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| 辽宁省大连市瓦房店市妇联主席于凤媛在农村妇女“双学双比”活动20年成果展示会上的工作报告 | |
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| 2008-11-28 |
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各位领导、同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展的新形势下，我们迎来了“双学双比”竞赛活动20年。今天，我们在这里召开20年成果展示会，总结20年来全市农村妇女“双学双比”竞赛活动取得的丰硕成果，表彰20年来在“双学双比”竞赛活动中涌现出来的先进典型，动员组织广大妇女积极投身于发展现代农业和社会主义新农村建设，研究部署未来五年的工作任务。下面，我代表市“双学双比”竞赛活动协调小组向大家报告工作。
一、我市20年“双学双比”工作的回顾
1989年，由全国妇联倡导并牵头，在农村广大妇女中开展的“双学双比”竞赛活动，走过了二十个春秋。20年来，我市 “双学双比”竞赛活动在各级党政领导的重视支持下，在上级妇联的关怀指导下，在各协调小组的共同努力下，在全市18万农家女的积极参与下，以波澜壮阔的气势和无比旺盛的生命力，推动了我市农村经济社会的发展和妇女自身的全面发展。取得了可喜的成效，得到了各级领导的赞誉、社会认可和广大妇女群众的普遍欢迎。
（一）实施科技培训工程，全面提升农村妇女科技文化素质
“双学双比”活动的要求和根本任务之一就是全面提高农村妇女的文化科技素质，以适应发展现代农业的需要。20年来，我们始终把提高妇女科技文化素质作为首要任务贯穿于活动之中。市妇联先后与财政局、农发局、科技局、科协、教育局等“双学双比”成员单位，共同实施农村妇女科技培训工程和巾帼网上致富工程。竞赛活动从最初的创办农民夜校、妇女之家，到引导妇女参加农广校、农函大深造；从组织女状元科技致富报告团深入基层现身说法，到走出去、请进来，学习高新科技；从举办科普大集，连续五年编辑100项《农业实用新技术读本》，到“万名农家女科技致富网上行”活动的推广普及，形成了以市妇联培训为龙头、乡镇妇联培训为主体、村级培训为基础、以妇女专业技术协会和各种科技服务组织为补充的三级梯次农村妇女科技培训体系。可以说，20年间，我市无论在科技培训网络的建设上和科技培训方式的变化上，还是在科技培训内容的拓展上，都有了质的飞跃。20年来，共为农村妇女开展各类教育培训6000余期，全市18万农家女有17.7万人接受了文化科技培训，推广新技术204项，全市80%以上的农村妇女掌握了2门以上实用技术，8300名妇女获得绿色证书，4346名妇女获得各类技术职称，30%的妇女骨干接受了计算机网络系统培训，并辅射带动1万名妇女掌握了网上致富技能。大连福龙果品有限公司总经理丁丽华网上致富事迹被刊登在《中国妇运》上，李店镇蔬菜销售女经纪人王春、炮台镇超宇货运公司总经理孙超、东岗镇妇女主任迟学美获得大连市十大网上致富的女能手。我市妇联先后获得“全国妇女培训基地”、大连妇联“巾帼致富工程”创新奖等荣誉称号。
（二）实施科技致富工程，促进农村妇女增收致富
20年来，我们紧紧围绕“三农”工作的中心，积极促进农村妇女增收致富。根据我市农村经济发展和农村妇女的实际，以“新世纪科技致富百千万工程”（即五年内推广百项农业实用新技术，扶持千个科技示范户，带动万户家庭年收入超万元）和“致富项目进家庭”为载体，通过抓推广、抓竞赛、抓服务、抓典型，实现了全市农村妇女在不同程度上的增收致富。抓推广，即实用技术和高新技术，栽、种、养和手工编织等技术的推广。通过举办大型“农家女学科技”知识大赛和连续十年的女状元科技致富报告团深入村屯传送致富项目，使农业实用新技术在18万农村妇女中得到了广泛的推广和普及。抓竞赛，即“三.八”科技示范基地赛、“双学双比”示范基地赛及“三八绿色工程”赛，实现了科技与田间、地头的真正对接。抓服务，即为妇女争取资金和就业服务，针对农村妇女在发展庭院经济中资金困难的问题，我们积极向本地农村信用社，并向大连市妇联争取大连市农村信用社“农村妇女增收致富信用贷款”。根据妇女居家适合发展手工编织项目，我们与瓦房店欣惠达装饰品有限公司等五个手工编织厂协调运作，定期对广大农村妇女进行培训，使她们进厂或以家为“生产车间”，从事编织、花边、吊穗等手工编织项目，足不出户实现增收致富。抓典型，即抓各类致富典型。王以来是我市复州城镇一个一贫如洗的农家女，在市妇联科技致富百千万工程感召下，第一个建起油桃大棚，并辐射全村发展，成为东北最大的油桃生产基地，她本人获得全国“双学双比”女能手荣誉称号，并在人民大会堂得到温家宝总理的亲自接见。科技致富百千万工程和项目进家活动的开展，造就了一大批科技致富女能手，油桃大王王以来、养猪大户白兆凤、水果销售女能人丁丽华、肉鸡龙头企业带头人刘乾慧先后被评为全国“双学双比”女能手称号，香菇大王李淑云、养鸡状元袁吉荣等五人获得辽宁省“双学双比”女能手称号，王淑清、李秀英、袁萍获得大连市农业种植十大女状元和“双学双比”女能手称号。同时，通过两个致富载体的有效实施，市妇联推广实用新技术、新项目120项，扶持科技示范户1350个，发展庭院经济73850户，发展家庭式小作坊达400余户，建立各类手工编织加工点100余个，转移农村妇女5000余人，建立“三八”科研基地220个，“双学双比”示范基地1080个，“三八”绿色工程652处，有效地促进了我市林业经济发展。我市许屯镇福龙果品葡萄示范基地荣获辽宁省“双学双比”标准化示范基地称号，永宁镇地瓜种植基地和九龙办“三八”绿色基地等12个基地荣获大连市“双学双比”科技示范基地称号，我市妇联连续两年获得省妇联授予的“致富项目进家庭”组织奖和最佳业绩奖，获得全国“双学双比”示范基地荣誉称号。
（三）大力发展农村妇女专业合作组织，推动农业产业化、标准化进程
随着市场经济的深入发展，妇女的利益主体和妇女需求出现了多元化，为了尽快将千家万户的小生产与千变万化的大市场实行有效对接，针对我市女科技示范大户多、产业化女带头人多和本地一些名特优产品需要做强做大的实际需要，确立了“以统筹城乡发展为主线，以帮助广大妇女增收为目的，以专业合作组织为牵动，推进农村妇女组织化进程”思路。2002年，市妇联率先在北三市成立了“瓦房店市女状元农业科技服务协会”，及时准确地向广大妇女传递农业生产和市场需求信息，牵头做强做大所在地区专业生产规模。现在，全市农村建立起市、乡、村三级，涉及到蔬菜、水果、畜牧养殖、粮食、食用菌、水产等七大主导产业的协会160个，会员达7000多人。同时还陆续成立了以乡村女能人为主体的“瓦房店市农村女经纪人”队伍和以女企业家、女经理、产业化女带头人为主体的“公司+基地+协会+农户”的合作经济组织。其中，许屯镇腰屯村丁丽华带头组织的“公司+基地+协会+农户”作用发挥非常好，在当地及周边地区有极强的影响力和带动力，有效解决了农民卖果难、规避了市场所带来的风险。目前，这样的合作经济组织模式在瓦房店市妇女中已发展到几十个。统一的订单生产模式，产、供、销一条龙服务，不仅保证了公司产品的质量，也有效地保护了农户的利益，带动了几万户农民走上了规模发展、集约经营、科技致富的小康之路。我市加强农村妇女专业合作经济组织建设经验得到了各级领导的充分肯定，并在全国、省、市交流。
（四）创建“巾帼示范村”，引领农村妇女全面参与新农村建设
开展“巾帼示范村”创建工作是引领农村妇女参与新农村建设的有效手段，为此，市妇联出台了《瓦房店市妇联关于引领妇女参与新农村建设的实施意见》，明确了“巾帼示范村”建设的总体目标，提出了“巾帼示范村”创建“六个一”的标准，并精心设计了与20字方针内涵相一致的“学习在家庭、富裕在家庭、美德在家庭、和谐在家庭”的“四在家庭”主题实践活动，引导农村妇女踊跃参与新农村建设。同时，充分发挥各级 “双学双比”协调小组作用，协调各级党政、农业、科技、妇女联谊组织和社会各界，为“巾帼示范村”搭建资源对接平台，提供政策、技术、资金、信息、法律等有效帮助，形成齐抓共管的工作局面。2007年，市妇联在炮台镇召开“巾帼示范村”建设现场会，对鲍鱼岛村和老爷庙村利用“妇女学堂”、“妇女图书室”、“妇女文化活动队”、“巾帼绿化美化示范屯”、“巾帼科技示范基地”、“专业技术协会”等妇女阵地创建的成功做法在全市予以推广。目前全市共涌现出瓦房店市“巾帼示范村”26个；大连市“巾帼示范村”25个；辽宁省“巾帼示范村”2个（岗店办拉山村、炮台镇鲍鱼岛村）；大连市巾帼示范培训基地28个；大连市巾帼科技致富示范户28名；大连市巾帼科技骨干50名；瓦房店市巾帼示范村专业技术协会160个。我市的“巾帼示范村”创建工作经验在大连市交流，并得到了各级领导的高度评价。
（五）协调小组作用的充分发挥，保障了“双学双比”竞赛活动的成功开展
20年来，我市“双学双比”工作之所以能取得很好成绩，得益于市委、市政府及上级妇联组织的大力支持，得益于各协调单位的紧密配合，为“双学双比”活动献计出力。市委、市政府的主管领导在决策中把“双学双比”纳入工作日程；财政局领导在活动资金上予以保证；科技局在设计项目及推广新技术成果上给予支持；农发局在各种竞赛活动上予以资金及物资上的扶持，并把“双学双比”工作纳入政府农村工作序列，统一总结，统一表彰；林业局为实施“三八”绿色工程提供资金、技术上的服务，科协、教育局、技术推广中心等共同配合，进行专业技术培训，绿色证书、计算机证书、专业技术职称评定等工作；报社、电台、电视台等新闻部门为“双学双比”活动做了大量的宣传报道工作。各协调单位之间的密切配合，为“双学双比”活动创造了良好的发展环境。借此，我代表市“双学双比”竞赛活动协调小组向各协调单位领导表示衷心的感谢！
回首二十年，我们走过了辉煌的发展之路。实践证明，“双学双比”活动是农村工作与农村妇女求知、求富、求发展的需求相结合的成功产物，是妇联工作与党政中心工作紧密结合的重要载体，旨在促进农村经济社会发展的同时，也促进农村妇女自身全面发展，是一项农村妇女广泛参与、社会广泛认同、富有旺盛生命力的活动。20年“双学双比”活动取得了一定成效，但是还存在着不足和差距，一是对农村妇女的教育培训还不够细，致富信息提供上还不够新，农村妇女整体素质还有待于提高，二是对农村妇女发展的资金投入、技术指导力度还有待于加强，服务手段和水平还有待于提高。这些问题都将在以后的工作中认真加以改进。
二、当前和未来五年的工作重点
今年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的开局之年，也是庆祝改革开放30周年的喜庆之年。当前及今后一个阶段全市农村妇女“双学双比”竞赛活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，积极推进农村改革创新，以发展现代农业和建设社会主义新农村为中心，以“巾帼示范村”创建活动为切入点，坚持“城乡统筹、典型带动、协调合作”，把求创新、谋发展作为新阶段“双学双比”活动的主旋律，不断丰富“双学”内涵，拓展“双比”领域，团结带领广大妇女在推进农村改革发展和促进农业增产、农民增收、农村繁荣进程中实现新发展、做出新贡献。
（一）全面提高农村妇女科技文化素质，培养新农村建设需要的新型女农民
十七届三中全会明确提出：农业发展的根本出路在科技进步。因此，要加强农业科技创新，团队建设，培育农业科技人才，特别是领军人才。为此，我市各级协调小组及妇联组织要继续把提高农村妇女科技文化素质作为“双学双比”活动的重点，制定培养女科技人才的培训目标，实施富有实效的培训计划，提高农村妇女科技素质和发展现代农业的本领。要对农村女能人、巾帼科技致富带头人进行提高培训，引导和支持她们牵头建立更多的妇女专业合作经济组织和新型社会化服务组织，依托她们拓展更宽的为农村妇女增收致富服务的渠道，带动更多的妇女走上致富之路。五年内计划培养一批有文化、懂技术、会经营、适合新农村建设的新型女农民5万人，农村妇女劳动力转移培训1万人，农村妇女电脑网络培训1万人，培养市级妇女领军人才50人。
（二）全面提高农村妇女增收致富能力，促进农业增产、农民增收、农村繁荣
党的十七大指出，推进社会主义新农村建设，要以促进农民增收为重点，以富裕农民，发展农业，繁荣农村为目标。增收致富是农村妇女最大的需求，帮助妇女增收致富是农村妇女工作的核心。今后五年，我市“双学双比”活动要继续以“科技进家”、“项目进家”、巾帼网上致富、“巾帼示范村”创建为载体，帮助农村妇女选择科技含量高、经济效益好的项目，引导农村妇女发展特色农业、生态农业和绿色农业项目，切实把当地优势特色产业项目做大做强。计划五年内支持和引导农村妇女创办各类合作经济组织100个，建设高标准“双学双比”、“三八”示范基地200个，培育具有竞争力的“妇”字号龙头企业30个，全市计划新增致富项目进家庭3万户。
（三）强化农村妇女生态文明意识，促进农业可持续发展
十七届三中全会提出要建设资源节约型、环境友好型农业生产体系，农村人居和生态环境明显改善。因此，今后五年，我们要鼓励农村妇女积极参与发展循环农业、生态农业，创建"巾帼文明生态庭院"100个。引导妇女扩大生产品质优良、特色明显、附加值高、竞争力强的优势农产品，走经济效益好、资源消耗低、环境污染少的农业发展新路子。组织发动广大妇女积极参与"绿色家庭"、"环保家庭"、"节能环保企业"等各类节能环保创建活动，评选各类家庭100户。继续深化"植树造林、绿化美化家园"活动，发动妇女积极参与植树造林活动，建高标准“三八林”50处，营造优美人居环境，创建绿色家园。
（四）加大“巾帼示范村”创建力度，推进城乡妇女一体化发展
今后五年，围绕巾帼示范村创建活动，重点抓好三方面工作，一是要围绕大连市妇联（“十个有”和“十个百分百”以及30字总目标）和我市“六个一”目标，充分发挥妇联组织的优势和作用，在农村妇女的科技、网络、劳动力转移上，在为妇女提供资金、技术、信息、项目等各方面指导服务上要给予倾斜，要抓好特色，抓住亮点，不断提升“巾帼示范村”创建整体水平。二是把“巾帼示范村”建设纳入我市业已形成的城乡一体化发展格局中去谋划，积极探索建立以城带乡的长效机制，开展城乡联手帮扶活动，实现城乡妇女统筹发展，力争五年内50%的村取得明显成效。
同志们，姐妹们，我市经济社会与妇女事业发展正处在新的历史起点上。让我们以这次会议为契机，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，动员组织广大农村妇女以改革的精神、创新的勇气、务实的作风，努力推动新时期“双学双比”竞赛活动全面提升，为我市发展现代农业，建设社会主义新农村做出更大的贡献！ | |
| 栏目编辑: 建文
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