分析制度，引导妇女以理性合法的形式反映诉求和意愿；探索建立妇女代表和妇联执委、常委联系制度，通过执委、常委和妇女代表更广泛地联系各界妇女群众，及时了解和反映城乡各发展领域中女性的利益需求；探索建立妇女舆情反馈制度，做好妇女舆情的收集整理、研究分析和预警预报工作，为党和政府决策提供依据。
二是建立健全妇女利益表达机制。加强调查研究、政策研究和工作研究，充分发挥人大女代表、政协女委员的作用，探索建立妇联发言人制度，当好妇女利益的代言人，及时向党委、政府及有关部门反映妇女意愿。
三是建立健全妇女权益维护与监督机制。切实履行妇联组织代表妇女参与民主决策、管理、监督的职能，积极探索妇联参与国家和社会事务管理的长效机制，配合党委有关部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，关注相关法律、政策的出台和调整以及贯彻执行过程，争取为妇女创造更加公平的政策环境。抓好依法维权，加强妇女维权阵地和网络建设，构建并完善包含司法监督、咨询投诉、普法宣传等内容的社会化维权工作体系，积极参与社会治安综合治理，加大推动查处侵害妇女儿童合法权益重大案件的力度，促进社会稳定。
第三，用活动扩大工作影响。在推进和谐海南建设进程中，各级妇联组织要充分发挥妇联在家庭领域的优势作用，利用好社区资源，把宣传、教育妇女与引领、激励妇女结合起来，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，以凝聚人心、振奋精神为目标，立足以家庭和谐，带动社区与乡村和谐，服务于社会和谐，通过“深化四项活动”，提高群众工作的覆盖面和影响力，为巩固构建和谐海南的共同思想基础作贡献。
一是深化妇女思想教育活动。立足于维护改革发展稳定的大局，针对妇女群众的思想实际，运用群众喜闻乐见的方式把党的主张和政府的实施方略、党的路线方针政策传达贯彻下去，引导妇女群众树立大发展思想，正确理解党和政府深化改革、促进发展、维护稳定的重大决策，正确认识国情、省情、地情，正确处理个人利益与国家利益之间的关系。要通过说服教育、示范引导等多种方式，切实做好妇女群众解疑释惑、疏导情绪、理顺关系、化解矛盾的工作。
二是深化未成年人家庭教育活动。继续把指导和推进家庭教育工作放在重要位置，以帮助家长树立科学的人才观、亲子观、育人观为重点，深入探索家庭教育工作的新规律、新特点、新对策，创新“双合格”实践活动，创新家庭教育工作的方式方法，大力推广普及家庭教育新知识，推动建立家庭教育服务指导体系，推进家庭教育工作的科学化、社会化和实事化，促使未成年人健康成长。
三是深化群众性精神文明创建活动。以“家和、家教、家安、家富、家美”为重点，不断充实“五好文明家庭”创建活动的内容，在家庭与社区的结合点上做文章，用宣传引导妇女，让妇女带动家庭，以家庭影响社区和乡村，着力推进“廉洁家庭”、“美德家庭”、“学习型家庭”、“双合格”家庭、“绿色家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”、“才艺家庭”、“零家庭暴力社区”等创建活动，营造平等友爱、健康向上、融洽和谐的社会环境。
四是深化男女平等基本国策宣传活动。探索建立国策宣传的长效机制，进一步推动各级领导机关和决策层牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等基本国策，加大实施“两法”、“两纲”、“两规划”力度，努力营造有利于两性平等和谐发展的社会舆论氛围，加快促进男女平等和谐发展的步伐。
第四，用服务凝聚妇女群众。参与社会协同，是妇联组织发挥工作优势、拓展发展空间、提升组织地位、服务妇女儿童的重要途径，各级妇联要把握社会协同这个参与构建和谐社会的突破点，积极探索参与社会管理的途径和方法，提高社会服务水平，进一步凝聚妇女群众，为促进构建新型社会管理格局作贡献。
一是强化基层组织建设，创新组织形式，有效扩大妇女工作的覆盖面。加强调研，时刻掌握随着经济政治体制改革的深入发展，越来越多的“单位人”变成“社会人”等社会管理面临的新情况和新问题，将加强妇联组织网络建设、延伸妇女工作手臂同构建新型社会管理格局紧密结合起来，在思想观念、组织形式、工作机制等方面深化改革，促进妇联工作与妇女群众需求的有效对接，使妇联基层组织建设与社会管理体制改革同步，实现组织覆盖与工作覆盖的最大化。加强同各类妇女组织的联系、交流和工作合作，利用好在改革的大潮中孕育并产生的妇女专业协会、女知识分子联谊会、志愿者组织等新型的民间妇女组织，壮大并调动和发挥好包括妇联团体会员、专业人士、社会团体等队伍在服务妇女、凝聚妇女等方面的作用，使更多的妇女增强对妇女组织的信任感和归属感。从“社会人”转化为“组织人”。
二是以把握协同定位、履行协同职责、取得协同成效为重点，切实抓好“三个着力”，为妇女提供便捷、高效的服务。着力开发协同功能，在党政依托、妇女需求、市场缺位、妇联能为的结合点上找准社会协同的位置；着力把握协同重点，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益维护、对妇女儿童弱势群体的扶贫助困等重点领域积极开展协同工作；着力增强协同实力，加强同社会各界的联系，拓展与全国省区市妇联组织、国内和国际妇女组织的交流合作，加强与港澳台妇女及妇女组织的联谊，加快妇联所属企事业单位的改革，更好地服务于妇女儿童。
同志们，省委四届六次全会作出《中共海南省委关于加强投资环境建设若干问题的决定》，提出要用科学发展观统揽全局、加快海南构建和谐社会的要求。让我们主动适应新形势、新任务、新要求，坚持以人为本，在省委省政府的正确领导下，以推动社会男女两性协调发展为己任，再接再厉，以“能力建设年”为契机，不断强化妇联组织和妇联干部的能力建设，全面落实科学发展观，求真务实，锐意进取，开拓创新，奋发有为，为团结带领广大妇女积极投身全面建设小康社会、构建和谐海南的伟大实践，实现妇女的全面发展而努力奋斗！
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| 海南省妇联
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