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| ——江苏省妇联主席柏志英在江苏省妇联十届一次常委（扩大）会议上的报告 | |
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| 2004-09-29 |
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同志们：
今天，我们在这里召开省妇联十届一次常委扩大会。会议的主要内容是：传达贯彻全国省区市妇联主席工作会议精神；重点研究以科学发展观为指导，统筹推进新时期城乡妇女发展工作；讨论完善开展全省百万妇女大学习、大转移、大创业行动的意见；回顾上半年的主要工作，确定下半年的重点任务。这次会上，我们还专门安排了学习辅导讲座，共同学习领会统筹城乡发展的重大意义，努力按照统筹推进城乡妇女发展的要求，抓住新机遇，确立新思路，实现新突破，开创全省妇联工作新局面。这次会议对于认真落实中国妇女“九大”和省妇女“十大”提出的目标任务、进一步团结城乡妇女为实现我省“两个率先”贡献力量具有十分重要的意义。下面我讲三个问题。
一、全国省区市妇联主席工作会议的主要精神
本月2日至6日，全国妇联在山东济南市召开了2004年省区市妇联主席工作会议。这次会议重点围绕树立和落实科学发展观、统筹推进城乡妇女发展工作进行了深入的探讨和研究。会上传达学习了回良玉副总理在全国妇联座谈会上的重要指示；顾秀莲、黄晴宜同志分别作了重要讲话和工作报告；中央政策研究室副主任郑新立、江苏省委农工办副主任程玉松等作了专题报告；山东等11个省区市妇联主席从不同的角度在会上作了交流发言；与会者还参观考察了潍坊、青岛的妇女工作。大家认为，这次会议开得非常及时、非常必要，体现了立意高、主题新、内容实、信息量大的鲜明特点，确实令人振奋、催人奋进。
顾秀莲同志在讲话中，突出强调了用科学发展观指导妇女工作创新实践的重要性，着重从增强树立和落实科学发展观的自觉性、充分认识科学发展观为妇女发展和妇联工作开创的广阔空间、认真把科学发展观的要求贯彻落实在妇联的各项工作中等方面作了系统而又深刻的阐述。她指出，科学发展观为新时期妇女发展和妇联工作注入了新的理念，提供了新的动力，开辟了新的境界。落实科学发展观，为妇联组织更好地履行职能、发挥作用确定了更高的起点、搭建了更广的舞台、赋予了更重要的使命。妇联组织在统筹城乡发展中可以大显身手，在统筹经济社会协调发展中能够大有作为，在统筹区域发展中应当争取新突破，在统筹人与自然的和谐发展中具有不可替代的作用，在统筹国内发展和对外开放中将会创出新成绩。各级妇联要在科学发展观的指导下，认真研究妇女发展的新问题，确定妇联工作的新思路，谋划妇女运动发展的新战略，推进妇女工作的新实践。黄晴宜同志的工作报告从科学发展观为妇女运动的发展提供了强大思想武器、为落实男女平等基本国策提供了巨大动力、为妇女参与全面建设小康社会提供了新的空间、为妇联组织更好地履行职能提供了广阔舞台4个方面阐述了妇女发展和妇联工作面临的新机遇，同时也从国内外的大环境、从妇女发展和妇联组织现状分析了妇联工作面临的严峻挑战，并提出了统筹推进城乡妇女发展工作的主要任务：
（一）推动解决“三农”问题，进一步促进农村妇女增收致富
各级妇联要深化“巾帼科技致富工程”，创新社会化服务体系，面向农村妇女大力发展教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五个网络。要引导农村妇女依靠知识、依靠科技实现增收致富，以加强农业科技新技术培训为重点，完成每年培训500万农村妇女的任务，确保在各类综合培训和政府相关培训工程中，妇女受训比例达到40%以上；要引导农村妇女向农业结构调整的广度和深度进军，帮助妇女发展特色农业、生态农业、节能农业，促进龙头带基地、基地带农户、科技带产业、市场带经营，探索“种养企业化、基地车间化、农民工人化”的发展新路子；要引导农村妇女走组织合作化的发展道路，积极探索“妇联+协会”等模式，促进形成信息共用、技术共享、参与市场竞争、抵御市场风险的利益共同体；要引导农村妇女为实现生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展作贡献，进一步深化“三八绿色工程”活动及基地建设，倡导节约资源、保护环境、可持续消费；要加强扶贫救助工作，把扶贫开发作为贫困地区的中心工作，为实现国家“用10年时间尽快解决少数贫困人口温饱问题”的目标作贡献。
（二）推动就业再就业工作，进一步促进城镇妇女创业与再就业
重点落实“十五”期间培训200万下岗失业妇女，为200万下岗失业妇女提供就业服务，帮助200万下岗失业妇女实现再就业，培训5万名创业妇女的目标。要深化妇女创业与再就业的教育培训工作，以市场为导向，以妇女需求为目标，以社区服务业培训为重点，发挥各级妇联培训机构的作用，积极探索社会化培训的工作新路子。通过各种教育培训，引导下岗失业妇女树立竞争就业、灵活就业观念，增强再就业能力，提高再就业率和创业成功率；要深化“巾帼社区服务工程”，大力发展集岗位开发、需求咨询、技能培训、信息服务、职业介绍、权益保护为一体的妇女创业与再就业指导中心，探索建立企业化管理、市场化经营、规范化运作的社区服务网络，做大、做强妇联社区服务优质品牌；要深化促进妇女创业工作，为有创业潜质的妇女提供项目开发、小额信贷、跟踪扶持等“一条龙”服务，鼓励外出务工妇女返乡创业，支持城镇妇女到农村创业发展，促进女大学生等新增妇女劳动力就业；要深化“巾帼文明岗”创建活动，加强与行业、系统的合作，注重吸收高知识层女性、新经济组织和新社会组织中的妇女以及进城务工妇女参与各具特色、形式多样的创岗活动，进一步提高创建活动的科学化、规范化水平。
（三）推动统筹城乡就业，进一步促进农村妇女富余劳动力转移
各级妇联要把促进农村妇女劳动力转移作为创新“双学双比”活动的重要内容和优先工程，坚持城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训维权齐抓。要抓好培训工作，以转移就业所需要的职业技能和素质教育培训为重点，大力开展定单、定点、定向培训，引导农村妇女迈出家门闯市场、跨出农业求发展、走出农村谋致富；要抓好输出工作，输出地妇联要加强与有关部门的联系与合作，注重与接收地妇联的合作，面向市场，完善服务机构，提高农村妇女劳动力的转移就业率；要抓好接收工作，接收地妇联要加强配合与协作，建立稳定的劳务输出基地，构建紧密衔接的劳务合作关系，充分利用已有的就业服务网络，为外来务工妇女提供服务，并在外来务工妇女中开展“新市民教育”，促进她们尽快融入城市生活；要抓好维权工作，积极开展法制宣传教育，及时发现和推动解决侵害劳动权益的不法行为，推动制定维护妇女灵活就业权益的保障政策，推广进城务工妇女之家、进城务工妇女公寓妇代会等成功经验，切实关心进城务工妇女的身心健康和子女教育，为她们排忧解难。
（四）推动城乡妇女共同发展，进一步完善有效的互动工作平台
要打破区域界限，积极拓展服务于妇女的五个网络功能，搭建培训服务平台、信息服务平台、就业服务平台、组织协作平台、东西互助平台，为城乡妇女共同发展协调资源、畅通渠道、提供有效服务。要调动一切积极因素，凝聚各方面力量，抓环境，提素质，建机制，强组织，探索建立和完善有利于统筹推进城乡妇女发展的有效保障体系：要加大工作力度，为统筹推进城乡妇女发展提供有力的环境保障；要积极推动妇女人才资源开发，为统筹推进城乡妇女发展提供有力的人才保障；要加快创新步伐，为统筹推进城乡妇女发展提供有力的机制保障；要加强妇联自身建设，为统筹推进城乡妇女发展提供有力的组织保障。
以上简要介绍了全国省区市妇联主席工作会议的主要精神。我们感到，顾秀莲同志的重要讲话和黄晴宜同志的工作报告体现了与时俱进的时代要求，体现了全国妇联新一届领导集体对妇女运动规律性把握和对妇女工作创造性思考，具有很强的思想性、理论性、针对性和指导性。我们要按照黄晴宜同志在会议总结时提出的“传达贯彻抓落实，深入学习抓落实，因地制宜抓落实，突出重点抓落实，与时俱进抓落实”的五点要求，紧密结合江苏妇女发展和妇女工作的实际，认真学习和贯彻落实好会议精神，努力在观念更新、思路出新、举措创新中全面推进我省城乡妇女的统筹发展。
二、上半年主要工作回顾
今年是落实中国妇女“九大”和省妇女“十大”目标任务的开局之年。全省各级妇联大力弘扬团结创新精神，紧密结合经济社会发展大局，从广大妇女的意愿和要求出发，创造性地开展各项工作。省妇联深入进行调查研究，认真总结推广各地新鲜经验，确定推动妇女发展的工作思路，并专门召开全省妇联工作会议，就学习贯彻科学发展观、形成全年重点工作进行研讨和部署。全国妇联多次来我省开展专项调研，极大地推动了各项工作的创新发展。
（一）统筹城乡妇女发展取得积极成效
农村妇女劳动力转移工作继续向深度和广度发展。为确保完成今年省领导要求妇联全年转移10万农村妇女劳动力、力争转移15万的任务，并切实提高进城务工妇女的文明程度，省“双学双比”活动领导小组召开了电视电话会议，黄莉新副省长作了动员讲话，进一步提出了明确要求。省妇联多次召开专题会议研究部署，推动了转移工作上下联动、南北互动、形成特色。徐州、淮安市全面建立乡镇巾帼中介服务机构和劳务输出信息员队伍，广泛开展转移前培训，上半年分别转移农村妇女3万多人。常州市推出“新市民巾帼五大工程”，帮助进城务工妇女提升综合素质、营造创业氛围、加大维权力度、健全成才机制。无锡市实施“新无锡人女性工程”，积极创造务工姐妹与本地妇女同管理、同服务、同教育、同维权的发展环境。泰州市开展巾帼新市民“融入新泰州，共创文明岗”结对活动，喊响“城乡妇女手拉手，创业路上一起走；城乡姐妹心连心，岗位建功当明星”的口号。苏州市在个私、外资企业中建立“新市民巾帼文明示范岗”，建岗率已达全市示范岗的13%；昆山市率先编印、并发放了40万册“昆山新市民幸福手册”。省妇联在总结各地经验的基础上，制定了实施“新市民巾帼文明行动”的意见，推动这项工作由点到面全面展开。
城镇妇女创业和再就业工作深入推进。省妇联积极争取为女性创业提供政策服务，通过深入细致研究和广泛征集建议，认真拟定了支持女性创业的政策性意见。全省统一组织了“三八”架金桥、促就业大型专场招聘活动，提供就业岗位5万多个。徐州市积极构建妇女就业、妇女创业、妇女兴业梯次发展格局。南京市开展成功女性与下岗失业妇女“真情面对面，拉手创新业”活动，落实创业表彰、创业交流、创业信息发布和拉手创业等措施，积极扶持女性创业就业。南通崇川区妇联成立了首家“外来创业女性协会”，组织创业成功女性与初创业女性、创业新市民进行“一对一”创业帮扶。盐城市组织创业女性赴浙江参观考察，帮助她们开阔视野，创新思维。
（二）宣传教育活动产生广泛社会影响
以“三八”为契机，全省上下联动，掀起创业宣传高潮。各级妇联在通过媒体集中进行强势宣传的同时，精心组织精彩纷呈的纪念活动，形成了强烈广泛的社会影响。省妇联与省总工会联合评选表彰了“江苏十大杰出创业女性”，并在媒体上广泛宣传她们的先进事迹；组织了以帮助女大学生创业为主要内容的“三八”纪念大会，并在九所高校开展了以“创业——我们携手同行”为主题的女性创业论坛系列活动，营造了支持女性创业的浓烈社会氛围。各市普遍开展了以宣传优秀创业女性、弘扬创业精神为重点的“三八”纪念活动，集中推出了一批创业女明星。连云港市组织拍摄了电视专题片，镇江市在《镇江日报》开辟了姐妹专栏，大力宣传女性创业典型，取得了良好的社会效果。
以参加全国妇女健身展示大会为重点，推进群众性精神文明创建活动。今年5月，全国妇联在武汉举办了第二届全国亿万妇女健身活动展示大会。为充分展示江苏妇女文明健身的成果，在各市妇联的大力支持下，我省认真选拔了五支参赛队伍，全部进入决赛取得了较好名次，在17枚金牌中夺得2枚金牌，所有参赛队员全部获奖。江苏代表团获得优秀组织奖和体育道德风尚奖，为江苏妇女赢得了荣誉。各市还广泛开展“妇女儿童绿色行动周”活动和绿色家庭创建活动，积极发动妇女参与义务植树、绿化阳台、美化社区，增强了妇女儿童的环保意识。
以家庭教育和小公民道德建设活动为抓手，在加强未成年人思想道德建设中发挥积极作用。各级妇联认真学习贯彻中共中央、国务院《若干意见》精神，切实担负起指导和推进家庭教育工作的责任，采取各种措施，推进儿童少年思想道德建设。“六一”期间，按照“实践育人”的要求，“以小公民展风采”为主题，全省重点开展了小公民道德建设活动成果展、儿童素质论坛和城乡小公民道德共建系列活动，评选表彰了“十佳百星”小公民，营造了重视和支持未成年人参与思想道德实践的良好社会氛围。
（三）源头维权工作得到进一步拓展
广泛宣传男女平等基本国策。抓住“国策宣传年”契机，各级妇联积极推动国策宣传进党校、进社区、进特定人群，全省印发宣传画5万份，组织巡回宣讲20多场次。苏州、常州、扬州等市分别在党校或高校开办男女平等基本国策培训班或讲座，推动男女平等基本国策逐步深入人心。
协调推动两个规划全面实施。各地通过开展监测统计和评估、实行成员单位目标责任管理、加强基层工作和示范工作，进一步推进政府职能部门为妇女儿童发展办实事，推进妇女儿童发展两个规划的实施。省政府在泰州召开了全省妇女儿童工作会议，组织参观了现场，总结交流了经验，表彰了促进妇女平等与发展先进个人。何权副省长作了重要讲话，进一步明确了实施规划的目标任务。国务院妇儿工委办公室在镇江召开了办公室工作研讨会，推广我省的做法，推动妇儿工委办公室工作规范化建设。
切实加强妇联维权工作。全省深入开展法律知识宣传活动，“百万妇女学法律知识竞答”活动下发100万份问卷、带动250多万妇女参与学法。“三八”维权周活动继续坚持和突出“宣传法律知识，服务妇女群众”主题，“我与妇女法”征文活动促进了妇女学法用法意识和水平的提高。省市还先后组织召开20多个座谈会，就妇女法修改广泛征求意见，从源头上维护妇女的合法权益。省妇联努力争取了联合国国际劳工组织“以预防劳动剥削为目的的拐卖女童与青年妇女”国际合作项目，对维护流动妇女劳动权利和人身权利将发挥促进作用；积极筹建受害妇女儿童救助中心，大力推动基层建立完善维权阵地。徐州市的县区派出所全面设立家庭暴力投诉站，镇江市所有县区均建立受害妇女伤情鉴定中心，苏南各市陆续成立了新市民社区维权站，为外来务工妇女提供服务。
深入实施“春蕾计划”。各地继续加大宣传力度，积极争取社会各界支持，再掀捐资助学热潮。宿迁市将“春蕾计划”列入政府为民办实事项目，四套班子领导亲自抓，工作取得新的进展。
（四）妇联自身建设得到切实加强
加强基层组织建设。各级妇联按照章程规定，进一步建立健全基层妇代会、社区妇联和机关妇委会，积极探索在新经济组织中建立妇女组织，重视发挥女职工委员会的重要作用。为扩大妇女工作的覆盖面，省妇联在调查研究的基础上形成了省妇女代表大会代表联系制度试行办法。
加强作风建设。各级妇联坚持求真务实，真抓实干，服务中心，服务妇女。按照省委部署和省妇代大会提出的开展“百万妇女大学习”、“百万妇女大转移”、“百万妇女大创业”行动的目标任务，省市妇联共同努力，集中精力调研论证，广泛征求意见，形成了开展“三大行动”意见的讨论稿。省妇联建立了妇女工作联系点制度，做到重点工作点上先行，推进各项工作的落实。
加强干部队伍建设。各地通过各种形式，促进妇联干部素质的全面提高。省妇联举办了3期岗位培训班，培训乡以上妇联干部150多人；还对省级“巾帼示范岗”的负责人进行了系统培训，帮助她们进一步提高工作水平和服务能力，为妇女工作更好地落实到基层提供人才保障。
在这里，我代表省妇联感谢各位常委、各市妇联付出的艰辛劳动，为完成全年的目标任务奠定了坚实基础。
三、下半年重点工作任务
今年的工作虽然已有良好的开端，但新的形势、新的要求不容我们有丝毫懈怠。我们要以贯彻全国妇联工作会议精神为契机，树立和落实科学发展观，自觉围绕党和政府的工作大局，统筹推进城乡妇女发展工作，突出重点，创造特色，集中精力，狠抓落实，确保全年工作任务的圆满完成。
（一）坚持运用科学发展观指导妇女工作的新实践
党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识上的进一步深化，是以人为本、促进经济社会全面协调发展的客观要求。以科学发展观为指导，进一步推进妇女工作的创新发展，是摆在各级妇联组织和妇联干部面前的一项重大而紧迫的任务。
1、深入学习和领会科学发展观的精神实质。科学发展观明确提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的战略思想，进一步解答了新世纪新阶段我国怎样发展的重大理论和实践问题，也对包括妇女发展在内的各项事业提出了新的要求。各级妇联要在前一阶段学习和把握科学发展观的本质、目的和内涵的基础上，结合全国妇联会议精神的传达贯彻，进一步增强学习和树立科学发展观的自觉性，立足江苏实现“两个率先”的实际，充分认识科学发展观对妇女工作的重大指导意义，把推进妇女的进步发展作为落实科学发展观的最大实践，自觉地用科学发展观统领妇女工作的全局，指导各项工作的深入开展。
2、充分运用科学发展观为妇女工作提供的良好机遇。科学发展观是推动经济社会协调发展的根本指针，也为妇女发展和妇女工作提供了难得的历史机遇。在当前全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏的重要讲话精神、更加注重全面协调可持续发展的新形势下，我们要充分利用树立和落实科学发展观，将进一步提高全党全社会贯彻男女平等基本国策的自觉性，将更加尊重妇女在经济社会发展中的主体地位，将更有效地发挥妇联在统筹城乡、区域、人与自然和谐发展中的重要作用等良好机遇，进一步把握发展的主动权，认真应对目前妇女发展与经济社会发展还不同步、男女两性发展仍不协调的严峻挑战，努力为广大妇女参与经济社会发展、加快自身进步拓展空间、创造条件、提供保障，切实发展好、维护好、实现好妇女的根本利益。
3、自觉把落实科学发展观贯穿于妇女工作的全过程。各级妇联要层层抓好科学发展观的学习、贯彻和落实，切实把各级妇联干部的思想统一到科学发展观上来，把目标聚焦到积极推进男女平等、协调发展上来，自觉地在科学发展观的指导下，研究新问题，确定新思路，谋划新发展，推进新实践，做到：紧密结合全党工作大局，认真贯彻落实省委、省政府的一系列重大决策；确立符合科学发展观要求的新理念，进一步推动妇女的全面、协调、可持续发展；构建妇联工作的创新体系，统筹推进新时期城乡妇女发展工作，以团结奋进、求真务实的精神，努力开创全省妇联工作新局面。
（二）坚持遵循统筹的理念推动重点工作的新进展
科学发展观的根本要求是统筹兼顾，就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。这次全国妇联会议突出强调了统筹发展的理念，我们的理解就是要打破主要由二元结构造成的传统工作中城乡、地域、条块等方面的人为分割状态，更好地集中利用社会资源、工作载体推动妇女发展。希望各级妇联与时俱进确立统筹新理念，想问题要有统筹的意识，做决策要有统筹的考虑，抓落实要有统筹的措施，检验工作要看统筹的成效。要按照江苏率先贯彻落实科学发展观，统筹推进经济社会发展的总体要求，更好地彰显江苏统筹推进妇女发展的工作特色，着力抓好以下几项工作：
1、全面启动百万妇女大学习、大转移、大创业行动。“三大行动”意见，已在常委会上讨论原则通过，将在进一步征求大家意见、修改完善后下发。“三大行动”的开展，体现了统筹推进城乡妇女发展的时代要求，反映了城乡妇女的共同需求，注重了城乡妇女的主体作用，得到了省委领导的充分肯定。开展好“三大行动”是全省妇联五年中的重点工作任务。我们计划从今年开始全面推开“三大行动”，每年突出抓好一个重点：以“大学习行动”贯穿始终，今年突出开展“大转移行动”，明年集中推进“大创业行动”，通过突出重点，更好地营造氛围，探索路数，促进“三大行动”全面深入、富有成效地开展，到2008年，全面展示“三大行动”成果。各级妇联要把“三大行动”作为当前统筹推进城乡妇女发展的有效载体，迅速抓好启动工作。要及时制定实施意见，根据本地妇女实际和工作基础，因地制宜，分年度、有计划的层层推进，力争每年都有新进展、新成效；要抓好调研和试点，不断总结经验，创新思路，常抓常新，为推动全省“三大行动”的开展提供更多特色鲜明的示范典型；要切实把工作落实到基层，加强指导和服务，充分发挥妇女的主体作用，使广大城乡妇女在参与中学习新知识，创造新业绩，倡扬新风尚，建设新生活，争做知识型、创业型、创新型新女性。
2、重点推进农村妇女劳动力转移、提高工作。全省各级妇联将进一步做好农村妇女劳动力转移、提高工作作为贯彻落实科学发展观、统筹推进城乡妇女发展工作的切入点，作为今年妇联工作的重中之重，摆上重要位置，加大工作力度，不断创新发展。省妇联在不断总结各地转移工作成功经验的基础上，按照科学发展观的要求，明确提出了“一手抓劳动力转移，一手抓文明程度提高”的工作思路，制定了“新市民巾帼文明行动意见”，并编印了新市民巾帼文明手册，印制了新市民巾帼维权联系卡，努力为各地开展工作提供服务。“两手抓”的工作思路得到了全国妇联的充分肯定，在全国省区市妇联主席会议上作了专题发言，9月下旬，全国妇联还将在我省召开推进农村妇女劳动力转移工作会议，这对我们既是鼓励，更是鞭策。我们要从坚持以人为本、落实科学发展观的战略高度，从我省既是劳务输出大省、又是劳务输入大省、进城务工人员已达1380万（其中女性近500万人）的客观现实，从目前进城务工妇女生存发展状况亟需关注的迫切要求等方面，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，进一步理清思路，明确目标，落实好各项措施，推动这项工作取得新的突破。要通过建立培训、转出、输入三大基地，形成中介、师资、骨干三支队伍，推进转移工作规范、持久、深入地开展，确保全年完成转移10万农村妇女劳动力，力争转移15万人的目标任务。要积极开展以新市民巾帼学习、创业、维权、共建、展示为主要内容的“新市民巾帼文明行动”，把它作为百万妇女大转移行动的重要组成部分和创新之举，按照省妇联下发的“意见”要求，加强组织领导，争取社会支持，深入宣传发动，坚持试点先行，以卓有成效的工作促进城乡妇女的共同发展。要以迎接全国妇联在我省召开会议为契机，认真落实好“两手抓”的各项措施，并高质量做好材料、现场、宣传和接待等各项准备工作，充分展示全省妇女工作的丰硕成果和江苏妇女、妇联干部的良好形象。
3、大力实施“江苏省家庭育人工程”。加强和改进未成年人思想道德建设，是坚持科学发展观、为实现“两个率先”培育新一代江苏人的“战略工程”、“希望工程”、“民心工程”和“基础工程”。最近省委、省政府专门召开电视电话会议，推出了“江苏省加强和改进未成年人思想道德建设行动计划”，以学校、家庭、社会为重点环节，实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“实践育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程，落实50件实事，要求妇联作为“家庭育人”工程的牵头单位和参与其它9件实事的责任单位。这是对妇联组织的重托，也是对妇联家庭教育工作的充分肯定，我们一定要认真落实《若干意见》的精神，充分运用党和政府的授权，认真履行好职责。省妇联根据总体部署已经制定了以“健全一套组织机构、组建三支工作队伍、新建四类教育阵地、开展五项实践活动”为内容的“家庭育人工程”实施计划，下半年将全面启动，重点抓好省家长学校总校、家庭教育督导组的建立，开展家庭道德教育专题研讨，统筹推进全省家教工作。希望各级妇联认真落实工作目标，以开展“争做合格父母、培养合格人才”宣传教育实践活动为抓手，扎扎实实地做好这项工作，充分发挥好家长在未成年人思想道德建设中的榜样示范、启蒙引导、亲情感化及主动促进等独特作用。我们还将利用纪念省儿基会建会20周年的契机，动员社会力量进一步实施“春蕾计划”。
4、深入开展维护妇女权益的各项工作。各级妇联要认真调研分析不同妇女群体的生存状况和发展需求，有针对性地推进维权工作。要抓好妇女儿童发展两个规划的全面实施和监测评估。省将按照进一步规范示范工作的要求，加强省级示范工作的检查验收和动态管理，并分片进行中期评估总结和示范推动工作，突出重点，推动规划全面实施。同时加强性别平等指标体系的建设，为制定妇女儿童发展“十一五”规划做好前期准备。要推动培养选拔女干部工作取得新进展。根据中组部和全国妇联的要求，省妇联将与省委组织部组成联合检查组，对各地执行女干部工作规划的情况进行全面检查；下半年还将召开全省培养选拔女干部、发展女党员工作会议，总结交流近年来各地女干部工作的经验和做法，研究部署今后一个时期的女干部工作任务，促进全省女干部工作再上新台阶。要加大基层维权工作力度。建立健全社区维权、帮教和禁毒志愿者队伍，活跃基层维权工作；利用现有设施和社会资源，建立完善符合本地实际的妇女儿童投诉、救助、庇护及心理咨询中心，增强维权服务手段；探索建立维权发言人制度、妇女学法议事制度和参与基层民主管理制度，拓展维权工作渠道。全省将专题总结交流基层维权工作经验，进一步落实代表和维护妇女权益的有效措施。
（三）坚持落实创新的举措完善统筹推进的新机制
构筑和完善统一开放、特色鲜明、城乡一体的环境保障、工作推进和组织保证机制，是妇联组织适应新形势、新需求，深化改革、创新发展的必然要求，也是妇联组织统筹推进城乡妇女发展的重要途径。
1、完善环境保障机制。要推动优化法律政策环境，积极主动参与妇女法修改，建立政策、立法咨询专家队伍和妇联干部劳动法律监督员队伍，发挥好妇联在法律政策制定、执行和监督中的作用，当前要特别关注、推动解决城乡一体化进程中失地妇女和进城务工妇女权益保护及劳动就业等重要问题，在制定地方性政策法规中提出建设性建议和意见，为妇女平等参与发展提供机会和条件。要推动优化文化舆论环境，探索男女平等国策宣传的长效机制和有效途径，全面推进国策教育进党校、进企业、进课堂的工作。不断扩大媒体宣传，结合不同阶段的工作重点集中推出各类先进典型，营造全社会支持妇女发展的舆论氛围。
2、完善工作推进机制。在进一步健全妇女利益表达机制、项目化运作机制的同时，要完善工作联动机制，充分发挥妇儿委办公室设在妇联的优势，依靠政府力量促进妇女发展；充分发挥妇联牵头的五个协调小组的作用，广泛联合社会力量开展多层次、多领域、多渠道的合作，积聚社会资源促进妇女发展；进一步整合妇联内部的力量，形成工作合力促进妇女发展。要形成工作互动机制，把农村妇女劳动力转移工作中形成的城乡互动、南北互动、上下互动等有效做法，推广运用到统筹推进城乡妇女发展的各项工作中去，努力形成工作互联、平台互通、载体互融、资源共享的有效格局，更多地打造党政支持、妇女欢迎、社会认可的优质工作品牌。要建立工作评估机制，把为促进妇女发展提供的有效帮助、妇女在参与经济社会发展中的贡献率、妇女自身的发展程度作为重要指标，全面评价妇联工作的总体成效；同时探索运用现代传媒和社会评价手段，开辟妇女和社会公众广泛参与的评价渠道，逐步形成用绩效来衡量妇联工作的评价体系。
3、完善组织保证机制。要进一步夯实妇联的组织基础，深入研究新形势下组织建设中出现的新情况、新问题，采取切实可行的措施加以应对。在健全妇代会、消灭“空白村”的同时，要重视加强乡镇妇联、社区妇联和机关妇委会的建设，并探索发挥团体会员积极作用的有效途径。落实妇联常执委工作制，试行妇女代表联系制，有效提高妇联组织群众化、社会化、民主化程度。要进一步弘扬团结创新精神，发扬求真务实作风，将各项工作落实到基层，落实到妇女之中。层层抓好联系点工作，重点工作、全新工作要在点上先行，在点上探索规律、取得经验、指导全面。坚持突出重点抓落实，认真实行指导分类化、活动多样化、服务多层化，努力提高工作水平，不断创造特色工作。要进一步加强干部的能力建设，按照全国妇联提出的“当好党的路线方针政策的宣传员、党与妇女群众的联络员、妇女群众的服务员”的要求，进一步增强学习主动性，不断提高政治敏锐性和服务大局的能力，善于快速接受新事物，大胆落实新举措，积极争取新成效，使妇联干部真正成为党委满意、群众欢迎、各界支持的社会工作者。
同志们，科学发展观为我们推进新时期妇女工作的创新发展提供了强大的思想武器。树立科学发展观，就是要服务大局、统筹推进城乡妇女的新发展；就是要抢抓机遇、增创妇联组织的新优势；就是要继往开来、攀登妇女工作的新高峰。让我们在科学发展观的指导下，团结一致，齐心协力，共同开创全省妇女工作的新局面。
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| 江苏省妇联
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