同志们：
今天，我们在这里召开南平市农村妇女“双学双比”竞赛活动工作会议，主要任务是回顾总结一年来“双学双比”竞赛活动情况，研究部署今年全市农村妇女“双学双比”工作，目的是为了进一步加强“双学双比”竞赛活动的组织协调服务，促进“双学双比”活动再上新台阶。刚才市“双学双比”竞赛活动协调小组副组长、市妇联主席王小玲同志，对一年来全市“双学双比”竞赛活动情况进行了回顾总结，并提出今年工作意见，其他成员单位也作了发言，对如何做好“双学双比”工作提出了许多好的意见和建议。
“双学双比”活动是顺应农村经济建设与经济体制改革的要求和农村妇女求知、求富、求发展的需求，在群众实践的基础上开展起来的。十几年来，在市委市政府重视和关怀下，在各成员单位的共同努力下，这项活动始终围绕农民增收、农业增效、农村稳定的目标，服务大局，服务妇女，与时俱进，不断拓展活动领域、充实活动内容，相继推出了“巾帼扫盲行动”“巾帼扶贫行动”、“三八绿色工程” 、“巾帼科技致富工程”等，使竞赛活动常抓常新，极大地调动了广大农村妇女参与农村经济建设和经济体制改革的积极性，也使妇女在参与中实现了自身的进步与发展。下面，结合贯彻落实中央一号文件及省、市农村工作会议精神，就“双学双比”活动的深入开展谈几点意见。
一、充分认识“双学双比”活动在推动农村经济发展中的重大意义和作用
“双学双比”活动已经开展十几年了。在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，在各级妇联积极组织实施下，取得了显著的成绩，已经成为我市在农村开展时间最长、规模最大、参与人数最多、影响最大的一项活动，说明这项活动是很有生命力的，它不但受到了广大农村妇女的欢迎，也得到了各级领导的高度赞扬。通过有效的竞赛活动，调动了广大农村妇女的积极性，改变了农村妇女的思想观念，为促进农业结构调整，农村经济增长，农民增收致富做出了积极贡献。
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲是这样评价的：“双学双比”活动始终贴近党和国家的中心工作、始终贴近基层工作的需要、始终贴近农村妇女的需求；它坚持“三个文明”协调发展的指导思想，充分尊重群众的首创精神，大力推广并总结群众在实践中创造的新鲜经验，解决了在广阔的农村组织动员妇女、教育引导妇女、培养开发妇女的问题；它解放和发展了农村妇女生产力，促进了农村妇女思想文化科技素质的提高，培养了一批适应现代农业发展需要的新型妇女人才，推动了农民致富、农业发展、农村繁荣的前进步伐。“双学双比”活动收到了“双提高”的效果，即提高妇女素质、提高妇女地位；做到了“双受益”，即国家受益、妇女 群众受益；实现了“三个满意”，即各级党委政府满意、妇女群众满意、基层干部满意。“双学双比”活动是协调小组各成员单位自觉践行“三个代表”重要思想的成功实践，是农村妇女工作与党和政府中心工作紧密结合的有效载体。
在不久前召开的省农村妇女“双学双比”领导小组工作会议上，省政府副省长王美香也强调指出：“双学双比”活动是推进农业和农村经济结构调整，提高农村妇女整体素质和科技致富能力，推进农村经济发展和妇女自身进步的有效工作载体。
农村妇女是农村经济和社会发展的一支重要力量，农村妇女“双学双比”活动是农村工作的重要组成部分。对“双学双比”活动确实不能从一般意义上来认识。“双学双比”活动之所以有这么大的影响力，根本原因就在于它与农村经济工作合拍，与广大妇女群众的利益相一致，“双学双比”活动把学文化、学技术放在首位，抓住了提高妇女素质这个关键，符合农村妇女求知、求富的愿望和要求，具有很强的号召力和吸引力。“双学双比”活动围绕农民增收致富这项核心目标，抓住发展主题，把“双学双比”纳入了农村社会化服务体系建设，促进了用科技武装农业，用竞赛发展农业，用协作推动农业，成为农村改革和经济建设中不可缺少的环节。随着农村改革的深入、农业和农村经济结构的战略性调整以及“十五”计划的实施，农村妇女这支生力军的作用将会越来越突出，她们中蕴涵着的巨大潜力，将通过“双学双比”活动这个有效的形式得到充分的释放和发挥。为此，各级党政领导，尤其是在座的县（市、区）分管领导及市直各部门领导对此应予以高度重视，进一步提高对“双学双比”活动重要意义的认识，并将其和推进农业和农村经济战略性调整，加速我市农村经济发展，全面建设小康社会的战略目标紧密联系起来，采取有效措施，切实抓出成效。
二、与时俱进，促进“双学双比”活动再上新台阶
当前，我市经济社会持续协调健康发展，党的十六届三中全会提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面进步，这将极大地促进全面建设小康社会的步伐，也将为创新农村妇女工作，深化“双学双比”活动提供更为广阔的发展空间。中央把“三农”问题作为全党工作的重中之重，强调要高度重视并认真解决农业、农村、农民问题,这将使“双学双比”活动得到更加有力的支持。中国妇女九大提出的“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的号召，为新世纪新阶段的“双学双比”活动提出了新的目标。广大基层妇女创造的新鲜经验，为“双学双比”活动的深入发展奠定了良好的基础。所以说，“双学双比”活动面临非常好的发展机遇，我们要进一步动员、组织、帮助更多的农村妇女，投入到全面小康社会的建设中来。
“双学双比”活动开展十五年来，已形成了较为完整的工作体系，创造了宝贵的工作经验。但是，随着形势的不断发展变化，新事物、新情况、新问题会不断出现。因此，“双学双比”活动必须立足创新，要科学的研究新对策、新举措，使这项活动不断有所创新，有所突破，有所前进。
一是要用科学的发展观统筹指导“双学双比”活动，促进经济社会和人的全面发展。科学的发展观应该是在经济发展的基础上，促进社会的全面进步和人的全面发展。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是“双学双比”活动始终需要遵循的指导原则。在实践中，我们既要满足农村妇女求富、求知的现实要求，也要注意满足她们求健康、求发展的潜在需求；既要着眼于促进农村发展的经济指标，也要关注人文的、资源的、环境的指标，逐步改变城乡经济结构，促进城乡经济社会及妇女的全面发展；既要带动农村妇女积极参与物质文明和精神文明建设，也要鼓励她们积极参与基层民主政治建设，提高民主参与、民主管理的意识和能力。还要配合政府全面落实九年义务教育制度，关注农民工子女的教育，在推动经济发展的同时推动社会的进步。
二是要把提高农村妇女科技文化素质作为长期的根本任务，放在更加突出的位置。坚持以提高妇女素质为根本着力点，重视人力资源的开发。提高农村妇女的科学文化素质，是搞好生产，增加收入的关键。多年来，“双学双比”活动始终把大力提高农村妇女素质摆在首位，充分利用和整合各类社会资源，采取多种方式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女扫盲、学文化、学科学、学技术、学管理、学营销、学法律，学习发展现代农业和市场经济所需要的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高，并且向经常化、制度化、规范化发展，农业是入世以后受冲击最大的产业之一，应对入世，必须加快农业结构调整。据最新的统计显示，农民在粮食生产上获得的收入一直是减少的，所以必须开辟新的增收渠道。而且，我们农民的素质与国外的农民相比普遍偏低，生产的农产品面对国外市场，达不到出口标准，甚至没有标准。为此提高农产品质量，必须建立在提高农业整体素质的基础上，提高农业基础素质，首先就是农民的素质。因此，要促进农业和农村经济的快速发展，一个重要的问题就是大幅度提高农业的科技含量，提高科技对农业增长的贡献率，把农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。目前，由于大量男性劳动力外出务工，在农村生产第一线劳动的绝大多数是妇女。从这个意义上讲，农村妇女的素质状况、作用发挥如何，对农业的发展和农村社会的全面进步具有至关重要的作用。要让农村妇女提高素质，进入到先进生产力行列，就必须加大培训力度。多年来，各协调单位围绕提高农村妇女素质，组织农村妇女学文化、学技术，学管理、学法律。以“巾帼科技致富工程”活动为载体，开展“巾帼科技致富示范村”创建活动，培养了一批懂技术、会管理的妇女乡土人才，在农业生产中发挥了积极的作用。但是，从总体上看，大多数农村妇女的素质距现代农业对农民的要求还有差距。所以“双学双比”活动要把提高妇女素质作为重点，加大科技培训力度。努力做到在培训内容上有所创新，不仅要学文化、学技术，更要学科技、学管理、学营销，要加强先进应用技术和产业知识培训，推动农村妇女参与流通领域，参与农村产业化发展，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇合理有序流动。在培训方法上更讲科学，应根据当地生产实际、市场需求以及农村妇女素质情况，有的放矢地开展有针对性的多层次、多项目培训。在培训目标上明确要求。南平市“双学双比”十五规划提出，到2005年，每个行政村要有3名以上女农民技术员，每村培养10位女能手或10户女科技示范户。 “双学双比”活动要按着这一要求制定计划，多作一些扎实的工作。在培训效果上注重科技成果的转化。以促进农业科技的普及应用，大力培育技术服务市场，为妇女运用农业科技提供有效服务。在组织服务上加强密切协作，要把活动融入农业结构调整的动态过程之中，以加快并培育优势和特色产业为目标，引导广大农村妇女坚持以市场为导向，以科技为支撑，以产业化为载体，走出一条具有优势和特色的致富新路子。引导农村妇女离土创业，组织妇女参与经营与销售，当中介员、信息员、经纪人，把市场和生产连接起来，要适应加入WTO要求，积极发展农村中介组织和订单农业，特别是发展女经纪人队伍，把农副产品销往省内外。要发挥各类集生产、培训、示范、创收、就业为一体的巾帼科技培训示范基地、巾帼科技致富协会作用，带动更多的农村妇女应用农业科技成果，提高农产品质量和效益。要扶持促进龙头企业做强、做大，带动妇女走产业化发展之路。要继续把开展小额信贷扶贫工作，作为“巾帼扶贫行动”主要内容来抓。各级妇联这几年来开展的农村妇女小额信贷扶贫工作取得了很好的成效，深受广大农村妇女欢迎。各级妇联、农办、农行、信用社要进一步密切配合，以高度的责任感管好、用好小额信贷资本金，帮助贫困妇女发展生产，走可持续发展之路。
三、切实加强对“双学双比”活动的支持和领导，为活动的深入开展创造有利条件
“双学双比”活动开展15年来，得到了各级党委政府的重视与支持。各成员单位在长期的共同合作中，做到了思想上形成共识，工作上密切配合，行动上大力支持，事业上共同发展。这种领导方式，是以一个活动项目为平台，把政府有关部门的职能工作与党的群众工作紧密融合在一起，最大限度地把广大农村妇女团结在党的周围，把妇女群众的智慧和积极性凝聚到全面建设小康社会的目标上来。这种领导方式，以活动内容为载体，集合各有关部门的优势，为活动的开展提供政策、项目、资金、信息、指导等方面的支持，直接为市场主体服务，为基层的妇女群众服务，为创造良好的发展环境服务。各成员单位在发言中提到，要继续支持这项活动，这点非常重要。希望各成员单位一如既往，继续加大对“双学双比”活动的领导与支持，努力营造有利于“双学双比”活动创新发展的外部环境。有关职能部门应及时制定相关的政策和措施，为“三农”问题的解决，为农村妇女的发展提供政策、资金、项目、资源等多方面的条件。使这项活动更好地为广大妇女群众服务，为农村改革发展稳定服务，为农村全面建设小康社会服务。
今天县（市、区）的分管领导和市直协调单位的领导都来了，有几个问题还需要强调一下：
一是要在经费上支持一下，这是最主要的。开展这么大规模的竞赛活动，既要培训推进，又要总结引导，没有一定的资金不行，过去财政部门给了支持的，要一如既往；没有列入预算的，今后要列入。协调部门也要根据活动的需要，在经费上给予一些必要的支持。我想财政局要支持一下，农发资金也要支持一下，其他部门要做到和项目统一起来，妇女培训、巾帼科技示范基地建设，大家都要扶持。
二是项目上要给予倾斜。随着活动的不断深入，“双学双比”活动要向基地和项目方面发展，如“双学双比”提出开展“十、百、千” 科技致富示范竞赛等，希望各部门要给予重视和支持。市里有很多大的基地，可以与“双学双比”活动有机结合，以更大范围地调动农村妇女参与的积极性。为此，各单位要尽可能把各部门所抓的项目与“双学双比”活动结合起来，共同推进，取得成效。
三是工作要紧密配合。特别是在农村妇女科技培训上，农办、农业、林业、教育、畜牧水产、劳动保障、科技、科协、老区办、妇联等有关部门可以联手合作，如科协要进一步发挥农函大的教育培训功能；农业局要继续搞好农广校的招生、开展农村妇女科技培训、加大女农民技术员的培训工作；科技局要进一步推进农科教结合和农民科技培训工作；教育局要开展农村职业教育、成人教育；林业局要深入实施林业重点工程，扶持发展“三八绿色工程”； 妇联要配合各成员单位的有关工作，加强服务农村妇女的“五个网络”（教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助）的建设；各新闻媒体要在宣传舆论方面多支持，多宣传一些“双学双比”活动中的各类先进经验和妇女典型。各部门的力量凝聚在一起，形成合力，必将为广大农村妇女的发展提供更加有力的支持。
在这里值得一提的是，今年农办、农业局、林业局、教育局、科技局、劳动保障局、科协、畜牧水产局、妇联等协调单位已经联合下达了有关农村妇女培训工作的意见及相关计划以及农村妇女劳动力转移、创业与就业培训计划等，有的县市已着手进行，开局不错，希望大家务必抓实抓好抓出成效。
同志们， 农业和农村经济的发展，对“双学双比”活动也提出了新的更高的要求，我们要不断探索新的活动方式和方法，改变机关行政化倾向，改变靠会议、文件进行一般性部署、就活动抓活动的传统做法。要注意从实际出发，按照因地制宜、分类指导的原则，从注重活动“面”的广度向注重活动“质”的深度转变。“双学双比”活动已开展多年了，由于活动开展的时间长，人员发生了变动，协调单位换了一些新人，只要同志们加强对“双学双比”活动的再认识，领导上再加强，作风上再改进，方法上再创新，行动上再积极，在这个基础上，再加强必要的工作指导，建立必要的活动机制和服务体系，“双学双比”活动就会在原有的基础上更好、更快地发展。
同志们，让我们以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，把妇女群众满意不满意、拥护不拥护、受益不受益作为检查和衡量“双学双比”活动的根本标准，在实践中开拓创新，扎实工作，共同推进“双学双比”活动取得新的更大的成绩，为我市农业和农村经济的发展，农民收入的较快增长，为全面建设小康社会作出新的贡献。 | |
