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| 黄晴宜同志在全国妇联保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话 | |
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| 2005-02-07 |
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同志们：
根据中央的部署，全国妇联是第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。今天，我们在此召开全国妇联保持共产党员先进性教育活动动员大会，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，动员部署我会的先进性教育活动。今天的动员大会十分重要。为了加强先进性教育活动的督查和指导工作，始终把握先进性教育活动的正确方向，确保先进性教育活动取得实效，中央决定向参加第一批先进性教育活动的单位和地区派出督导组。这次，中央派来了由中央纪委委员、监察部副部长李玉赋同志为组长的督导组，充分体现了党中央对我会先进性教育活动的重视和关怀，对切实加强我会先进性教育活动的领导和指导具有十分重要的意义。李玉赋同志带领的中央督导组负责督查指导5个中直机关的先进性教育活动，工作非常繁忙。中央督导组驻会以来，工作抓得很紧、很实、很到位，他们认真听取了我会党组关于开展先进性教育活动情况的汇报，对我们的工作给予了及时、有力、具体的指导。今天，中央督导组全体同志又亲自参加我们的动员大会，我们还要请中央督导组组长李玉赋同志作重要讲话。对这个重要讲话，我们要认真学习领会，很好地贯彻落实。下面，我代表党组、书记处，讲四个问题。
一、深刻认识在全党开展先进性教育活动的重大意义，切实增强责任感和使命感
为了深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定从2005年1月开始，用一年半的时间，在全党范围内开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央审时度势、深思熟虑作出的一项重大战略决策，对于用“三个代表”重要思想武装全党，对于切实加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重大的意义。
党中央高度重视这次教育活动，多次进行专题研究，作出了重大部署。党的十六大作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定；党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求。去年11月，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）。今年1月14日，中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，胡锦涛总书记在重要报告中强调，加强党的先进性始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，并从全局的、战略的高度，深刻地阐述了新时期共产党员保持先进性的极端重要性和基本要求。胡锦涛总书记的重要报告高屋建瓴、寓意深邃，系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，进一步明确了开展先进性教育活动的目标要求，为先进性教育活动指明了方向，是全党开展先进性教育活动的重要指导文件。今年新年伊始，中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，对在全党开展先进性教育活动进行了全面动员和部署。会上，曾庆红同志代表党中央作了重要讲话，深刻分析了开展先进性教育活动的重大意义，全面阐述了在新的历史时期保持共产党员先进性的时代内涵，明确提出了开展先进性教育活动的各项要求。他的重要讲话思想性、针对性和可操作性很强，对开展先进性教育活动具有重要的指导作用。吴官正、贺国强同志对贯彻中央精神，确保先进性教育活动取得实效提出了明确要求和具体意见。我们作为第一批开展先进性教育活动的单位，一定要深入学习领会中央精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大部署上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设的要求上来。
第一，开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，反映了当代世界和中国的发展变化对我们党和国家的新要求，赋予了党的先进性新的时代内涵。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大党员始终保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、精神实质、科学内涵和历史地位，并自觉地付诸于实践，推动党的事业和社会主义现代化建设与时俱进、健康发展。开展先进性教育活动，就是要通过经常性教育同适当的集中教育相结合，把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，进一步武装全党、指导实践、推动工作，进一步使广大党员牢固树立立党为公、执政为民的观念，增强党性、提高觉悟、增长本领，成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，把共产党员的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明实践中充分发挥出来。
第二，开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。党的十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会“四位一体”的发展目标，充分反映了全党全国人民的共同意志。团结带领全党和全国各族人民为实现这一宏伟目标而努力奋斗，是我们党的历史任务，也是党的先进性的具体体现。在这个历史进程中，我们既面临着难得的发展机遇，也会遇到各种风险和挑战。能否抓住机遇，应对挑战，加快发展，归根到底取决于我们党的理论和路线方针政策的正确与实施，取决于科学发展观的全面贯彻落实，取决于广大党员先锋模范作用的充分发挥。开展先进性教育活动，就是要使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感、责任感和使命感，激发积极性和创造力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大实践中，充分发挥先锋模范作用，带领广大人民群众共同创造幸福生活和美好的未来。
第三，开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党的先进性是党的生命所系、力量所在。我们党是一个拥有6800多万党员、340多万个基层党组织的大党、执政党。抓住了党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。党员和党的基层组织是党的肌体的细胞和党的活动主体。党执政兴国的历史任务就是要靠广大党员和基层党组织去奋斗、去落实，党的形象就是要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现状都发生了深刻变化，对党的建设和保持党的先进性提出了新的要求和新的考验。从总体上看，全国党员队伍的主流是好的，党的基层组织是有战斗力的，在改革发展稳定的各项工作中，在社会主义现代化建设的伟大事业中发挥了先锋模范作用，涌现出了孔繁森、郑培民、许振超、任长霞、牛玉儒等一大批“平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难时期能豁得出来”的好党员、好干部。但是我们也要看到，一些党员理想信念不坚定，党员意识和执政意识薄弱，先锋模范作用发挥得不好；一些党员干部思想理论水平不高，事业心、责任感不强，思想作风不端正，个别的甚至以权谋私、腐化堕落；一些基层党组织的凝聚力、战斗力不强，没有发挥出战斗堡垒作用。概括起来讲，就是同新形势、新任务不相适应，同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合。开展先进性教育活动，就是要进一步提高党员素质、固本强基，在解决“不适应”的过程中提高对党的历史方位和执政使命的适应力，在克服“不符合”的过程中增强对各种消极腐败现象的免疫力，打牢党的建设新的伟大工程的根基。
第四，开展先进性教育活动，是加强妇联组织能力建设，更好地为扩大党的群众基础、巩固党的执政地位服务的迫切需要。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，肩负着团结动员广大妇女为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会宏伟目标而努力奋斗的神圣使命。妇联的广大党员干部和各级党组织既是党执政活动的重要参与者，也是党的先进性的具体体现者。应该说，全国妇联党员队伍和各级党组织的状况总体是好的，能够起到先锋模范和战斗堡垒作用。但是我们也要清醒地认识到，用“三个代表”重要思想和共产党员先进性的要求来衡量，用立党为公、执政为民，提高做好新时期妇女群众工作水平的要求来衡量，我们在思想、组织、作风和工作等方面还存在不少差距。开展先进性教育活动，就是要提高党员队伍的素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力，不断增强组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党的周围，积极投身全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大实践，为扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、完成党的执政使命贡献我们的力量。
总之，开展先进性教育活动，就是要使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，就是要使广大党员保持与时俱进的品质，始终走在时代发展的前列。我们一定要深刻认识，开展先进性教育活动，是用“三个代表”重要思想武装全党的一项重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程，也是妇联组织更好地服务大局、服务妇女、服务基层，发挥好党联系妇女群众桥梁纽带作用的根本要求。我们一定要在中央的领导下，认清形势，统一思想，提高认识，振奋精神，下大的决心、下大的功夫，切实把我会先进性教育活动抓紧抓实、抓出成效。
二、认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央关于开展先进性教育活动的指导思想和总体要求
认真学习、真正吃透中央的精神，准确把握中央关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，是确保我会先进性教育活动取得扎实成效的根本保证。
一要准确把握先进性教育活动的指导思想。学习领会、贯彻落实中央确定的开展先进性教育活动的指导思想，就是要把握贯穿其中的“四个一”的总体要求，即紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，引导广大党员以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
二要准确把握先进性教育活动“四句话”的目标要求。这次先进性教育活动的“四句话”的目标要求是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。通过实现这四个目标，进一步提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚定理想信念，发挥好先锋模范作用；进一步发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；进一步增强广大党员全心全意为人民服务的宗旨意识，改进作风，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领；在实际工作中进一步贯彻党的路线方针政策，进一步树立和落实科学发展观和正确的政绩观，使各项工作取得新的进展。“四句话”的目标要求是有机的整体，我们一定要全面理解和把握。
三要准确把握先进性教育活动“五个坚持”的指导原则。中央在总结开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的基础上，提出了“五个坚持”的指导原则：即必须坚持理论联系实际，务求实效的原则。围绕中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密结合实际，努力做到学以致用、用以促学，通过教育活动促进各项工作。必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评的原则。以正面教育、自我教育为主，通过学习、关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等形式，深入开展批评与自我批评，提高党员素质，激发内在动力，增强自我认识问题和解决问题的能力，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。必须坚持发扬党内民主，走群众路线的原则。尊重党员的民主权利，激发党员参加教育活动的热情，充分相信和依靠群众，正确引导和组织群众参与教育活动，认真对待和真诚接受群众的批评和监督。必须坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则。领导干部要为党员做好表率，以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。必须坚持区别情况，分类指导的原则。根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。对这五个必须坚持的指导原则，我们一定要自始至终、不折不扣地认真贯彻落实。
四要准确把握先进性教育活动“六个贯穿始终”的工作要求。这“六个贯穿始终”的工作要求就是：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。我们一定要把“六个贯穿始终”落实到教育活动的各个阶段、各个环节，切实抓好我会的先进性教育工作。
五要准确把握先进性教育活动“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤。这次在全党开展的先进性教育活动，大约用一年半的时间，从今年1月开始，从县及县级以上党政机关和部分企事业单位，到城市和乡镇机关、农村及部分党政机关，分三批进行，每批半年左右，到明年6月基本结束；具体到每一个单位，集中学习教育起止时间一般不得少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行；集中学习教育基本结束后，还要拿出一定时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
三、坚持高标准、严要求，认真落实开展先进性教育活动的具体安排
全国妇联是第一批开展先进性教育活动的单位。中央特别强调，参加第一批先进性教育活动的县及县级以上党政机关和部分企事业单位，在国家经济、政治和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的重点。这一批的先进性教育活动搞得如何，影响重大。为此，中央保持先进性教育活动领导小组专门印发了《第一批先进性教育活动实施意见》（先组发〔2004〕2号）。
庆红同志和兆国同志在听取全国妇联年度工作汇报时，对我会开展先进性教育活动作出了重要指示；兆国同志、秀莲同志分别在全国妇联九届二次执委会议以及全国妇联机关2004年度总结大会上，对我会开展先进性教育活动提出了明确要求。全国妇联党组对开展先进性教育活动高度重视，多次进行专题学习研究，深刻领会中央精神和中央领导同志的重要指示精神，深入开展宣传、培训和动员工作，从去年下半年开始，认真研究和部署各项准备工作。前期的准备工作主要有以下五个方面：一是九届二次执委会议就开展先进性教育活动进行了重点部署，并将先进性教育活动确定为全国妇联2005年党建工作和妇联组织与妇联干部能力建设的首要任务，摆上了我会工作的重要日程。二是于去年7月至今先后举办了五次由机关和直属单位主要负责人及各级党组织负责同志参加的准备工作部署会及学习培训动员会；召开了由在人大、政协任职的老书记、离退休支部老同志、各部门各单位干部职工及青年代表参加的六个不同类别、不同层次的座谈会，认真听取对机关党的建设特别是对党组、书记处工作及领导班子成员的意见和建议。在事先认真征求本单位党员群众意见的基础上，参加座谈会的同志畅所欲言，提出了很好的意见和建议，事后党组对这些意见和建议进行了认真研究，为开展先进性教育活动做好思想准备。三是在全会各级党组织和广大党员同志的共同努力下，成功召开了我会党代会，组成了新一届党委和纪委；顺利完成了机关和各直属单位24个基层党组织换届工作；认真开展了各级党组织和党员基本状况的调查和摸底工作，为开展先进性教育活动做好组织准备。四是成立了全国妇联保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我担任组长，沈淑济同志担任副组长，其他党组成员为领导小组成员，并设立了办公室，从各部门抽调干部组成了综合、督查和文件简报3个工作小组，加强了组织领导，落实了机构和人员。根据中央的总体要求，结合我会实际，经过反复研究，在中央督导组的具体指导下，制定修改了我会开展先进性教育活动的实施方案和党组成员参加先进性教育活动的工作方案，为开展先进性教育活动做好工作准备，确保我会的先进性教育活动有计划、有步骤地稳步推进。五是各部门各单位党组织按照党组的部署和机关党委的具体安排，认真抓好一系列准备工作的落实，组织党员传达学习中央精神，成立了各自的先进性教育活动领导小组及办公室，明确责任人。同志们以高度负责的政治态度，认真学习领会中央精神，特别是离退休老同志十分关心党的建设，关心这次先进性教育活动，表现出了高度的政治觉悟。在我会各级党组织的认真组织和广大党员的共同努力下，我会先进性教育活动的一系列准备工作扎实有效，为先进性教育活动的顺利开展打下了较好的基础。
这次先进性教育活动在全会各级党组织中进行，全体党员同志都要参加。党员领导干部要以普通党员身份全过程参加所在支部的先进性教育活动；离退休老同志可视身体情况以灵活多样的方式参加学习培训等教育活动。我还要再次强调的是，中央向我会派来了督导组，对于加强对我会先进性教育活动的督查和指导，把握方向，确保实效，具有重要的意义。党组和各部门各单位的党组织一定要按照中央的要求，高度重视、积极支持、全力配合中央督导组的工作，主动争取中央督导组的领导和指导，在中央督导组及时、有力的督查和指导下，认真开展先进性教育活动。下面，我就全国妇联开展先进性教育活动向同志们作部署和安排。
我会先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系新世纪新阶段妇女工作实际和全国妇联党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，达到提高党员素质、加强基层组织、服务妇女群众、促进各项工作的目标要求，为开创妇联工作新局面提供坚强的政治保证和组织保证。
根据中央精神和总体部署以及中直工委的具体要求，结合我会实际，在前期准备工作的基础上，报经中央督导组审定，党组制定了我会开展先进性教育活动的实施方案。我会的先进性教育活动分为三个阶段：
第一阶段是学习动员阶段。从1月11日——2月20日，时间安排为40天。这一阶段的主要任务是：进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训。学习时间不少于40个小时。要通过形式多样、富有成效的学习教育活动，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设重要性的认识，明确新时期共产党员保持先进性的基本要求，在深入学习讨论的基础上提出符合全国妇联实际的共产党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有行为准则，从而进一步发挥好共产党员的先锋模范作用，树立起新时期共产党员的良好形象。具体有三个步骤：一是认真搞好思想动员。在这次大会前，我们已经举办了由各级党政负责同志参加的先进性教育活动骨干培训班和动员会，各级党组织也认真组织了党员初步的学习、领会、贯彻。今天召开全体党员动员大会，会后，各级党组织要对党员作进一步学习动员。二是认真进行学习培训。组织党员认真学习胡锦涛总书记在中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告和在中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，认真学习中央先进性教育活动工作会议精神和曾庆红等中央领导同志关于先进性教育活动发表的重要讲话精神，认真学习《中国共产党章程》、《江泽民同志论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《保持共产党员先进性教育读本》。学习培训基本上以支部为单位组织，通过举办党组理论学习中心组（扩大）学习班、个人自学、专题辅导讲座、讨论交流、上党课等多种形式，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化保持共产党员先进性重要意义的理解，明确新时期共产党员保持先进性的基本要求，把党的先进性要求转化为党员的实际行动，把学习的收获落实到认识和解决自身存在的问题上，落实到边学边改边提高上。三是认真开展“全国妇联党员先进性要求”大讨论。在准确把握新时期共产党员保持先进性基本要求的基础上，明确全国妇联党员紧跟时代步伐，适应妇女事业发展需要，提高综合素质，保持先进性的具体目标与要求。
第二阶段是分析评议阶段。从2月21日——3月20日，时间安排一个月。这一阶段的主要任务是：组织广大党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，紧密结合我会工作实际，以强化立党为公、执政为民意识，提高服务大局、服务妇女、服务基层的能力和水平为重点，以解决作风问题为突破口，全面客观地总结自己在思想、作风和工作等方面的情况，重点检查自身存在的问题，从世界观、人生观、价值观方面查找思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、政绩观等方面进行严格的自我剖析。具体有七个步骤：一是广泛征求意见。重点围绕党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、思想作风、工作作风等方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定方面的突出问题，本部门本单位内部管理方面的突出问题，广泛征求群众的意见和建议，并及时、如实地向党员反馈。二是开展谈心活动。领导与群众之间、党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，交换意见，增进了解，加强团结，相互提醒。三是撰写党性分析材料。每一位党员和党员领导干部都要根据同志们提出的意见和建议，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，认真总结近年来思想、作风和工作等方面的情况，查找问题，剖析根源，形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。处级以上领导干部要认真开好双重民主生活会，党支部要认真开好专题组织生活会，每一位党员都要逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要开展相互评议。五是召开支委会。党支部要根据民主评议情况和群众反映的意见，结合党员的一贯表现，提出对每个党员的具体评议意见。六是向党员反馈意见。党支部要向每一位党员反馈评议意见，重点指出存在的问题与不足，帮助党员认真及时地改正。七是通报评议情况。党支部要以一定的方式，在一定范围内，向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段是整改提高阶段。从3月21日——4月20日，时间安排一个月。这一阶段的主要任务是：针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议阶段反映的问题，明确整改重点，落实整改责任，制定整改措施，并按照党章的要求，围绕全面提高妇联工作水平、开创妇联工作新局面，建立健全使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制。具体有三个步骤：一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党组、书记处和基层党组织、党员个人要分别制定详细的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间认真进行整改。整改要从党员、群众反映最突出的问题改起，从党员、群众最希望办的事做起，能改的马上就改，一时解决不了的，要向党员、群众说明情况，研究提出创造条件、逐步解决的措施和办法。三是向群众公布整改情况。要在一定范围内公布整改措施和进行整改的情况，进一步充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
按照中央的要求，在以上三个阶段的集中学习教育基本结束后，用两个月时间，从4月21日——6月下旬，切实做好巩固与扩大整改成果工作。一是对整改情况进行认真梳理。对应当解决而又没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督与指导下重新进行整改。二是进行总结表彰。党组研究决定，“七一”前夕对我会先进性教育活动进行总结，大力表彰先进党组织和优秀共产党员。三是严格执行党纪。对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，要待问题查清后，根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制。建立健全党员教育管理的长效工作机制。在先进性教育活动中要积极做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。
上述工作结束后，中央督导组将组织群众对全国妇联的保持共产党员先进性教育活动工作进行满意度测评。党组和各部门各单位的党组织要以适当方式在一定范围内向党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况，把群众满意作为检验活动成效的标准，并采取群众代表评议和随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级进行群众满意度测评。
以上是我会先进性教育活动的总体要求和安排。各部门各单位、各级党组织要结合党员思想和工作实际，按照中央精神和中直工委具体安排以及我会的实施方案，认真制定修改本部门本单位的实施方案，进一步认真落实各项任务与要求，努力在各个阶段各个环节做到保证时间、保证精力、保证效果。
四、切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得扎扎实实的成效
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是我会今年的首要政治任务，任务重、时间紧、要求高、政策性强。各级党组织要立即行动起来，按照胡锦涛总书记提出的“各级党委要担负起组织领导责任，推动这项活动深入开展起来，取得良好成效”的要求，根据中央的总体部署及中直工委的具体安排和中央督导组的具体要求，加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。广大党员要以饱满的政治热情积极投入到先进性教育活动中来，接受教育、经受锻炼、增强党性、提高素质。在这里，我代表党组、书记处提六点要求。这六点要求，党组、书记处领导班子成员首先要带头做到。
一是深入学习中央精神，不断提高思想认识。各级党组织和广大党员一定要从政治和全局的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要性、必要性和紧迫性，切实做到思想认识到位，组织保障到位，工作落实到位，各项措施到位。一要统一思想抓学习。牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按照用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践、推动各项工作的要求，通过各种行之有效的方式方法，重点组织和引导广大党员认真学习胡锦涛总书记在中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告和在中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，认真学习中央先进性教育活动工作会议精神和曾庆红等中央领导同志关于先进性教育活动发表的重要讲话精神，认真学习《中国共产党章程》、《江泽民同志论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《保持共产党员先进性教育读本》，要学习学习再学习，领会领会再领会。通过学习，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步明确和实践作为共产党员特别是党中央直属机关党员先进性的内涵和要求，进一步把思想和行动统一到中央的重大决策上来。二要认真反思找差距。这次先进性教育活动是以正面教育为主，正确运用批评和自我批评这个有力武器，使广大党员提高自我认识问题和自我解决问题的能力。我会现有1369名党员。从总体来看，我会党员队伍的思想状况与工作作风是好的，党的基层组织是有战斗力的，广大党员勤奋敬业、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，为妇女事业的发展作出了重要贡献。但是，我们也要看到，在新形势下，我们的党员队伍中也同样存在着与新形势、新任务不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题。有的党员的理想信念、党员意识和宗旨意识薄弱，与保持先进性的根本要求不相适应；有的党员的群众观念不强、服务意识不够，思想作风、工作作风与所肩负的责任和任务不相适应；有的党员事业心、责任心不够强，自身的综合素质与开创妇女工作新局面的要求不相适应；有的党员在廉洁自律方面还有差距，与中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求不相符合；有的党员领导干部思想理论水平不高，服务大局、服务妇女、服务基层，解决复杂矛盾的能力不强；有的基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不强，战斗堡垒作用发挥得不够等等。要在先进性教育活动中，通过自我教育，认真反思、仔细查找在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动深入一步，党员的思想认识就提高一步，党组织的创造力、凝聚力、战斗力就增强一步，妇联的各项工作就前进一步。三要结合实际促工作。坚持理论联系实际，学以致用、用以促学，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动妇女事业发展结合起来，与推动妇联工作结合起来，切实把坚持党的先进性落实到促进妇女发展、维护妇女权益、服务社会稳定、推进社会和谐的各项工作上来，体现在党员的实际行动中，发挥好党员的先锋模范作用。
二是领导干部身体力行，发挥带头示范作用。这次先进性教育活动面对全体党员，但领导干部特别是党组、书记处领导班子成员必须做好表率，从自身做起，从我做起。胡锦涛总书记在听取先进性教育活动准备工作情况汇报时特别强调，党员领导干部一定要起表率作用。各级党员领导干部要以身作则，以实际行动带领本部门本单位认真开展先进性教育活动。一要做到“六个带头”。党组、书记处成员、各级党组织领导干部特别是一把手要精心组织实施各个阶段的教育任务，带头学习，带头征求和听取群众意见并认真查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头给党员讲党课，带头过好组织生活。二要确保时间与精力。各级领导干部要把抓好先进性教育活动作为当前党的建设的头等大事来抓，合理、统筹安排业务工作，自觉参加所在支部的先进性教育活动，积极参加党组理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会，保证有足够的时间和精力投入到先进性教育活动中。三要坚持原则、敢于负责。各级领导干部要以严肃负责的精神认真抓好本部门本单位的先进性教育活动。对反映在党员队伍中的问题，对反映在分管部门或单位中的问题，对属于领导班子的问题，领导干部特别是主要负责人要自觉地把自己摆进去，以实事求是的科学态度查找问题，总结教训，要做到不回避、不避重就轻、不随意夸大，有什么问题就解决什么问题，什么问题最突出就着重解决什么问题。要把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核内容，以示范表率作用，推动先进性教育活动深入开展。
三是切实加强组织领导，全力以赴抓好落实。要从实际出发，增强先进性教育活动的针对性和有效性，为开展活动提供强有力的组织保障和科学的规划指导。一要健全领导责任制。我作为党组书记，是我会先进性教育活动的第一责任人，请党员和群众监督我。各部门各单位的一把手是本单位先进性教育活动的第一责任人，也要自觉地接受党员和群众的监督。从党组、书记处到各部门各单位要切实加强领导，建立健全领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，其他党员领导干部要结合分工具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二要建立领导干部联系点。党组成员已经根据中央的要求，结合各自分工，确定了各自的联系点。要经常深入联系点开展调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，特别是要认真总结好的经验，加强指导，发挥以点带面的作用。三要周密计划、科学安排。各部门各单位要按照党组提出的实施方案，进一步及时制定、修改出体现中央精神、符合部门实际、富有针对性、具有实效性的实施方案，以保证质量、取得实效为前提，确保教育活动的各项工作落到实处.
四是充分相信依靠群众，自觉接受群众监督。我会先进性教育活动的全过程要充分发扬民主，广泛吸收群众参与，诚恳听取群众意见，主动接受群众监督，认真对待群众评价。一要广泛征求群众意见。查找问题是解决问题的前提和基础，广泛征求群众意见是摸清情况的有效途径。各部门各单位一定要把学习教育与工作实际结合起来，与妇女事业发展实际结合起来，从党组、书记处带头，在全会营造有利于群众讲真话、讲实话、讲心里话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善干群关系的良好环境。二要制定好整改措施。发现问题是前提，落实整改是关键。要针对教育活动中发现的突出问题，明确整改目标，制定整改措施，落实整改任务，在一定范围内公布整改措施和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。三要建立群众监督评价制度。先进性教育活动的效果如何，要让广大群众来评价。我会先进性教育活动集中学习教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。总之，要通过群众的有序参与、有力监督和客观评价，使广大党员接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，进一步树立正确的群众观和政绩观。
五是坚持正面教育为主，切实加强分类指导。这次先进性教育活动的主要任务是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力，努力在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。一要以正面教育为主，通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的突出问题，不断提高自身的综合素质，更好地发挥先锋模范带头作用，进一步调动工作的积极性、主动性和创造性，把坚持共产党员的先进性落实到团结动员妇女参与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大实践上来。二要加强分类指导。各部门各单位所承担的工作不同，其党员队伍的状况也有所不同。因此，要深入调查研究，加强对各部门各单位开展先进性教育活动的分类指导，增强先进性教育活动的针对性和有效性。如对离退休党员以及年老多病的党员，就应采取灵活多样的方式，其学习内容和时间不宜规定过死。三要坚持督查制度。党组、书记处以及各部门各单位要积极、主动、及时地向中央督导组汇报先进性教育活动各个阶段的工作进展情况，确保我会的先进性教育活动顺利推进。同时，我会建立的5个督查小组要经常深入各部门各单位，发挥好沟通信息、督促检查、具体指导、检查评估的作用，要把重点放在督查各部门各单位的活动实施方案是否可行、工作力量是否到位、工作措施是否有力、工作效果是否明显、党员群众是否满意上。
六是坚持做到两不误、两促进、两提高。今年是全国妇联系统的“能力建设年”，也是第四次世界妇女大会在北京召开十周年，国务院要召开第四次全国妇女儿童工作会议，各项工作任务比较繁重。这就需要我们统筹规划、科学安排，使先进性教育活动与正常业务工作两不误、两促进、两提高。一要处理好开展先进性教育活动与做好当前工作的关系。要把开展先进性教育活动与贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神紧密结合起来，与加强妇联组织能力建设，完成全年工作任务紧密结合起来，既要扎扎实实地开展好先进性教育活动，又要围绕服务大局统筹兼顾、合理安排好当前工作，既不能脱离中心工作、重点工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要通过搞好先进性教育活动为促进业务工作提供思想和组织保证，也要通过做好业务工作为先进性教育活动创造良好的环境和条件。二要集中时间、集中精力保证先进性教育活动正常开展。先进性教育活动是当前党建工作的重中之重。要务必做到“三个确保”，即确保时间、确保精力、确保实效。在工作中，要分清轻重缓急，突出重点，狠抓落实。要有保有压，可开可不开的会议不开，可搞可不搞的具体活动不搞，确保有足够的时间和精力抓好先进性教育活动。三要用推动各项工作的成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。学习教育和推动工作是相互促进的。要在认真开展先进性教育活动中大力推进妇联工作，以工作的成果检验先进性教育活动的成效，真正使党员受到教育、群众得到利益。只有这样，我们的先进性教育活动才能达到预期目的，取得实实在在的成效。
同志们，开展先进性教育活动意义重大，影响深远。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真按照中央的要求和中直工委的具体安排，在中央督导组的督查和直接指导下，紧密结合妇联工作实际，深入扎实地开展先进性教育活动，更好地发挥全国妇联党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使我会广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，贯彻落实中央重大战略决策的主动性和创造性进一步增强，服务大局、服务妇女、服务基层的意识和能力进一步增强，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，促进妇女事业的发展作出新的更大的贡献！
春节快要到了。在这里，我代表秀莲主席，代表党组、书记处的全体同志，祝大家新春快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！ | |
| 全国妇联
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