 相关文章 |
| |
|
|
 |
您当前位置：首页 >
调研思考 |
 | |
|
|
|
| 2003-07-24 |
|
|
|
| |
当前，我们正处于加入WTO后正融入国际社会的开放时代，在更广阔领域里参与经济全球化进程。资源的优化配置、国际资本转移、产业重组、市场开放带来的竞争将最终推动中国经济的总体增长和社会的全面发展。新的形势给妇联工作带来新的机遇，但同时也使妇联工作面临严峻的挑战。
就妇联组织建设而言，妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。多年来，按照“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，各级妇联不断弥补组织设置"先天不足"的劣势，在改革中调整和强化妇联组织，创造了党建带妇建、有妇女就有妇女工作和在产业结构调整中及时跟进妇女组织建设的经验，初步形成了多元化、全方位、开放式的组织网络。目前，全市建有各级妇女组织1714个，其中区县妇联13个，乡镇街妇联129个，社区居委会妇联540个，村级妇代会995个，党政群机关教科文卫事业单位、党派团体妇委会37个。另有团体会员和各类妇女联谊组织4323个。由广大妇女和基层组织构织的妇联组织，具有以下几个特征：
1、组织网络纵横交错，以纵为主。妇联系统的组织网络基本实现了纵向到底，即市妇联下属有区县妇联，区县妇联下属有街道、乡镇妇联，街镇妇联下属有社区妇联、基层妇代会，各居民小组还设有小妇代会、代表联系户和文化中心户，以及来自各行各业的妇女代表。形成了一个辐射面广、延伸线长的妇女纵向组织网络，较好地发挥着妇女工作的主干作用。随着改革开放和市场经济的发展，妇联改变过去单一传统的纵向工作组织模式，加强横向妇女组织网络建设，联结知识女性、管理层女性，个体私营经济女经营者、女企业家、女创业者和社区各层面妇女，扩充了妇联团体会员的数量。在党政机关、教科文卫等事业单位建立妇委会，在非公有制经济组织中组建妇女组织，发展以行业、专业、兴趣、年龄划分的，或按组织功能划分的研究性、服务性、联谊性、综合性妇女组织，使妇女工作的触角延伸到不同领域，形成纵横交错的妇女工作社会网络。
2、组织形式紧松相伴，以松为多。按照行政区划建立的各级妇联组织直接执行上级妇联的决定和同级妇女代表大会的决议，定期向上级妇联报告工作，讨论并决定本地区妇女工作的重大问题。这种紧密的组织体系，使妇联组织执行工作的自觉性强、力度大。以自愿为原则加入的各类妇女组织是妇联的团体会员，各级妇联坚持指导不指挥、参与不干预、关心帮助不包揽代替的原则，与其建立了平等互助的伙伴关系。一方面，通过这些组织把妇联的工作辐射到各类女性群体，另一方面，这些组织又成为妇联开展工作的依靠力量，增强了妇联组织的开放度和包容性。这些松散型的妇女组织，自觉接受同级妇联对妇女工作的业务指导，承担向妇联反映妇女情况、汇报工作，向妇女群众宣传妇联的决议，执行有关工作任务的义务，客观上延伸着妇联的手臂和工作领域。
3、组织定位群众性，以“两头”为显。妇联组织是广大妇女以自然性别、自愿联合为基础构建的群众性社会团体，它联系着约占人口一半的女性群众，代表和维护着妇女的利益。与具有鲜明阶级性的工会和先进性的共青团组织相比，妇联组织打破了行业、职业、地域等界限，体现为群众性、普遍性、广泛性，但对会员也缺乏了必须的义务要求，从而导致了其群众性的局限。如目前一些较为优秀的年轻女大学生毕业后流向不明，女专业技术人员、女管理人员也往往不主动联系妇联。妇联组织的对象除了参政议政意识较强的女干部群体外，更多的是农村妇女、下岗女工、有困难的妇女、老年妇女等，大量知识女性、白领阶层、普通女职工游离于妇女组织网络之外，她们对妇联组织的知晓率低、认可度不高，使妇联工作呈现两头大、中间细的“哑铃”状态。
随着社会各种机构改革的推进和妇女群体分层的加快，妇女组织网络的改革势在必行，必须建立灵活多样的妇联组织网络。横向上，要加强与妇联团体会员的联系，积极给予指导和支持，并力争在新经济领域组建妇女组织，在没有妇联的单位和部门指定妇女工作联系人，或召开妇女工作联席会等，努力使妇联和妇女工作覆盖到全体妇女。纵向上，以社区为重点，加强妇联基层组织的建设。社区妇女工作是妇联的传统工作领域。胡锦涛总书记和全国妇联都曾指出“把妇联的基层组织建设纳入基层党组织建设之中，在加强社区党组织配套建设中推动社区妇女组织建设”。不少社区把妇女组织的建设纳入到社区建设总体规划之中，在一些新住宅小区中进行了值得借鉴和推广的做法。
| |
| 南京市妇联 朱庆红 丁颖
|
| |
| 『关闭窗口』
| | |
