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调研思考 |
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| 2004-08-26 |
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2004年云南省各级妇联组织认真贯彻落实《云南省妇联农村妇女劳动力转移工作的意见》，把推进农村妇女劳动力转移作为“双学双比”竞赛活动和农村妇女工作的重中之重抓，不断加大力度，调整思路，开拓创新，促进了增收，取得了明显成效。据不完全统计，仅今年上半年，我省各级妇联对 12616名输出人员进行了宣传教育和基本技能培训；以妇联为主组织劳务输出人数3278人，其中女性3152人；配合当地政府部门组织劳务输出人数144931人，其中女性39036人。全省农村共输出女性劳动力41288人。进城务工的农村女性劳动力每月人均收入400元，每年可创收1484万元。
输出方向以省内为主，逐步向北京、广东、广西、福建、江苏、上海、山东等沿海大中城市输出。从事行业以家政、宾馆、美容、餐饮、批发零售等服务业为主，刺绣、食品、纺织等手工业为辅。农村富裕劳动力的输出为企业提供了劳动力，降低了企业成本，为城镇创造了财富，为城市家庭解除了后顾之忧。同时，进城务工的农村妇女经过转变择业观念和职业技能等方面的教育培训，综合素质有了明显提高，她们把在城市学到的知识及新的思想观念带回农村，影响和带动周围群众开阔视野，拓宽致富路子，促进了农村经济社会的发展。
一、加强领导，为劳务输出营造良好工作氛围
为了认真贯彻《云南省人民政府关于加快农村劳务输出的意见》（云政发[2004]76号）精神，省妇联在总结以往工作和专题调研的基础上，结合妇联组织的职能和特点，下发了《云南省妇联农村妇女劳动力转移工作的意见》。各级妇联结合实际，积极探索、实践，把转移农村妇女劳动力工作作为重中之重，认真扎实地抓紧抓好，做到高起点、高质量、规范管理、有序转移，在拓宽农村妇女增收领域、引导农村妇女劳动力有序转移工作中充分发挥了妇联组织的桥梁纽带作用。
曲靖市妇联开展的“云南珠江源农家女进京技能培训”活动，得到了全国妇联和市委、市政府的高度重视和关心支持。全国人大副委员长、妇联主席顾秀莲和全国妇联书记处书记甄砚接见看望了曲靖农家女；曲靖市委书记米东生、市长李培专门为农家女送行，市委副书记余潮代表市委、市政府专程护送农家女到北京，同时还带领各县（市）区分管领导、妇联主席实地考察和拓展劳务市场。省妇联赵秀英主席到曲靖市调研后，对劳务输出工作提出了明确、具体要求，增强了市妇联做好这项工作的决心和信心。
昆明市委、市政府高度重视转移农村富余女劳动力的工作，把妇联组织开展的农村妇女劳务输出工作纳入全市农村劳务输出工作的总体规划，统一安排部署，统一检查落实，对妇联组织如何进一步做好转移农村富余女劳动力工作提出了具体要求。并从全市转移农村富余劳动力工作经费中安排10万元给市妇联，作为做好转移农村富余女劳动力工作的专项经费。市妇联党组对转移农村富余女劳动力工作进行了多次研究，提出了考核指标及实现目标任务的具体措施和要求，专门召开了县（市）区妇联主席会议进行安排部署，保证了转移农村富余女劳动力工作的顺利开展。
临沧地区的劳务输出工作被列为各级党委、政府的工作中心,地委、行署的工作目标很明确,即：通过对农村富余劳动力的培训来提高其劳动技能,再通过有组织的输出有意识地将其作为产业来培植,通过3至5 年的努力做成一个年输出劳务10万人、收入上亿元的大产业。地委、行署要求，妇联系统主要以发动农村富余女劳动力从事家政服务、进一步打造“临沧保姆品牌”。
二、各级妇联掀起劳务输出热潮，转移的数量不断增加，层次不断提高
临沧地区妇联劳务输出工作开始于1997年, 各县妇联开展劳务输出工作都有一定的经验，并形成了一套较为完善的管理模式。2004年，更是加大了工作力度，与此同时，“转移一个，带动一批，转移一批带动一方”的“带动效应”逐步显现。由于措施有力、方法得当，截止7月31日共向省内外输出农村女性劳动力2200多人,超额完成行署下达1400名的年度输送任务，与上年同期相比增加了近1347人。经过七年的努力，至今年6月底止，临沧地区妇联以家政服务为主的劳务输出共7332人，据不完全统计，若按人均年纯收入2000元计算，平均每年为家乡创收的资金突破了1000多万元，加上近几年各级党委、政府的高度重视和各级各有关部门的共同努力，劳务输出已逐渐形成农民增收的一条有效途径。
曲靖市各县（市）区妇联与当地劳动部门配合开展农村女青年劳务输出工作。到目前为止，直接组织输送到北京、深圳、福建、厦门、上海、贵州、昆明和在当地就业人数达535人。其中输送到深圳190人（麒麟区妇联48人、宣威市妇联22人、师宗县妇联120人），富源县妇联输送到贵州红果惠友酒店12人，师宗县妇联输送到昆明15人，罗平县妇联输送到上海百发制衣有限公司缝纫搞加工服务的15人，就地安排就业63人（麒麟区妇联18人、宣威市妇联30人、师宗县妇联15人）。今年内，市妇联计划输送2000名农家女到北京。
三、劳动力转移工作的渠道不断增多，范围不断拓宽
农村妇女劳动力转移由早期的自发无序，逐步向稳定有序转变，组织发动、项目拉动、中介促动、企业推动等多种渠道的农村妇女劳动力转移格局已基本形成。农村妇女劳动力转移覆盖的区域由过去主要集中在省内周边城市，逐步向全国各地延伸。楚雄州各级妇联2004年以来，把组织农村女青年劳务输出工作定位在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的切入点上，注重挖掘地方特色，把该项工作作为一项社会性、公益性的扶贫工程做大、做实，做强，引导农村妇女劳动力从传统行业向各行各业拓展，从体力型为主向专业型、技能型转变。截止6月18日止，双柏、武定、楚雄、姚安、禄丰、元谋、永仁、大姚等县（市）妇联向昆明、楚雄以及县内输出男、女青年352名，其中女青年340名，主要从事家政服务、刺绣、营销等工作，在全州范围内掀起了农村男、女青年外出务工热潮。永仁县妇联依托“彝族刺绣协会”，输送了中和乡直苴村8名女青年到昆明晓桦制衣厂从事刺绣产品的生产。大姚县妇联积极与县纺织品厂联系，输送了6名女青年到厂里从事纺织品加工工作。临沧地区永德县妇联在半年时间内共输送劳务人员407名，仅6月18日一批就向广东省东莞市电子五金有限公司等6个企业输送151名劳动力（男81名、女70名），并在151名员工中设立了班委，帮助他们建立起相应的联系制度。
四、妇联干部敬业精神强，工作扎实
临沧地区妇联在系统内自加压力,将全年的任务确定为培训任务40000人，输出任务2200人。永德、双江县妇联主席用了一个多月时间分跑完了所有乡镇。永德县妇联还把培训班办到村妇女主任一级，拓展了宣传面，办班203期、参训人数5486人。在组织输出劳务工作中，由于地、县财政困难，没有安排必要的培训、输出工作经费，出门资金难的问题无法从根本上解决，县、乡妇联多数用自己的工资垫付，借支的费用无法收回的已达上万元。永德县乌牧龙乡妇女干部杨国芳,2002——2003年个人为60多名外出务工女青年垫付路费2300多元，有一部份难以收回，但她依然走村串户踏实做好宣传发动工作。镇康县委常委、妇联主席徐淑娟勇担全县劳务输出领导小组长的重任，带领各成员单位牵头制定了实施方案和实施细则，为输出人员建立档案，与用人单位建立较为牢固的劳务合作关系。县妇联在接到县委、政府要求三天内组织完成向北京海洋航空公司输出26名劳务人员的工作任务后，克服了人少事多及资金方面的困难，按时、按质完成了任务。今年上半年输出劳务人员500多名，得到了基层干部、群众和用人单位的好评。 | |
| 云南省妇联
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