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调研思考 |
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| 苏州太仓市妇联扎实开展“双带”活动 积极探索基层妇联组织建设的新路子 | |
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| 2004-07-28 |
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为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，积极探索社会主义市场经济新形势下基层妇联组织建设的新路子，充分发挥基层妇联组织和妇联干部在带领群众共同致富、促进农村经济发展中的作用，从2000年开始，苏州市在农村基层妇联组织和妇联干部中开展了“双带”（带头创业致富、带领群众致富）活动，取得了初步的成效。
一、深入宣传发动，号召基层妇联干部争当“双带”能手
“双带”活动是在城镇化进程不断推进过程中，针对基层妇联组织建设滞后于市场经济的发展、基层妇联干部经济待遇不丰、农村妇女增收困难等现象而提出的，是增强基层妇联组织战斗力，激发妇联干部内在动力，提高农村妇女增收能力的一项有效举措。
（一）调查研究，定目标。调查研究是工作准确定位的关键环节。在苏州市基层妇联组织和妇联干部中开展“双带”（带头创业致富、带领群众致富）活动，是苏州市妇联在深入基层、挨村挨户走访、座谈、摸清基层情况的基础上提出的，因此，一开始就做到了准确定位。一是定位“双带”活动的发展目标，制订了苏州市基层妇联组织和妇联干部开展“双带”活动的三年实施计划，提出2001年完成30%，其余每年以20%的速度递增，力争到2004年底全部完成。二是定位“双带”活动的争创内涵，即“六看六比”：一看经营规模，比社会效益。（看投资额、用工、用电量，围绕农业产业结构调整开发种植农业新品种、发展特种养殖业等）；二看上交税费，比为国贡献。（主要指完成税收、教育附加及上级规定的各项上交任务等）；三看发展速度，比创新程度。（看企业或经营的项目是否有生命力，是否能持续发展，能否带动农业产业结构的调整）；四看帮带状况，比模范作用。（主要指为农村妇女创办个私企业或在农业产业结构调整、增加农民收入中提供技术指导、资金信息支持、帮助销售、解决群众就业、启动集体沉淀资产、为各项社会事业的捐款等）；五看守法经营，比劳动致富。（遵守国家各项政策法规，依法纳税，倡导诚实劳动致富）；六看履行责任，比文明素质。（主要指牢记党的宗旨，积极开展各项活动。自觉遵守社会公德，文明经营，科学管理）。
（二）创造环境，建平台。良好的环境既能够激发人的创造力和创新力，又能够潜移默化影响人的行动。苏州市妇联大力营造开展“双带”活动的氛围，搭建“双带”平台。首先发文号召。动员广大妇联干部争当“双带”实践者。在全市叫响“帮妇女群众致富，做妇女群众表率，当‘双带’妇联干部光荣”的口号，要求广大基层妇联干部解放思想，转变观念，主动出击找市场，组织上依靠妇联，经济上独立自强，挖掘自身潜能，争当“双带”领头羊。第二搭建平台。针对基层妇联干部缺乏经济营销、科学种养等知识，信息技能单一、项目资金短缺等现状，建立学习平台和服务平台。一是苏州市妇联联合苏州大学举办了经济管理大专班，组织了78名基层妇联干部参加学习；联合电大开办妇联干部电脑、日常英语培训班；联合劳动局、农林局举办分层分类分批的创业培训和科技培训，帮助妇联干部掌握创业技能，鼓励妇联干部大胆创业；二是建立创业项目基金。由苏州市妇联牵头成立了“双带”创业项目基金，给予妇联干部兴办实业创办企业提供资金上的帮助和政策上的倾斜。三是组织观摩交流活动，分批组织基层妇联干部外出参观常熟梦兰集团、江阴利安达等企业，拓宽妇联干部视野，增强她们争当“双带”能手的信心和决心。第三示范带动。一是兴办企业带动致富。鼓励妇联干部投资选项兴办实业、创办企业，苏州市璜泾镇妇联主席率先带领9名妇联干部办起了十姐妹化纤厂，紧跟着在全镇19个村中有13名村妇联干部办起了个私企业。创办企业使这些妇联干部既有工资收入，又有投资收益，还有社会效应。据统计，截止到2003年底，苏州市123名“双带”妇联干部中有46.3%的人创办了企业，带动吸纳8211名妇女增收致富。二是特色种养推动致富。通过发挥进行特色种养的妇联干部作用帮助带动农村妇女实现增收致富。苏州市城厢镇永丰村妇代会主任陈敏钻研养兔技术，年收入超2万，在她的帮助下，村里15户妇女学习养兔技术，靠养兔致富，平均每户年增收2000元。女能手、女经纪人，浏河镇墙里村妇代会主任吴美芬带领全村200多名妇女，调整种植结构，引领村里家家种经济作物，使墙里村成为远近闻名的“蔬菜村”。吴美芬不仅带头种菜，还带头搞营销、做经纪人，解决妇女姐妹卖买难的后顾之忧，使38名种植妇女销有渠道，年收入超过了2万元，52名种植妇女收入超过1.5万元。三是转移农村女劳力促进致富。太仓港的大开发、大建设使一大批农村妇女失地失业，于是基层妇联组织把帮助妇女转移做为妇女工作新的着力点。今年3月，苏州市妇联在广泛开展调查摸底、建档立卡的基础上在璜泾镇、城厢镇等6个镇创办了 “农村妇女劳动力转移服务站”，把村“妇女之家”办成服务点、培训站、介绍所，目前已帮助100多名妇女劳动力实现转移。
（三）宣传表彰，树典型。榜样的力量是无穷的。苏州市妇联在激励妇联干部争当“双带”能手的过程中，始终坚持榜样教育、典型示范，做到成熟一个、宣传一个、带动一批。用身边的事激励人，用典型的经验引导人，用奋发的精神鞭策人。苏州市妇联在各大媒体宣传“双带”典型，利用各种会议表彰“双带”干部。三年来，苏州市镇两级评比表彰优秀“双带”妇联干部40名，“双带”标兵20名；编印了《巾帼人物册》；制作了“双带”成果图片展；组织了“双带”活动经验报告团，巡回各镇、村进行宣讲，让“双带”典型现身说法，用事实说话，激励更多的妇联干部投入到“双带”活动中来。
二、镇村形成合力，推动基层妇代会开展“双带”
基层妇代会是妇联组织的根基，是开展“双带”活动的主阵地。在实践中我们感到，充分发挥基层妇代会的组织引领作用，是搞好“双带”活动的关键。
（一）镇镇发动，大讨论。苏州市妇联开展“双带”活动的号角一吹响，各镇妇联纷纷行动，并就本镇的情况进行深入分析，讨论研究，动员部署。一时期，会议议“双带”，活动看“双带”，先进评“双带”，妇联干部们围绕“双带”主题反复开展大讨论，论出了思路，论出了精神，形成了人人争当“双带”妇联干部、村村争当“双带”集体的动人局面。
（二）村村联动，大学习。在镇妇联的带动下，村妇代会迅速行动起来，所谓上下形合力，左右引外力，千方百计调动一切力量，积极开展“双带”活动。一是村村兴起“学科技、学文化、学经济、学法律”的活动热潮，各村妇代会纷纷组织学习培训，提高妇联干部和群众的创业技能。如城厢镇新丰村妇代会组织全村13个妇女组学习科技栽培，规模经营无公害蔬菜，年种植销售蔬菜200多吨，带动270户农户增收，40户年种植收入超万元。二是在培训学习村村搞、科技知识家家学的同时，村与村之间开展了观摩学习、经验交流活动，大家互相介绍作法体会，互相学习提高，互动促进发展。形成了你追我赶，个个比先进，人人忙致富的鲜活场面。
（三）个个行动，大参与。在苏州市、镇妇联组织的合力推动下，在村妇代会的直接带领下，苏州市上下掀起了开展“双带”活动的热潮。有的兴办企业、有的搞特色种养、有的经纪营销、有的组建合作经济组织、有的申办项目等等。基层妇联组织和妇联干部们靠智慧、靠拼搏、靠勤劳、靠双手走出了一条创业之路，并带给了自己财富，带动了群众致富，获得了社会认可，推动了组织进步。
三、“双带”活动的深入开展，实现了强化队伍建设和服务妇女致富的“双赢”
“双带”活动是新形势下更好地发挥农村基层妇联干部和基层妇联组织示范带动组织引领作用的有效载体，也是帮助农村妇女增收致富，推动农村经济快速发展的一条可行之路。在三年的实践探索中，已显示出它的生机与活力，取得了社会认可、基层欢迎、妇女得益的效果，切实增强了农村基层妇联组织的战斗力和凝聚力，开创了新时期农村妇女工作的新局面。
（一）“双带”带出了一支闯市场、懂经营的基层妇联干部队伍。要夯实农村基层组织建设的基础，就必须强化基层妇联干部队伍的建设，有一支能顺应形势发展，符合群众愿望需求的高素质的妇联干部队伍，“双带”活动的广泛开展带动了广大基层妇联干部走出乡土，走向市场，学习经济，学会管理，成为了市场经济浪潮中的“多面手”、“样样通”。据统计，截止2003年底，苏州市涌现出的123名“双带”妇联干部中创办企业的57名，经济营销21名，特色种养45名，2002年共创利税1579.78万元，辐射带动2217户农户增收致富。
（二）“双带”带出了一种情相系、心相连的新型干群关系。“双带”活动真正赢得了群众对妇联组织的信赖，对妇联干部的称赞。整个“双带”活动的实践过程，是妇联干部立足于服务群众致富，引领群众致富的过程。工作中，妇联干部始终高扬一面旗帜：“帮妇女致富，为妇女维权，做妇女表率”，积极为妇女群众排忧解难，扎扎实实服务基层，服务妇女，真正做到：“讲给群众听，做给群众看，领着群众干，带着群众富”，时刻把妇女群众的安危冷暖、贫富健康放在心上，与妇女群众建立起了一种新型的干群关系。
（三）“双带”带出了一条有创新、有发展的基层妇联组织建设之路。在“双带”活动中，基层妇联组织把带领妇女群众致富作为中心工作来抓，咬定目标不放松，抓住根本不撒手。引导基层妇联干部充分认识全面建设小康社会的重要性，从解决制约农民致富的技术、信息、人才等因素入手，通过培育科技示范基地、培养特色种养大户、兴办企业等形式，组织引领基层妇联干部和广大妇女群众增收致富，不仅有效地促进了本地经济社会的发展，而且增强了妇联干部带头创业致富的能力，增强了基层妇联组织的凝聚力、战斗力和向心力，为新时期基层妇联组织建设探索出一条新的路子。 | |
| 来源: 苏州市妇联
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