妇联系统办公室担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量是新形势下妇女工作对办公室工作提出的新要求。
一、近年来宁波市妇联系统办公室建设的现状
1、人员现状。市妇联办公室配备专职工作人员6名，另有3名聘用人员。县（市）区妇联办公室均有专兼职工作人员。
2、硬件建设情况。近年来，市、县（市）区妇联办公室均加强了办公室硬件建设，配备了电脑、传真机、打印机等一系列自动化办公设备。市妇联建立了妇联网，并与有关单位合作建立了“双学双比”网站、家庭教育网站。余姚、慈溪、鄞州、宁海、北仑、奉化等地妇联建立了自己的网站，并与市妇联网站相链接。市、县（市）区妇联均可上网，通过网上传输妇女工作信息。
3、工作运行情况。近年来，市及县（市）区妇联加强了对办公室工作的领导，把办公室工作摆上日程，充分发挥办公室的参谋助手作用、督促检查作用和协调综合作用，初步实现了信息工作网络化、调研工作制度化、管理工作规范化、督查工作程序化、队伍建设经常化。
二、存在的问题和薄弱环节
妇联系统办公室工作存在的突出问题有三个不到位：
一是部分县（市）区妇联对办公室工作重视不够，在加强领导，发挥办公室作用上认识不到位，指导不到位；
二是办公室工作没有全面展开，工作重点不突出，忙于事务多，政务工作差，忙于应付多，调研工作差，参谋不到位，为领导决策提供超前服务还不够，反映妇女发展中的难点情况不够及时，对重大问题敏锐的洞察力和深入研究还有差距；
三是注重工作过程多，掌握新知识新技术还不够自觉，工作方式上还局限于传统的工作方式，办公手段现代化水平相对落后，现代化办公手段不到位。
三、面临的新形势对办公室工作提出的新要求
1、国内外形势给妇联办公室工作提出了新要求。目前，世界多极化和经济全球化的趋势加速发展，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。知识创新、科技创新正在成为经济和社会发展的主导力量。经济结构正在全面调整，各项改革措施力度加大，市场竞争比以往任何时候都更加激烈。为妇女工作提供了新的发展机遇和挑战，给妇女事业的发展同样提出了新的要求。要求妇联办公室干部视野更加开阔，反应更加敏捷，知识更加丰富，工作更加扎实。只有这样，才能够跟上形势的发展，才能够更加审慎地驾驭复杂的局面，才能够为领导当好参谋助手，提供更有效的服务。
2、妇女事业的发展为妇联办公室工作提出了新课题。长期以来，市妇联坚持一手抓发展、一手抓维权的工作思路，积极推动全社会都来关心支持妇女事业发展，促进妇女自身素质的提高；通过实施三大主体活动和四大工程，使广大妇女在工农业生产和教育、科技、文化、卫生等各项事业中发挥了不可替代的作用。但我们也清醒地看到，中国是经济发展很不平衡的发展中国家，妇女发展不可避免地受到经济社会发展水平的制约。社会上轻视歧视妇女的观念和现象依然存在，有的领域出现的问题令人忧虑，侵害妇女权益、阻碍妇女发展的情况时有发生，男女平等基本国策的全面落实还需做大量工作，任重而道远。办公室作为妇联系统的一个有机组成部分，作为一个综合部门，更需要把握时代脉搏，紧紧围绕市妇联的各项重点工作，正确认识妇女发展中面临的热点、难点，努力为领导、为机关、为基层服务好，为妇联的发展服务好。
3、新一届市妇联班子对办公室工作的新要求。新一届市妇联班子是励精图治、务实高效、开明理性、注重能力建设、重诺践行的班子。按照市妇联班子建设务实型、学习型、创新型、服务型、开放型的“五型”妇女组织的要求，妇联的各级组织和各个部门正在转变工作方式和工作作风，呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的新气象。办公室必须自觉适应这些新要求，并将这些要求落到实处。加快工作节奏，提高工作效率，改进工作作风，强化目标管理，少说空话，多办实事，努力树立办公室的新形象。
4、现代化办公对办公室工作的新要求。人类社会正进入以信息化为核心和基础的知识经济时代。信息技术特别是信息网络技术的发展和应用正在改变人们的学习、生活和思维方式。网络的发展与妇女之间的关系愈益密切。各级妇联办公室要主动适应新的形势，加快妇联网络建设步伐，充分运用网络技术拓宽工作领域，延伸工作手臂，构建网上妇女工作阵地。
四、做好办公室工作要切实解决好几个矛盾
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和妇联其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关和基层服务。这就要求办公室把“一切服从大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当办公室工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、文电处理、督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是处理好“喜”与“忧”的矛盾。要把握好信息报送的度，不仅要及时梳理信息，同时要将有效的，值得在妇联系统推广的信息，向领导做好参谋，对重要的问题信息，有的甚至是对妇女工作和妇女群众有影响的，除及时上报外，还要及时做好沟通、调解工作，起到调节器、变压器等作用。
五、加强妇联系统办公室建设的对策
1、领导重视是加强妇联系统办公室建设的关键
领导的重视、关心和支持是办公室充分发挥职能的重要保证，各级妇联领导要在“依靠、支持、关心”六个字上做文章，使办公室充满活力，卓有成效地开展工作。
一是要依靠办公室出主意、当参谋。领导要大力加强对办公室工作的领导，要提要求、给任务、创条件，把办公室工作摆上领导的重要议事日程，主动与办公室进行经常性的工作交流。在交流方法上领导除认真听取工作汇报、交流工作情况外，还要经常到办公室与同志们交流，分析问题、解决问题。要有针对性地给办公室出题目，把工作和实践中的热点、难点、疑点问题和进行决策需要研究探讨的问题交给办公室调研参谋。
二是要支持办公室抓大事、办实事。要求办公室发挥自身的主观能动作用，协助领导抓决策落实。领导要明确授权和大力支持，使办公室在工作中言之理直，行之气壮，真正发挥了领导助手的功能。
三是要关心办公室工作，创造良好的工作条件和环境。要大力加强办公室干部队伍建设，选配综合素质好、工作能力强的同志到办公室工作，尽量为办公室干部创造外出学习、交流、培训的机会，努力做到事业留人，感情留人，适当待遇留人。要探索建立干部流动机制，促进办公室干部的多岗位锻炼，为他们的健康成长提供必要的条件，使之保持旺盛的工作热情。
2、加强办公室干部队伍建设是加强妇联系统办公室建设的保障
当前，面对妇女事业跨世纪发展的迫切需要，面对基层和广大妇女群众对妇联工作的期望和要求，尽快建设一支高素质的办公室干部队伍，是适应新形势需要的一项紧迫而艰巨的任务。
一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统，特别是在改革开放的新形势下，我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求，开创办公室工作的新局面，必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育，以此凝聚办公室工作人员的意志，强化服务意识、奉献意识、整体意识、协调意识、质量意识，强调把高标准、高质量落实到每一项具体工作中去，在学习和实践中不断提高办公室队伍素质，调动方方面面的积极性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，为各项工作的开展注入持久动力。
二是抓好学习，提高综合能力。办公室工作是一项知识密集型的工作，涉及的面很广，政策性也很强。办公室是机关的枢纽，联系着党政有关部门和社会方方方面面，发挥着纵向和横向两个联接作用。办公室的特殊地位和作用要求办公室同志必须胸怀全局，认真学习党的路线、方针、政策，全面了解党的重大决策部署，努力提高政策水平，增强为党做好妇女工作的责任感。要努力学习一切反映当代世界发展水平的新知识，不断拓宽知识领域，更新知识结构，逐步提高政治理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力和协调综合的能力。开放性是新时期办公室工作的一个突出的新特点。办公室工作人员要注意自身的开放，要虚心学习同行甚至外单位工作的先进手段和管理经验，加强横向联系，传播信息，交流经验，取长补短。
三是善于创新。办公室在机关具有特殊的地位和作用，工作质量和服务水平的高低直接关系到整个妇联机关的工作效率，关系到整个妇联机关的形象。创新，对于承担“三服务”职能的妇联办公室来说，就是要按照确定的工作目标和任务，从实际出发，创造性地开展工作，探索落实中心任务的新思路、新机制和新办法，勇于突破陈规，大胆实践，善于运用科学的理论、改革的精神和正确的方法解决办公室工作面临的各类困难，增强工作的主动性和创造性。
3、创新工作机制是加强妇联系统办公室建设的重点
办公室工作质量和效率，在很大程度上取决于管理和运行机制。创新工作机制是加强妇联系统办公室建设的重点。
一是要建立超前快捷的信息调研机制。
——信息调研工作具有很强的针对性、倾向性和前瞻性。办公室工作人员要增强政治的敏锐性、主动性，探索和把握领导决策的需求规律，密切关注社会动态。以对党、对国家、对妇女工作高度负责的精神，围绕社会上发生的突发事件、影响妇女的重要动态、各级领导关注的热点问题以最快的速度报送信息、开展调研。
——信息工作要由追求数量向注重质量转变。各级妇联办公室要充分发挥信息报送的主渠道作用，把信息报送工作作为重要工作内容，认真落实好信息报送的各项具体任务，把报送信息纳入对妇联工作考核的重要内容。信息工作要始终贴近、贴紧党的中心工作，树立精品意识，开发高层次信息。不仅要及早发现已经出现的问题，而且要善于发现苗头性的甚至潜伏着的问题；不仅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本质；不仅要把握事物的现状，而且要比较准确地预测到它的发展趋势，形成有情况、有分析、有建议的高质量的信息。要重视网络信息的报送工作，要充分重视网络这一新的信息渠道，及时向全国、省妇联网站报送各地的工作和活动情况。
——以求实务实的作风，加强调查研究。调查研究是办公室的基本职能，是办公室服务领导决策、发挥参谋助手作用的重要途径。妇女工作发展实践表明，加强调查研究是我们正确把握新形势下妇联工作对象、环境和条件的变化趋势，形成工作新思路，实现工作新发展的基础。
办公室工作要始终把调查研究摆在重要位置，进一步强化调研意识，提高调研水平，努力多出调研成果。一是紧扣中心，选准调研课题，围绕党政工作中心，抓住全市妇联的重点工作和工作中的热点、难点问题，有的放矢地开展调研，不断研究新情况，解决新问题，把办公室在调研工作中的主力军作用发挥好。二是广泛开展调研活动。办公室不仅自己要动手搞调研，还要指导、组织好本地区、本单位的调研工作，通过调研锻炼理性思维能力，养成求实务实的好作风，促进面上工作的活跃。三是在调查研究的深度上下工夫。一方面，办公室要克服文牍主义、事务主义，真正沉下去，深入基层，深入青年，深入实践第一线，了解情况，掌握第一手资料；另一方面，又要对发现的问题进行深入调查研究，通过研究发现事物的本质和规律，总结基层创造的新鲜经验，提出切实可行的对策建议，更好地为团的领导机关和领导决策当好参谋。四是抓好调研成果的转化和应用。调研的目的在于运用。办公室要及时将有价值的调研成果，通过制定相关政策，形成工作意见，纳入领导讲话，报送上级机关等形式，转化为具体的工作思路、措施和对策，真正使调查研究起到推动实际工作的作用。
二是要建立高效有力的督办落实机制。
——进一步提高对督查工作重要性的认识，真正将督查工作纳入领导行为。督促检查是重要的领导环节和领导方法。办公室要从讲政治、讲党性、维护领导权威，确保政令畅通的高度协助领导抓好决策落实，有力有序地推进督查工作。加大督办落实力度，敢于触及复杂的矛盾，敢于发现和反映那些影响决策深入落实的带有普遍性、倾向性、苗头性的重要问题，善于对落实中出现的新情况、新问题和不落实的原因进行分析和研究，提出解决问题的办法，推动决策的落实。
——抓住重点开展督查。当前要紧紧围绕党中央、市妇联和各级党委、政府的重大决策、重要工作部署开展督查，要及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要注意反馈妨碍决策落实的各种障碍和困难，提出解决矛盾和完善政策的意见和建议。对妇联领导同志批示和交办的事项要及时、迅速、认真地进行专项督办；对于广大妇女群众反映特别强烈的热点和难点问题，敢于督查，一查到底。
——健全工作运行机制，实现目标管理，促进督查工作的高效运行。督查工作是一项政治性、政策性很强的工作，要按照程序运行。制定完善目标管理督查工作的实施办法，使督查工作管理科学化，运作规范化。强化时效观念，令行禁止，使督查做到决必行、行必果、果必报。做到事事有着落，件件有回音。
三是建立制度化、规范化的内部管理机制。
——规范公文处理工作。公文处理是办公室重要工作之一。其质量和效率的高低直接体现机关的决策水平和办事效率。通过定规则理顺行文关系，编印文件格式细则规范公文体式和格式，规范公文制发、处理程序，提高公文质量，规范网络传输及办公自动化流程，使公文处理达到准确、及时、安全、统一的要求。
——规范办会工作。规范会议调控办法，明确调控范围，严格审批程序，建立反馈通报制度。通过规范大型会议会务工作，制定《会议制度实施细则》、《会议会务工作程序》，使各种会议安排繁而有序。通过搞好会议预案，提高办会质量和效率。
——规范政务事项办理。政务事项办理工作关系到领导机关的威信、党群关系、上下左右各方面的协调。要严格规范电话（电报、信函）承办、来人接洽制度、文电处理、印章管理、保密管理、理论调研程序、车辆管理使用、值班管理和规范档案管理，使办公室各项政务性、事务性工作都能忙而有效地开展。
四是建立全面灵活的协调机制。
协调工作贯彻于办公室整个工作之中，特别是在新形势下妇联的许多重点工作的开展，都是需要各部门共同参与，都需要不同战线、不同部门相互配合、协同推进。搞好协调显得尤为重要，办公室要主动、积极与各部门协调。协调得好，就能够步调一致，形成合力、形成整体效应；协调得不好，就难以取得应有的成效，就会影响全局。办公室的同志要本着对妇女事业高度负责的精神，站在领导的角度，站在全局的高度，通盘考虑，综合权衡，统筹安排，主动积极地与各部门协调，充分调动和发挥各方面的积极性。
4、加大硬件投入和软件建设是抓好办公室规范化管理的基础保障
大力改善办公室的工作环境，重视办公室的硬件投入和软件建设，是全面推进办公室规范化管理的基础保障。要给办公室配备电脑及办公自动化设备，加快机关局域网建设，尽快实现无纸化办公。
加强妇联信息网络体系建设。把加快办公室工作网络化建设放到优先位置，开展妇联县县上网工程，建立网上信息报送的工作平台，同时推进各级妇联网站建设和发展，把各级妇联网站建成及时了解、掌握妇联重大决策部署，全面了解妇联和妇女工作发展情况，广泛开展工作交流的一个重要渠道，成为展示妇女工作、树立新形象的一个窗口，使宁波妇联网成为宁波政府性网站及全国妇联专业网站中更新速度及时、内容全面的特色网站。
建设妇女网络教室，丰富服务内容。网上的参与对象主要是有一定文化层次的妇女和年青女性以及青少年。针对不同群体妇女需求开展基本生存技能、农村实用技术、科学技术、法律知识、心理健康等多层次多门类的具有女性特色的培训活动。开展女性时代精神内涵和标准的讨论和研讨活动，引导年青女性树立终身学习观念，努力培育的女性时代精神。引导青少年树立自我成才设计理念，自觉确定不同时期奋斗目标，把握好人生发展的每一阶段，不断奋进，立志成才。
开展丰富多彩的网络活动，在网上树立宁波市妇联的良好形象。探索互联网在线活动服务广大妇女，开展对各个层次妇女的在线服务工作，如创立“妇女论坛”，开辟时事、体育、旅游、交友、情感等各类论坛，建立网络健康热线、网络心理辅导室、知心聊吧等，使宁波妇联网成为宁波市妇女的“网络之家”。
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