同志们：
为进一步落实全国、全省就业工作会议和全国妇女创业与就业工作会议精神，进一步组织妇女开展“三创”，促进妇女广泛就业，今天我们召开全省妇女创业与就业工作会议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，按照全国、全省就业工作会议的总体要求，回顾总结2003年我省妇女创业与就业工作，研究部署2004年工作任务，表彰全省妇女创业与就业工作先进集体、先进个人，更好地发挥妇联组织在促进妇女创业与就业中的积极作用。省妇联主席刘群英、省劳动和社会保障厅副厅长李华很重视，亲自参加会议，等下她们还要作重要讲话。相信通过这次会议,将进一步推动我省妇女创业与就业工作。下面，我讲两个问题。
2003年全省妇女创业与就业工作主要做法和成效
2003年，全省各级妇联、女职工委员会、妇女就业中心（站所）围绕省委、省政府的中心工作，服务大局，服务妇女，积极配合政府开展就业培训、就业服务、就业援助，努力帮助妇女创业与就业，超额完成了“三个二万”的目标任务，妇女创业与就业工作取得新进展。
第一，切实加强领导，优化妇女创业与就业环境
各级妇联把维护妇女劳动权益作为推动妇女进步发展的重要职责，努力营造有利于妇女创业与就业的良好环境。一是加强指导。去年，省妇联与省劳动和社会保障厅等5家单位联合下发了《关于进一步做好下岗失业妇女再就业工作的意见》，专题部署了妇女创业与就业工作，提出三年实现“三个六万”的目标任务，并将任务分解到各设区市。组织召开了全省妇女创业与就业工作会议、全省妇联系统妇女就业服务中心（站所）主任会议和妇联系统妇女就业工作会议，与福州市妇联联合召开了下岗失业妇女就业座谈会，检查落实目标任务完成情况。二是加强调查研究。去年5-6月，省妇联领导带队，深入到全省8个市、13个县（市、区）以及部分街道、社区，以问卷调查、入户调查和召开座谈会等形式，对9126名下岗失业妇女的就业、劳动保障等情况开展调研，形成调研报告，及时向有关部门反映情况，提出意见和建议。各级妇联结合各地实际开展调研。厦门市妇联积极开展40岁下岗失业妇女就业状况全面调研，为厦门市委、市政府制定大龄下岗失业妇女就业政策提供依据；福州、漳州、三明、南平、龙岩市、泉州市鲤城区等地妇联就社区居民家政需求和潜在市场、下岗失业妇女的就业状况进行调研，形成一批有决策价值的调研报告。三是依托社区全面摸底，建立就业台帐。目前全省已有954个社区妇联建立下岗失业妇女再就业工作台账，基本做到“四清”：即下岗失业妇女人数清、择业意向清、技能技术清，家庭情况清。四是推动当地政府有关部门出台有利于妇女就业的政策措施。福州市政府部门去年下半年安排下岗女职工再就业率比上半年提高15.1个百分点，达到60.1%，龙岩市政府去年拨出资金50万元，公开招聘80名“4050”妇女为市容卫生协管员。莆田市建立了市、县、区五套班子领导成员与特困下岗失业妇女“结对子”制度，出台了10项积极就业政策。据统计，去年，全省各级妇联组织和妇女就业服务中心帮助下岗失业妇女和农村富余女劳动力就业52240人，其中工会女职工系统安排下岗失业妇女就业1.8万人。
第二，强化宣传教育，帮助下岗失业妇女转变择业观
各级妇联把帮助下岗失业妇女转变择业观念摆在妇女就业工作的首位，结合实际，开展树立新观念、适应新岗位、创造新业绩宣传教育活动。去年“三八”节期间，省妇联表彰了福建省“十佳再就业女标兵”，并通过福建日报、福建电视台、福建人民广播电台等新闻媒体广泛宣传她们的先进事迹，发挥典型示范作用。中秋节，省妇女就业服务中心召开了“月嫂”座谈会；今年“三八”期间，省妇联与省政协社法委联合举办了“庆‘三八’，话‘三创’??省政协部份女委员与打工妹座谈会”；厦门市妇联表彰了一批“优秀外来妹”，并通过厦门电视台广泛宣传；漳州市妇联表彰了41名“下岗女工再创业标兵”；莆田市涵江区妇联在新闻媒体上宣传了20多名下岗失业妇女创业的先进事迹；永安市妇联与市总工会联合组织了女职工再就业事迹报告会。通过广泛的宣传教育，培养树立了一批创业与再就业的先进妇女典型，影响和带动一大批下岗失业妇女走创业和再就业之路。据统计，全省有15654名下岗失业女工从事农业开发、自谋职业。
第三，开展技能培训，帮助下岗失业妇女提高创业与再就业能力
各级妇联根据下岗失业妇女灵活就业的特点和市场的需求，以家政培训、创业培训、农村女劳动力转移培训为工作重点，开展具有市场导向性的就业培训和“订单”式的定向培训。去年省妇女就业服务中心根据市场需求，结合求职人员的特点，举办9期加油工、“月嫂、家政服务员”培训班，培训妇女296人，培训后就业率达90%以上。厦门市妇联把巾帼园培训中心纳入市政府统一再就业培训服务体系，建立妇女职业培训基地，组织“1+1群”的就业培训（即培训一人，带动一群人就业），在社区建立信息发布栏和“流动教室”，让每一位失业人员在家门口就能参加各种专业培训，去年，培训下岗失业人员1652人，推荐岗位1037个，上岗409人。宁德市妇联抓住本市支柱产业???茶产业，举办茶艺培训班，与上海市和福鼎市等地茶叶有限公司签订就业合同，培训后的女青年基本实现上岗。福安市妇联与电机电器企业联合举办电机电器基础技术培训，培训下岗失业妇女300多人，使女工上岗合格率大幅度提高。三明市妇联取得劳动部门的认可，开展家政服务员资格培训，为家政服务员持证上岗创造条件。据统计，去年全省妇女就业服务中心和妇女再就业培训基地举办各类技能培训班527期，受训妇女23291人次，培训后就业率达65%。
第四，打造家政服务品牌，拓宽下岗失业妇女就业领域
针对城市生活节奏加快，家政市场缺口大的情况，各级妇联做大做强家政服务业，把打造家政服务品牌作为妇女就业工作的重点。省妇女就业服务中心加强了“月嫂、保姆、钟点工”三支队伍的规范化管理，提出了“要家政找妇联，做家政到妇联”的口号，去年介绍家政700多人。漳州市妇联诚信家政服务中心在政府部门没有给经费支持的情况下，完全按照市场化运作，企业化管理，做大做强家政服务品牌，自2002年9月成立以来为广东、厦门、漳州等地输送保姆700多人，帮助800多名下岗失业妇女实现就业。漳平市妇联扶持一名下岗女工创办了“管家婆”家政服务公司，公司完全按企业化运作，自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展，目前该公司的经营项目已由原来的家居保洁、单位清洁、婴幼儿托管、老人看护拓展到环境保洁、绿化服务、治安管护、代售、店面的出租介绍服务等，公司人员由原来的2名创办人发展到现在管理人员8名，物业保安人员14名，家政服务员31名。据统计，目前，全省建立215支家政服务队伍，从业妇女3900多人，新建社区服务实体440个，11797名妇女在社区实现就业和再就业。
第五，加强就业服务，为下岗失业妇女提供及时有效帮助
一是加强信息服务。省妇女就业服务中心去年在省劳动和社会保障厅的支持下，建立了劳动力信息系统局域网，与省劳动和社会保障厅的劳动网联网，实现资源共享。去年发布劳动力供求信息1千多条，提供就业岗位3万多个，与省劳动职介中心联合召开供需见面会10场，接待求职者4千多人次，帮助570多名妇女实现就业。今年3月，成立了省劳务派遣公司省妇联分公司成立，并前往南平、三明、宁德等地，组织了3场“春风送岗”现场招聘会，登记求职270多人，送往省铁路、公交公司、金得利企业上岗。省女职工就业服务中心，去年帮助1113名下岗失业妇女实现就业。厦门、三明、南平市建立社区妇女就业服务中心（服务点、服务实体）、职业介绍所等203个，帮助4500名妇女实现就业；福州市妇联组织现场招聘会，为“4050”人员提供79个就业岗位。二是提供小额信贷服务。三明和永安市妇联配合政府开展了“真情创业”活动，把就业项目开发、创业培训、落实小额贷款等再就业扶持政策紧密结合，为下岗失业妇女再就业提供“一条龙”服务，发放小额信贷20万元，扶持85名下岗失业妇女就业。据统计，全省发放小额信贷82.2万元，扶持下岗失业妇女223人。三是开展就业援助。福州市充分发挥社区妇联的作用，对社区妇女就业状况进行全面摸底，掌握下岗失业妇女就业状况和择业意向，建立了下岗失业妇女就业台帐，有针对性地开展就业援助工作，特别是协调辖区内单位腾岗以及开发社区内岗位帮助下岗失业妇女就业，目前已有三分之二社区创“零待业社区”。泉州市各级妇联开展女企业家、“巾帼文明示范岗”、“巾帼志愿者”为下岗失业妇女送岗、助困活动。据统计，各级妇联、“巾帼文明示范岗”以及女企业家捐资242.04万元，帮扶下岗失业妇女6776人。各级女职工委员会帮扶特困女职工637人，特困职工子女6106人。
第六，积极配合政府部门，推动农村富余女劳动力转移就业
各级妇联围绕城乡统筹发展、增加农民收入和加快城镇化建设步伐的大局，着力帮助农村富余女劳动力转移就业。厦门市同安区妇联大力开展宣传、教育、培训，两年来，共组织5920名农村富余女劳动力参加各种技能培训，2456名农村富余女劳动力在第二、第三产业实现就业；永春县妇联成立妇女就业指导组，主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制，在全县22个乡镇成立以分管领导为组长的妇女就业领导小组，乡镇、村妇干入户宣传发动，组织4200多人参加培训，其中3000多名妇女参加企业招工面试，帮助1319人实现转移就业。龙岩市妇联组织人员前往漳州、厦门、泉州、晋江、石狮等沿海发达工业区进行劳务输出考察，并与这些地区签订了用工协议，先后在长汀、武平、上杭、连城等县输送了1000多名农村富余女劳动力。宁德市妇联与市农办联合在乡（镇）、村建立劳动力转移服务站试点30个，村妇代会主任兼劳动力转移服务站站长，市政府为服务站免费安装电话。顺昌县妇联就业服务中心为该县的企业招聘员工150多名，组织劳动力转移1300多人。南平市妇联今年1月与农办、劳动和社会保障部门联合专题下发《关于做好农村妇女劳动力转移工作的实施意见》，提出今年完成农村女劳动力转移1万人的目标。据统计，2003年全省妇联及妇女就业中心（站所）转移农村富余女劳力1.3万人。
总之，2003年各级妇联和女职工委员会在帮助下岗失业妇女就业方面做了大量的工作，取得了新的成效。但面对新的形势和新的任务，我们的工作还有很大的差距。一些妇联组织对这项工作认识不够到位，措施不够有力；就业服务网络不够健全，管理不够规范；家政服务品牌项目还未完全形成；农村富余女劳动力转移工作发展不够平衡等等。这些问题有待于在今后工作中加以认真解决。
2004年妇女创业与就业工作意见
2004年我省妇女创业与就业工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国、全省就业工作会议以及全国妇女创业与再就业工作会议的总体要求，响应中国妇女“九大”提出的“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”号召，建立完善妇女就业服务体系；加强就业信息服务，打造家政服务品牌，培养壮大“巾帼创业带头人”队伍；积极配合政府大力发展“劳务派遣”工作，促进下岗失业妇女就业，推动农村富余女劳力向非农产业转移，确保今年“三个两万”目标任务的完成，即培训2万下岗失业妇女，为2万下岗失业妇女提供职业介绍，多渠道帮助2万下岗失业妇女实现就业目标。具体任务分解：福州、厦门、莆田、漳州、泉州市各培训、职介、帮助就业2000人，三明、南平、龙岩、宁德市各培训、职介、帮助就业3000人。为此，要重点作好以下几项工作：
1、建立完善妇女就业服务体系，加强就业信息服务
妇女就业服务机构是妇女创业与就业工作的主要载体，目前各市已建立了一批服务机构，但发展还不平衡。今年全国妇联将建立全国妇女创业指导中心，“三八”节前，该中心已经专家认证。省妇联在建立就业服务中心的基础上，今年已成立了福建省劳务派遣公司省妇联分公司。分公司要加强与各地的密切联系，做好劳务派遣和家政中介服务。同时在福建妇女网站建立妇女创业与就业服务网页，及时公布就业和家政服务的用工信息，充分发挥就业服务的龙头作用。在这次会上我们还将推出三种就业服务载体典型。一是厦门市妇女就业服务中心的培训和中介，二是永春县妇联做好农村妇女劳动力转移，三是漳州市诚信家政服务公司和漳平市“管家婆”公司的运作模式。等下她们要作典型发言。她们的经验很值得大家学习。希望各级妇联要抓好就业服务载体的建设。已经建立的要巩固、提高，在增强服务功能，提高服务质量，促其规范化、科学化、信息化管理上下功夫。没有建立的要向厦门、漳州、永春、漳平学习，创造条件尽快建立自己的服务载体，开展有成效的工作。同时要加强信息交流与协作，特别是山区妇联要主动与沿海妇联联系，经常登入各级就业网站，了解用工需求，提供用工信息。要加强沟通，形成山海互动，城乡互动，全省上下联动，资源共享的服务网络。为妇女就业提供全面、充分、准确、及时的就业信息和服务。
2、加强就业培训，提高受训妇女上岗率
各级妇联、妇女就业服务中心、家政服务公司要继续配合政府部门和用人单位，抓好多层次、多门类、多渠道的妇女就业培训。当前培训的重点，仍然要突出家政培训、创业培训和劳动力转移培训。一要加强家政培训。这是妇联的品牌项目。目前，市场对家政的需求量相当大，供不应求。希望各级妇联要下大力气动员大龄下岗失业妇女和农村大龄女富余劳动力参加家政服务员培训，通过培训实现就业。二要加强妇女创业人才培训，培养一批妇女创业带头人。要向三明市妇联学习，开展“真情创业”活动。向全社会征集创业项目，组织有创业意向下岗妇女开展创业培训，帮助她们取得国家扶持的2万元小额贷款，圆她们当小老板的梦。省妇联就业服务中心，今年将举办创业培训班。希望各级妇联抓好这项工作的落实，为有创业意向的妇女提供一条龙服务。三要加强农村富余女劳动力转移培训，主要是与有关部门合作开展“订单”式培训。把培训与就业相结合，提高受训妇女上岗率。各级妇联还要注意把再就业扶持政策列入培训内容，增强她们对政策的知晓度和运用政策就业、再就业以及保护自身的劳动权益的能力。要加强与劳动部门的合作，争取国有企业下岗女职工培训经费。
3、发挥妇联优势，打造家政服务品牌
家政服务具有门类宽、投资少、见效快的特色，是国家鼓励扶持、社会需求广泛的朝阳产业，也是推进巾帼社区服务工程，为下岗失业妇女提供就业的一条重要渠道。去年，妇女就业中心负责人会议上提出，各级妇联要建立钟点工、住家保姆和月嫂三支队伍。但从目前工作进展来看，有的妇联重视不够，发展不平衡。希望各级妇联向漳州、漳平市妇联学习，把这项工作摆上议事日程，切实抓紧抓好，抓出品牌。首先，要建立服务载体，选择好的运作模式，积极协调各方扶持家政服务业的开展。其次，把家政服务员的上岗培训和资格培训纳入劳动部门的计划，取得劳动部门的支持。第三，广泛动员大龄下岗失业妇女和农村富余女劳动力做家政，开展家政职业介绍，为她们提供优质的服务。第四，继续组建钟点工、住家保姆、月嫂三支队伍，争取在三年内在全省叫响“要家政找妇联，做家政到妇联”的口号。第五，加强家政服务公司的管理，实行企业化运作，员工化管理，按照市场经济规则，把家政服务业做大做强，成为当地品牌项目。
4、积极配合劳动部门开展“一户一就业”活动，促进农村富余女劳动力转移就业
农村劳动力转移就业是统筹城乡发展，增加农民收入的一项重要措施。各级妇联特别是山区市妇联，要把组织农村富余女劳动力向非农产业转移作为农村妇女工作的重中之重来抓。坚持“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训服务齐抓”的工作思路，配合政府大力推进农村妇女富余劳动力的有序转移。具体做好以下几项工作：一是把农村富余女劳动力转移列入政府规划。省政府即将批转出台由十个部门联合制定的2004至2010年农民工培训规划，妇联已列为成员单位之一。各级妇联要积极争取，把女农民工培训列入政府的规划，取得政府有关部门的支持。二是推广宁德的经验，依托村妇代会建立农村女劳动力转移服务站，开展农村女富余劳动力的调查摸底，建立台帐，及时向县级妇联或妇女就业服务中心上报，掌握人力资源状况。特别是山区县妇联和沿海欠发达县妇联更要做好这项工作。三是开展深入细致的入户动员，按照“一户一就业”的要求（平均每户有一个以上劳动力在非农产业就业），与农业部门合作组织开展岗前培训或“订单式”技术培训。四是与省级和市级劳务派遣公司挂钩联网，建立劳务输出协作关系。帮助农村富余女劳动力实现有序转移，推动农村特别是207个贫困村每户至少有一人转移就业。这方面工作永春县妇联和同安区妇联做得很好，她们的做法得到当地党委、政府领导的高度赞赏。希望县级妇联向她们学习，配合政府做好这项工作。
5、强化社区就业服务，创建零待业社区
胡锦涛总书记曾经指出，妇联要把工作重点放在社区。社区妇女就业是社区妇联工作的重中之重。帮助社区下岗失业妇女就业，是各级妇联义不容辞的责任。福州市社区妇联在这方面创出了很好的经验，去年2月21日召开的全省妇女创业与就业会上，福州市军门社区妇联主席林丹已在会上做了经验介绍。希望各级妇联推广军门社区妇联的做法，充分发挥社区妇联的作用，抓好社区下岗失业妇女的就业工作，争创“零待业社区”。一要对社区妇女就业状况进行全面摸底，建立下岗失业妇女台帐，有针对性开展就业援助和服务工作。二要协调辖区内单位为下岗失业妇女提供岗位援助，大力发展社区服务业，帮助大龄下岗失业妇女在社区实现就业。三要与有关劳务派遣公司和家政服务公司联系，推荐就业。四要广泛动员社会力量，关注下岗失业中家庭困难的妇女，开展重点援助和一对一帮扶活动。五要关注女大中专毕业生就业问题，为她们提供有效的帮助。总之，希望能通过各级妇联的努力，切实帮助社区下岗失业妇女实现就业。
同志们，妇女创业与就业工作任务十分艰巨，让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，积极配合党委政府做好妇女创业与就业工作，真心实意为下岗失业妇女办实事、好事。 | |
