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关于新形势下农村幼儿教育发展问题的调查报告
2003-11-24

 
   近年来,随着农民生活水平和文化水平的提高,农村幼儿教育与广大人民群众企盼现代化幼儿教育之间的矛盾日益突出,出现许多制约农村幼儿教育发展的新问题。现以青县为调查对象,通过与基层幼教工作者座谈了解到,目前农村幼教的发展主要存在以下问题:
  一、办学体制不顺。以学前班为主的办学模式,学前班附设在小学里,没有独立的房舍,没有独立的人员,没有独立的财务,许多单位把学前班当作创收实体,造成幼教经费大量流失。
  二、人口发展和人口分布特点的变化对幼教事业的发展提出了新的挑战。人口出生率的下降,农村适龄幼儿人数逐年减少,幼小复式班、混合班逐年增多,这种不合格的复式班使幼教质量得不到保证,制约了幼儿教育的发展。
  三、幼儿教育“小学化”。小学附设学前班,受小学办学模式的影响,教师用小学化教学方法来教学;在农村,家长对学前教育认识不足,不懂幼儿教育规律,只有望 子成龙之心,对教师的“小学化”教育方式感到满足,只注重知识传授,忽视早期智力开发,严重影响孩子们的健康成长。
  四、农村经济水平不平衡,群众对幼儿教育的认识和重视程度不同,造成各地幼儿教育发展参差不齐。经济条件较好的乡镇,农民收入增长快,家长对孩子接受早期教育的心情迫切,要求高;而经济条件差的乡镇,农民收入少,家长对幼儿教育认识偏低,要求也不高。我们以马厂镇和曹寺镇2000名幼儿家长分别进行了问卷调查显示,马厂镇对子女进行学前三年教育支持的达85%,而曹寺镇对子女接受学前三年教育支持的仅有62%。
  以上种种问题严重影响着青县幼儿教育的发展,2001年学前三年幼儿园率,曾由98年的82%下降到75%。通过深入乡镇、村进行专题调研,发现要谋求新形势下农村幼儿教育的再发展,必须实现幼儿教育观念的三大转变:一是由办班向办园的转变。二是由看护型向教育型转变。三是由被动接受式教育向主动参与式教育转变。必须坚持以改革促发展的思路,努力探索适应社会发展,满足人民群众需求,又富有地方特色幼儿教育发展管理模式。必须确立新的工作思路,那就是以中小学布局调整契机,以并班建园,实现幼儿教育与小学教育的完全分离为目标 ,科学规划,合理布点,适时调整幼儿教育格局,取消学前班,建设规范化幼儿园,普及学前三年教育。
  为使建园工作顺利实施,我们与各乡镇领导展开深入细致的调查与研究,认为在建园形式上,各地要立足实际,发挥自身优势,充分利用现有教育资源,应采取的主要措施有:一、随着小学布局调整同时兴建幼儿园,即能与小学资源共享,又能减小建园难度。可大村独建,也可小村联办。二、利用闲置的校舍或集体空房改建幼儿园,即避免教育资产的流失和浪费,又节省建园资金。三、在原学前班的基础上扩建幼儿园,即能实现幼儿教育与小学的相对 分离,又能解决经费不足的问题。
  幼儿教育格局的调整,势必会出现部分幼儿出村入园,给家长带来一定困难,从而影响幼儿入园率提高的新问题。对此,我们分别走访了六个乡镇的70个自然村,了解到1800名幼儿中有近700名幼儿须出村入园,其中有56%的家长怕影响劳动而不送幼儿入园,影响了孩子接受学前教育。我们的幼儿教育必须以“三个代表”和重要思想为指导,牢固树立“一切为了孩子,为了孩子一切,为了一切孩子”的办园意识。因此各幼儿园必须解决好幼儿入园难的问题,更好的服务于家长,服务天社会。各幼儿园应深入调查,广泛宣传,根据家长要求,针对幼儿园可增设伙房、休息室,增设专职保育员,进行合理收费,推出午餐、午休服务项目;幼儿居住比较集中的幼儿园,可适当安排接送点,由教师定时接送幼儿;经济条件比较好的村,幼儿园或村委会可购置专车集中接送幼儿,也可由幼儿家长联合租车接送幼儿。
  通过调研我们发现目前农村幼儿教育的发展虽然仍存在许多问题遇到一些困难,但也同时给幼儿教育提供了跨越式发展的大好机遇。一是农村幼儿教育具有了比较好的工作基础,社会上越来越多的家长很认呆幼儿教育,广大农民群众对子女接受学前教育的重视程度和对子女接受优质的规范的学前教育的需求越来越高。二是发展幼儿 教育已被 列为"普九"后应着力抓的两个延伸教育的一个,为发展幼儿教育提供了有利的时机。三是当前正在进行的中小学布局调整工作 ,为幼儿园的建设提供了许多可利用的校舍和设施,给幼儿教育发展以良好 契机。只要认识正确,措施得力,就能很好的解决农村幼儿教育发展中的问题,使农村幼儿教育得到良好 的普及与提高。 
来源: 河北省青县教育局普教股     
 
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