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| 关于组织农村妇女参与社会主义新农村建设的调查与思考 | |
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| 2007-07-04 |
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党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村是新时期的重大历史任务，是贯彻落实科学发展观的重大举措。如何在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”中，发挥妇女更大作用，使广大农村妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者，是摆在我们面前的一个重要课题。近期，我们深入到部分乡镇，通过召开会议、走访、发放问卷调查等形式，对农村妇女参与社会主义新农村建设进行了调研。
一、 资兴市农村妇女参与社会主义新农村建设的现状
1、从农村劳动力资源来看，妇女已成为主体。近年来，随着市场经济体制的不断完善和农业产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大批农村男劳动力向非农产业转移，许多妇女被留在家务农和照顾父母子女。从调查情况来看，目前，农村妇女占农业劳动力55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。
2、从参与新农村建设来看，妇女的作用日渐明显。一方面，她们积极参与当地经济建设，利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手，村村都有妇女致富能手。另一方面，她们积极参与精神文明建设，婆媳关系、邻里关系越来越和谐。
3、从妇女自身发展来看，妇女综合素质不断提高。一方面，在校接受教育程度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。另一方面，随着社会文明程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等，一大批妇女增长了知识，转变了观念。在调查中许多人反映，由于妇女素质的提高，曾经在农村经常发生的吵闹、打架等现象越来越少，比发展已成为目前农村广大妇女新的共识。
二、农村妇女在社会主义新农村建设中发挥作用面临的主要问题
1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民，目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、不思进取等这些思想和观念都不能适应新农村建设的发展。
2、致富技能还有待提高。在问卷调查中，在 “你们觉得生产中最缺的是什么？”一栏中，有75%的妇女选择了缺技术和致富项目，而在“您认为新农村建设首要解决的问题是什么？”一栏中，有81%的妇女选择了要加强对农民技术的指导。由此可见，目前，还有许多农村妇女不能有效地掌握现代化农业技能，对一些惠农政策措施、经营致富信息知之甚少。
3、基层妇女组织建设还有待加强。目前，基层妇女组织建设状况与新形势、新任务的要求有一定差距，许多村妇代会在带领妇女致富方面处于被动状态，在一定程度上制约着活动的正常开展，难以充分调动妇女的积极性和主动性。
三、切实发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用。
1、提高妇女素质，培养新型女农民。要依托社会教育资源和妇女教育培训阵地，对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层培训，第一个层面是对有能力出家门的农村转移就业妇女、青年妇女，开展缝纫、电子、家政服务等就业技能培训，提高妇女就业竞争能力。第二个层面是对留在家里的农村从业妇女开展种、养等方面的知识培训，使60%以上的农村妇女掌握1-2门实用技术，引导她们发展高产、优质、高效、生态农业。市妇联将从市农业局、畜牧局、水产局、林业局、司法局、市立医院等单位，抽调10多名女性专业人才，组建资兴市“巾帼志愿者队伍”，根据各乡村妇女的实际需要，组织她们深入到实地授课。第三个层面是对从事农产品市场营销的妇女，开展营销知识培训，帮助她们掌握现代营销本领。同时，面向各层面的广大农村妇女，开展法律、法规、政策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。通过多形式、多渠道的培训，在全市培育一批科技型、创业型的新型农村妇女，一批懂经营、善管理、有技能的创业女能手。
2、拓宽增收渠道，促进农村妇女新发展。促进农村妇女增收致富，是建设社会主义新农村的中心任务。要多方位地开辟农村妇女增收渠道，一是大力发展劳务经济。外出打工已成为目前农村发展的一种潮流，特别在资源比较贫乏的农村，许多农村妇女劳动力纷纷外出打工。为此,要加大调查摸底力度，及时了解农村妇女劳动力变化情况，建好农村妇女劳动力资源库。同时,建立一批妇女劳动力输出和接收基地，通过开展政策咨询、信息服务、就业指导和职业介绍，推进妇女劳动力有序转移。二是积极推进农村妇女家庭创业。在普及妇女科技知识的同时，培养树立一批妇女科技致富能手，建立一批“妇”字号龙头产业和种养基地，把抓能人带动作为促进农村妇女增收的重要抓手。大力发展 “妇联+ 协会”、“女能人+ 协会”等妇女经济协会组织，提高农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力。
3、积极组织引导，建设文明整洁新农家。乡风文明和村容整洁是社会主义新农村建设的关键环节。目前，在广大农村，还存在一些不适应社会主义新农村建设的思想观念、行为习惯，一些人明礼诚信、公平公正等现代文明意识尚未形成。这些都亟需加强农村精神文明建设，弘扬传统美德，传播现代文明。家庭是妇联传统的工作阵地，也是妇联发挥作用的优势所在。一是开展“美在农家”活动。组织动员妇女积极参与改水、改路、改电、结合沼气建设改厨、改栏、改厕，不断改善生产生活条件，使居住环境美化、亮化、净化。二是开展“乐在农家”活动。以“五好文明家庭” “学习型家庭”、“绿色家庭”、“美德在农家”等创建活动为载体，根据妇女群众日益增长的精神文化需求，组织丰富多彩的文体活动和娱乐活动，以特色活动吸引家庭成员广泛参与，引导妇女和家庭成员以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气。三是开展“和谐在农家”活动。关注贫困妇女儿童，通过开展“春蕾计划”、“关爱女孩”、“救助贫困母亲”等活动，帮助她们共同发展，形成扶弱济困，和谐发展的氛围。
4、加强基层组织建设，增强服务能力。基层妇女组织是妇联参与新农村建设的基础和保证。要根据新形势、新任务的要求，切实加强基层妇联组织建设，发挥妇联组织作用。一是发挥好引领作用。要以“双培双带”工程为契机，建立健全农村优秀经济女能人人才库，努力把村里有威信、素质高、会致富的女能人吸纳到村妇代会班子，增强村妇代会带领妇女致富的本领。二是发挥好组织作用。要坚持从实际出发，因地制宜，最大限度地把广大农村妇女吸引到新农村建设中来。今年，市妇联在调查的基础上，决定在全市开展“巾帼示范村”创建活动，要求各乡镇确定1个行政村或村民小组作为乡级“巾帼示范村（组）”，通过开展培训、结对等措施，使示范村达到“六有”：即有坚强的组织机构、有健全的工作制度、有可靠的产业保障、有文明的居住环境、有良好的村风民俗，使示范村成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。三是要发挥好维权作用。维护妇女合法权益是妇联组织建设的基本职责，要开展送法进村活动，引导农村妇女学法、知法、守法、用法，提高农村妇女自我保护的能力。认真做好妇女来信来访接待工作，借助社会各界力量，努力把妇女的合法权益维护好、实现好。
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| 来源: 郴州市妇联
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