同志们：
今天，省巾帼建功和双学双比活动协调小组在这里召开全省妇女创业与再就业工作现场会，总结经验，表彰先进，分析形势，部署工作，动员广大城镇妇女在全面建设小康社会的历史进程中建功立业，很有意义。刚才金敏副主席作了一个很好的工作报告，我完全赞同。杭州市的工作值得学习、借鉴和推广，几个典型发言也很生动，很感人。在此，我代表省政府向受表彰的省“巾帼创业带头人”表示热烈的祝贺，向积极参与创业与再就业的广大妇女表示亲切的慰问!
几年来，各级妇联、各级协调小组始终把协助党委、政府做好妇女创业和再就业工作作为“巾帼建功”活动的中心任务来抓，充分发挥自身职能优势和桥梁纽带作用，为推动全省妇女创业与再就业做了大量工作，作出了积极贡献。我觉得有三点值得肯定：
一是有力度。各地通过加强宣传教育，加强政策引导、深入调查研究，提出对策建议，赢得了各级党委、政府对妇女创业与再就业工作的高度重视和社会各界的关注支持；通过兴办“妇字号”社区服务实体，提供就业咨询和信息，拓宽了妇女就业领域；通过兴办妇女人才交流会、下岗失业妇女专场招聘会等，动员企业家为下岗失业妇女安排了一大批就业岗位；通过开展“巾帼创业行动”、“巾帼助困行动”、“巾帼社区服务工程”、“221”工程等活动，力求各项工作既结合现实需要，又符合妇女特点，推动了妇女的多渠道就业。
二是有特色。杭州市把有创业能力的下岗失业妇女组织起来，举办创业培训班，创建“创业实验室”，鼓励自主创业。他们实施“姐妹帮扶工程”，全市有2643名女干部与2643名下岗失业妇女实现了一帮一帮困结对；启动“姐妹编织苑”，全市已有妇女为主的手工编织加工点272个，近2．5万名失业、失地妇女从事编织加工。衢州市积极开展以推动妇女劳务输出为主要内容的妇女就业工作，年输出妇女劳力11000人次，特别是“衢州保姆”的培训和输出成效显著。宁波市致力建立各类巾帼家政服务机构，近四年来帮助8722人次的下岗失业妇女从事家政服务业；多形式举办女性就业洽谈会，为7688人次的下岗失业妇女提供了就业岗位。金华市充分发挥义乌、永康等地商品交易市场的优势，帮助13万城乡妇女在来料加工业实现了就业。
三是有成效。近四年来，全省共培训下岗失业妇女13．8万人次，建立“妇字号”社区服务实体1217个，树立巾帼创业带头人940名，建立妇女再就业基地461个，帮助4．72万下岗失业妇女实现了再就业。全省已呈现妇女就业领域拓宽，再就业比例提高，妇女创业意识增强，自主创业妇女增加的良好局面。
但也要清醒地看到，与全国一样，我省同样面临劳动者就业需求、劳动力素质与岗位需求不适应的矛盾，就业形势仍十分严峻。特别是由于受传统观念等各种因素的影响，妇女就业面临的任务更为艰巨和繁重。现在下岗失业妇女比重仍较大，我省27．99万下岗失业人员中，妇女有13．04万，占47．5％；下岗失业妇女群体素质偏低，初中文化程度以下的占54．9％；还有一些地方存在企业排斥妇女就业的现象。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。
就业是民生之本。扩大就业、促进再就业关系改革发展稳定大局，关系人民生活水平提高，关系社会长治久安，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。党的十六届三中全会和近日召开的中央经济工作会议都指出，要把促进就业放在突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位。省委、省政府高度重视就业工作。习近平书记在最近召开的全省就业和再就业工作电视电话会议上强调，做好就业和再就业工作，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是促进国民经济持续健康发展、加快全面建设小康社会的内在要求，是确保人民群众安居乐业、提高人民生活水平的基本途径，务必高度重视、认真抓好这项工作。
妇女创业与再就业工作是整个就业工作的极其重要的组成部分。我们要充分认识其重要性和紧迫性，切实抓紧抓实、抓出成效。下面我就下阶段各级巾帼建功和双学双比活动协调小组如何抓好妇女创业与再就业工作提几点意见和要求。
(一)要加强宣传教育，落实各项政策，营造良好的就业环境，这是基础性的工作。各级妇联和协调小组有做思想政治工作的传统和优势。要充分发挥这种优势，深入社区、家庭，与下岗失业妇女谈心交流，鼓励她们自强不息、再创新业。要大力宣传党和国家的方针、政策，帮助她们树立自谋职业、自主创业、竞争就业的新观念。要通过广播、电视、报告会等多种形式，加强对创业和再就业先进典型的树立和宣传，带动更多的下岗失业妇女走上创业和再就业之路。这次会上表彰了100名巾帼创业带头人，对她们的事迹要很好地进行宣传，扩大影响。
就业政策的落实是良好就业环境的重要体现。这些年，国家和省都制定了税收减免、小额贷款、社会保险补助、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社区平台建设等一系列扶助下岗失业人员创业和再就业的政策措施。要加强政策的学习和辅导，提高下岗失业妇女对政策的知晓度和运用政策创业、再就业的能力。要继续争取各级党委、政府的重视，协助和督促有关部门把政策真正落实到基层，使妇女群众受益。
(二)要通过培训等手段，提高妇女特别是下岗失业妇女的素质，这是我们做好妇女就业工作的一个重要前提。要继续加大力度、集聚资源，对广大妇女开展创业辅导，帮助她们学习文化知识，掌握创业技能，实现自主创业，并通过创业带动再就业。要针对我省下岗失业妇女普遍年龄偏大，文化程度偏低，劳动技能单一，与市场对劳动力的需求还不相适应的实际情况，围绕全省“十五”期间完成培训10万下岗失业妇女的目标任务，根据市场经济需求和产业发展需要，继续抓好多层次、多门类、多渠道的下岗失业妇女就业培训，开展具有市场导向性的就业培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，提高受培训妇女上岗率。
(三)要针对妇女特点，拓展社区服务业等就业渠道，这应当是我们工作的着力点。要协助和配合当地政府和有关部门，引导有市场前景的传统劳动密集型产业和中小企业做大、做强，引导下岗失业妇女向劳动密集型产业和中小企业转移。就业压力较大的地区，要注重吸收其它地区的劳动密集型产业和中小企业，注重发展与高新技术、与大集团企业相配套的劳动密集型产业，扩大妇女就业渠道。劳务输出是解决就业问题的重要渠道，要把它作为落实开放带动战略的具体步骤来抓，千方百计发展职业介绍机构，做好妇女劳务输出工作，社区服务业由于涵盖范围广、就业门槛低、投入少、周期短，拥有巨大的市场需求，能够为下岗失业妇女提供大量的就业岗位。发达国家的社区服务业从业人员约占就业总数的20-30％，而我国不到4％。今后一段时间，要进一步深化“巾帼社区服务引二程”，明确以社区服务业为下岗失业妇女再就业的主要渠道之一，积极发展“妇字号”社区保洁、绿化、托幼、护老等便民服务组织和微型经济实体，使之成为妇女就业的重要载体；要在总结经验的基础上，进一步突出特色，形成合力，把以妇女为主体的社区服务业做大做强、做出品牌。
(四)要重视和解决部分特困下岗失业妇女的实际困难，这是十分必要而迫切的一项工作内容。部分下岗失业妇女因年龄偏大、身体较差、子女还小，面临生活、再就业等诸多困难。要特别关心她们的生活，体恤她们的疾苦，倾听她们的呼声，帮助她们解决实际困难和问题。要继续开展“结对帮扶”、“手拉手扶助”等送温暖活动，把党和政府的关怀、社会各界的帮助送到她们手中。要专门提供一批公益性岗位，安排特困下岗失业妇女就业。要确保特困下岗失业妇女进入城市“低保”范围，保障她们的基本生活。要加强对下岗失业妇女的权益保护，为她们提供必要的法律帮助，坚决消除歧视妇女、侵犯妇女权益的不良社会现象。
妇女创业与再就业工作同样需要各级、各部门的支持与配合。各级党委、政府要把妇女创业与再就业作为重要的工作职责和长期的战略任务，列入当地就业工作的总体规划，统一领导，统一部署，在政策上给予倾斜，在资金上给予落实。各有关部门要增强全局观念，加强协调配合，转变作风，改善服务，履行职责，形成合力，共同做好妇女创业与再就业工作。各级巾帼建功和双学双比活动协调小组要加强指导、统筹规划，及时总结经验、加以推广，推动我省妇女创业与再就业工作跨上一个新的台阶。 | |
