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| 2001-12-24 |
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各位执委、同志们：
今年，各级妇联在党的领导下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、江总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，紧紧围绕党和国家的中心工作，服务于改革发展稳定的大局，认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，一手抓发展，一手抓维权，在深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建活动，引导广大妇女为两个文明建设做贡献，总结九十年代实施妇女、儿童发展纲要的成绩与经验，配合政府编制新“两纲”，推动培养选拔女干部工作，参与制定和贯彻《婚姻法》等有关妇女儿童权益的法律，开展妇女问题调查研究，扩大对外交流，加强妇联自身建设等方面都取得了新的成绩。中央书记处对妇联的工作给予了充分肯定。关于明年的工作，中央书记处作了重要指示，秀莲同志代表全国妇联常委会做了报告，讲得很全面、很好。我再讲几点意见。
首先讲一讲新形势、新任务对妇女工作提出了新的要求。从新世纪开始，我们国家进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。今年是“十五”计划起始之年，在世界经济增长明显减缓的情况下，我国经济仍然保持了较好的发展势头。我国成功举办了亚太经合组织第九次领导人非正式会议等重要国际会议，北京申办2008年奥运会获得成功，我国加入了世界贸易组织，使我国的国际地位和影响进一步提高。
在庆贺这些盛事、喜事的同时，我们必须清醒地看到，虽然和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化的趋势不会改变，但美国决不会放弃独霸全球的战略目标，西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋一刻也没有停止。当前，世界经济发展态势及“9.11”事件对我国经济发展的影响不可低估，我国经济发展将面临比1997年亚洲金融危机更为严峻的挑战。加入世界贸易组织符合我国的根本利益，也使我们面临更加激烈的竞争。在前不久召开的中央经济工作会议上，江总书记全面分析了当前国际国内形势，深刻阐述了明年经济工作的总体要求和主要任务，指出：“明年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。做好以经济建设为中心的各项工作，对于巩固和发展‘十五’开局的良好势头，维护改革发展稳定的良好局面，继续推进建设有中国特色社会主义伟大事业，至关重要。全党同志特别是党的各级领导干部，必须统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作。”他还强调：面对新形势、新任务、新挑战，各级干部一定要有一个奋发有为的精神状态，统筹做好各项工作；坚持与时俱进，努力提高领导工作的水平；切实负起责任，确保社会稳定。
妇联是党领导的重要的群众组织，面对复杂多变的国际政治经济形势和繁重的国内改革和发展的任务，我们必须认清形势，把握大局，做好工作，把广大妇女紧紧地团结在党的周围，为实现宏伟的目标而共同奋斗。由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，使妇女群体的社会阶层构成、思想状况、生活方式日趋多元化，妇女工作面临许多新情况、新问题，工作环境更复杂，工作领域更宽，工作任务更重，工作要求也更高了。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实中央的方针政策和部署，围绕党和国家的中心工作，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，积极推动新“两纲”的实施，努力提高妇女的思想道德素质和科学文化素质，团结动员广大妇女投身改革开放和社会主义现代化建设事业，在经济社会发展中发挥更大的作用，并在参与中求得自身的进步与发展。
为了推进妇女事业的进一步发展，在新世纪之初，有必要对妇女发展的状况做一个回顾，正确认识已经取得的成就和存在的问题。2000年12月，全国妇联和国家统计局联合组织了第二期中国妇女社会地位抽样调查。今年10月份，国务院妇女儿童工作委员会召开全国妇女儿童工作会议，对上世纪九十年代第一个妇女、儿童发展纲要实施的情况进行了总结。从第一个妇女、儿童发展纲要实施的结果与第二期中国妇女社会地位抽样调查的数据来看，十年来，随着我国经济和社会的发展，在党和政府的领导下，经过社会各界的共同努力，我国妇女儿童事业有了长足的发展，我国妇女地位进一步提高，表现在：维护妇女儿童权益的法律体系不断完善；妇女参与国家和社会事务管理的程度提高；女性受教育水平有较大幅度提高，男女受教育年限的差距缩小；妇女健康状况不断改善，妇女在婚姻家庭中的地位进一步提高；妇女儿童生存发展的环境进一步优化。但是，妇女发展中也存在一些比较突出的问题，必须引起我们的高度重视。据调查，城镇18至49岁女性在业率（指调查前一周内从事有报酬的工作或劳动）为72%，比1990年下降了16.2个百分点；女性下岗人员实现再就业的比率仅为39％，比男性低24.9个百分点。男女两性收入差距拉大，1999年城镇在业女性的年均收入为男性的70.1％，比1990年低7.4个百分点；以农林牧渔业为主的女性年均收入为男性的59.6％，比1990年前低19.4个百分点。党政机关、企事业单位女性领导干部少，人大女代表的比例在国际社会的排名从1994年的第12位下降到2000年的第24位，农村中有24.1％的村委会成员中没有女性，57.6％的村党支部中没有女委员。农村女性受教育水平与男性差距较大，58.8％的女性只有小学以下文化程度，文盲率为13.6％（西部高达18.8％），分别比男性高219和96个百分点。农村和西部地区妇女享有健康服务的水平较低。农村35岁以下的孕产妇中有24％的人从未做过产前检查，比城镇高18.7个百分点，西部地区为35.9％，比东部高21个百分点；35岁以下的少数民族妇女采用新法接生的仅为41.2％。此外，家庭暴力现象时有发生，拐卖妇女儿童和卖淫嫖娼、色情陪侍等社会丑恶现象屡禁不止。以上这些问题不仅阻碍妇女发展，也不利于社会文明进步。
我国是一个经济尚不发达、各地区发展很不平衡的国家，还不可能为妇女发展提供足够的物质基础；我国又是一个有几千年封建历史的国家，重男轻女、男尊女卑的传统观念，还不可能在短期内彻底消除。要使法律上的男女平等真正成为事实上的平等依然是任重而道远，需要做长期艰苦的、坚持不懈的努力。我们一定要保持清醒的认识。既要充分肯定妇女的进步，又要看到存在的问题，决不能盲目乐观，满足于已经取得的成绩。不能简单地把经济发展等同于妇女发展。经济发展固然为妇女发展提供了重要的物质基础，但不可能自然而然地带来妇女的发展；不能认为经济搞上去了，妇女问题就自然而然地解决了。由于历史和现实的多种原因，妇女在社会资源的享有上处于弱势；在经济全球化的形势下又面临新的挑战。因此，在重视人民整体利益的同时，必须特别关注女性群体的利益。要加强有中国特色社会主义妇女理论研究，认真调查研究市场经济条件下妇女发展面临的新情况、新矛盾、新问题。当前，应对第一个妇女、儿童发展纲要的实施情况以及第二期中国妇女社会地位抽样调查和中国少年儿童素质状况抽样调查的成果进行深入的分析研究，各省、区、市妇联应对本地区的情况进行分析研究，以便在全面掌握情况和科学研究的基础上提出有针对性的对策与建议，抓住“两纲”出台的有利时机，推动各级政府把男女平等的基本国策纳入各项决策之中，认真贯彻儿童优先的原则，采取切实有效的措施，解决本地区的突出矛盾，进一步优化妇女儿童发展的社会环境。
下面，我想谈谈当前需要着重解决的几个问题，其中提到一些地方的好经验，只是最近一段时间我自己了解到的，实际上许多地方都有好的经验，这里没提到。
一、要更有效地帮助农村妇女增收致富
农业、农村、农民问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局。当前，农业发展正处在“爬坡”的时期，遇到的困难和问题很多。农民收入增长缓慢，地区和农户之间很不平衡，许多农民家庭，特别是边远山区的农民家庭尚未彻底解决温饱。农业和农村经济结构调整不快，加入世界贸易组织后，我国农业竞争力将受到严峻考验。江总书记在中央经济工作会议上指出，“大力调整农业结构，千方百计增加农民收入，是新阶段农村经济工作的中心任务，对于扩大内需，促进城乡经济协调发展，具有重要意义”，要求“全党同志一定要从战略高度关心和重视农业，自觉加强农业基础地位”。妇女占农业劳动力的65％以上，是农村经济发展的一支重要力量。各地妇联要继续把农村妇女工作放在重要的位置上，不断深化“双学双比”和“巾帼科技致富工程”，按照中央的要求和各地党委、政府的部署，引导广大农村妇女投身农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营，千方百计帮助农村妇女增收致富。
农村妇女文化科学素质偏低是制约她们发展的重要原因。据北京市妇联对７个山区县、3.77万名低收入妇女的调查，其中93%的妇女学历在初中以下，67%的妇女从事比较效益低的产业。因此，各地妇联一定要继续把提高农村妇女素质作为一项重要的战略任务来抓。要认真总结经验，根据当地产业结构调整的需要和妇女的要求，帮助她们学文化、学科技、学管理、学营销、学法律、学信息网络知识，使培训工作更加经常化、制度化、规范化。许多地方在这方面都有规划和措施，有些地方工作很扎实，很有效。例如，山东德州市妇联在农业部门的支持下，于1997年创办了农村妇女函授学校，市设总校，县设分校，乡、村设班，形成了培训网络。她们按当地需要制定教学计划，组织专家编写专业教材，开展多层次、多门类的培训。她们还争取到市财政按每个妇女劳动力每年0.2元的标准给妇联拨科技培训专项资金。5年来，农函校结业的35000多名学员中有22200多名获农业技术员职称，村均 2.6名，占全市农民技术员的69％。有条件的地方应培训农村妇女上网，充分利用“中国农业信息网”、“中国九亿农民网”等，为农村妇女提供生产、科技、销售等方面的信息服务。山东省妇联已开始实施万名农家女上网培训计划，预计“十五”期间，全省各级妇联将培训农村妇女１５万人。
要继续动员更多的专家和科技工作者开展送科技下乡活动。一些地方创建了农村妇女科技指导中心、科技推广站、巾帼志愿者科技服务队等，为农村妇女提供科技服务，发挥了很好的作用。例如，江苏省自1999年起开展了女能手与农业专家科技结对活动，现全省共有4万多对，通过签定协议，明确互利互惠条件，使科技服务活动经常化、持久化，促进了农业科技成果的转化，加快了农村妇女增收致富的步伐。据泰州市跟踪调查，女能手收入明显增长的占93.2%。一些地方成立各类妇女专业技术协会和专业合作社，以科技协作、实用技术研究、技术服务为主，互帮互学，共同致富，很受农民欢迎。如辽宁省各级妇联共成立了2.3万多个这类组织，有140万农村妇女参加。要培育一批科技含量高、效益好的"妇"字号龙头项目，建立、巩固、提高"妇"字号科技示范基地，通过龙头大户和基地的示范辐射作用，带动更多的妇女参与农业产业化经营，使她们在农业结构调整中得到实实在在的利益。
各级妇联要按照《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的总体要求和各地的规划积极参与扶贫开发工作，进一步加大对西部地区妇女的扶持力度。继续组织好科技扶贫、手拉手结对帮扶、小额信贷、母亲水窖建设、省际对口扶贫等多种形式的扶贫活动。进一步加强贫困地区妇女干部的培训工作，更好地发挥妇联组织在扶贫开发工作中的作用。
要关心农村妇女劳动力的转移。随着农村经济的发展和城镇化战略的实施，农村富余劳动力到城镇就业和跨区域流动是必然趋势。要顺应这一趋势，加强引导和管理。据江苏省妇联反映，该省有700万农村富余劳动力需要转移。省妇联根据省委的要求，制定了“十五”期间每年转移5万名农村妇女劳动力，人均收入5000元的工作目标。今年以来，省、市、县三级妇联层层成立了领导小组，开展调查摸底、收集信息、宣传发动、技能培训、组织输送、维护权益等工作，精心组织妇女劳动力有序转移。苏南各市妇联着重收集、提供用工信息；苏北各市妇联根据市场需求积极开展技能培训工作。一些市、县不仅建立了省内输送渠道，还开拓了向省外、国外输送的渠道。经过努力，全省妇联系统已提前实现转移5万人的目标，受到省委、省政府的好评。有组织地转移妇女劳动力，受到了妇女和社会的欢迎，家庭比较放心，用工单位比较满意，而且有利于防止妇女被欺骗、被拐卖。她们的做法值得总结推广。
二、要十分关注城镇妇女的就业问题，同时要加强同高层知识女性的联系
目前，我国劳动力供大于求的矛盾比较突出，城镇妇女在业率下降，再就业难，加入WTO后，就业的压力还可能增大。江总书记在中央经济工作会议上强调，必须从改革发展稳定大局的政治高度，把扩大就业，改善人民生活的工作抓紧抓好。各级党委和政府要充分认识就业问题的重要性，把创造更多的就业岗位摆到突出位置。
保障妇女的劳动权益是提高妇女经济地位的关键。如果妇女没有自己的收入，经济上不独立，各种权益就难以得到保障。就业问题不仅是妇女问题，也是社会问题。解决这个问题，决不能损害妇女的合法权益，否则对于经济发展与社会全面进步不利。各级妇联一定要充分认识保障妇女劳动权益的重要性，十分关注妇女的就业问题，积极配合政府千方百计扩大就业门路，帮助下岗女工实现再就业。
从各地的经验看，妇联在帮助妇女就业方面可以发挥很好的作用。如哈尔滨市妇联１６年来坚持在发展家政服务业上做文章。在她们的不懈努力以及政府与社会各界的支持下，现已形成了市、区、街道三级家政服务网络。服务队伍不断壮大，已在全省20多个县建立了农村家庭服务员输送基地，还有一支由下岗女职工组成的计时工队伍。几年来，共安置近２万名下岗女职工、３万余名农村妇女就业，每年约为1万个家庭提供服务，占全市家政服务业的30%左右。服务内容由打扫卫生、做饭发展为照顾老人、病人、产妇，看管接送孩子等。她们采取岗前培训，持证上岗，按服务标准分出等级，按级付酬，开展评选优秀服务员活动，建立目标管理、用户回访、跟踪服务等工作制度，不断提高服务质量。因此，妇联系统的家政服务赢得了社会的信赖，对规范家政服务业也起到了示范作用。现在，她们正在实施品牌发展战略，推动妇联系统家政服务进一步向机构实体化、经营产业化、管理企业化方向发展。天津市妇联利用国际项目基金，为1300多名下岗女工提供小额贷款，帮助她们自我创业，走出困境，贷款到期的回收率达到100％；成立了妇女创业服务中心，帮助有潜能的下岗女工创办中小企业，培育女企业家。截止今年10月份，已孵化企业31家，解决了1000多个下岗女工的再就业问题。各地在这方面创造的好经验应该认真加以总结推广。各地妇联都要深入调查研究城镇妇女的就业问题，积极向党委、人大、政府反映情况，提出建议，呼吁全社会重视这个问题，共同努力加以解决。
高层知识女性在社会主义两个文明建设中的作用较大，妇联应当很好地团结她们。据上海等地妇联调查，她们在激烈的竞争中感到压力很大，迫切希望更新知识，提高技能。大多数人无暇顾及家庭，她们的一些合法权益受到侵害，在婚姻家庭方面也有不少困惑。她们渴望与人交流，多数人不了解妇联，希望了解妇联。妇联应当关心她们，主动接近她们，为她们提供力所能及的服务，采取灵活多样的组织形式与工作方式，在她们中间打开工作局面，帮助她们积极进取，鼓励她们为社会主义现代化建设建功立业，在妇女运动中发挥更大的作用。广东省妇联联合省科技局、省科协开展南粤巾帼科技创新带头人申报评选活动,有74名符合条件者被授予荣誉称号，并组织了现场报告会，收效很好。要配合教育部门，在女大学生中加强“四有”、“四自”精神的教育。有的省妇联请成功女性给女大学生讲怎样走好人生之路，受到了她们的欢迎。
三、要努力构建社会化维权的格局，真正把维权工作落实到基层
几年来，各地妇联加大了维护妇女儿童权益的力度，维权工作有了可喜的进展。社会化的维权工作网络正在逐步形成，维权工作正在走进社区。截止2000年底，全国已有13个省、47个地市县建立了维护妇女儿童权益的联席会议。全国维护妇女儿童权益协调组已成立，今年12月17日召开了第一次会议。许多地方法院建立了“妇女维权法庭”，聘请妇联干部做人民陪审员。许多地方建立了法律援助中心，开设了“妇女维权专线电话”，成立了妇女维权志愿者队伍。连续两年在全国开展的“三八维权周”活动以及“不让黄、赌、毒进我家”等活动取得了成效。今年7月，天津市妇联和北京红枫妇女心理咨询中心合作，在鸿顺里社区开展了家庭问题社区干预实验项目，组织有关部门和专家、志愿者参加，对社区内的司法人员、公安人员、医务人员和社区工作者进行培训，在居民中普及法律知识，对新婚期、中年期、老年期以及即将离婚的夫妻、单亲家庭分别进行婚姻家庭知识教育，开展心理咨询，为受害妇女提供法律援助。项目实施半年来，这个社区的家庭矛盾，特别是家庭暴力明显减少。湖南株州市荷塘区设立了15个家庭暴力举报站，组建了防止和制止家庭暴力小分队，建立了考核制度，要求公安、司法、妇联对家庭暴力投诉案做到件件有登记、事事有回音，对不负责任而造成恶劣影响的要追究有关人员的责任，也收到了明显的成效。事实证明，只要有关方面形成合力，深入基层，认真去管，家庭暴力是可以得到遏制的。
维护妇女儿童的合法权益是贯彻落实“三个代表”重要思想的要求，是妇联的基本职责。朱镕基总理在全国妇女儿童工作会议上指出：“当前，如何保护人民群众的利益，特别是妇女儿童的权益，是一个很大的问题。不是法律上有规定就可以了，还要看执法。”在新形势下，妇联要把维权工作摆上更加突出的位置。要敢于同各种侵害妇女儿童权益的现象作斗争，主动配合有关部门，依法严厉打击各种侵害妇女儿童权益的社会丑恶现象和违法犯罪活动。维权工作做不好，对妇联来说是失职，会使我们脱离妇女群众，难以充分调动她们参加社会主义现代化建设的积极性。维护妇女儿童的合法权益需要全社会关注，需要协调各有关方面构建社会化的维权工作网络。特别要重视建立和健全社区维权机制，把普法宣传、法律服务、法律援助等项工作落实到基层。妇联还要积极参与基层的社会治安综合治理工作。许多地方的实践证明，有了社会化的维权工作网络，并且把维权工作真正落实到基层，很多矛盾就能及时得到化解，妇女儿童的合法权益就能得到较好的保障。
我们已经制定了许多维护妇女儿童权益的法律、法规，今年又修订了《婚姻法》，中办、国办下发了关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知。我们要大力宣传有关的法律、法规，使人人知法、懂法、守法，使妇女能运用法律维护自身的权益。要积极监督执法，配合有关方面认真贯彻落实这些法律、法规，及时总结经验。要深入调查，认真研究新情况、新问题，提出切实可行的对策和建议，向党委、人大、政府和各有关方面反映，积极参与有关法律、政策的制定和完善。明年是《妇女权益保障法》颁布实施十周年，我们要协调有关部门认真进行一次执法检查，开展一次广泛深入的宣传，推动这部法律进一步贯彻落实。
今年四月，中组部召开培养选拔女干部、发展女党员工作专题会后，各地积极采取倾斜政策和切实的措施，落实会议精神，总的来看发展势头是好的。截止2001年11月，全国已有23省、区、市制定了2001-2005年培养选拔女干部、发展女党员的工作目标和措施。北京市提出五大班子（党委、人大、政府、政协、纪委）各配1名以上女干部，县区四大班子各配1名以上女干部。安徽、河南、江西提出县（市、区）党政部门领导班子要有一半以上配备女干部。重庆提出，到2003年，市、县党政部门领导班子要有60％以上至少配1名女干部，市属大专院校、科研单位领导班子中至少配1名女干部。江苏要求80％的省属企事业单位领导班子配备女干部。许多省、区、市还强调了乡镇党政领导班子、村党支部和村民委员会中要有女性。不少省、区、市对市、县、乡党政以及所属部门领导班子中配备正职女干部的比例提出了要求。今年有14个省、区、市党委领导班子换届，都至少配备了1名女副书记或女常委，其中，内蒙古、西藏配备了2名。明年将有17个省、区、市党委换届，各地人大、政府、政协将陆续换届，第十届全国人大代表的选举也将进行。各地妇联要抓住这一契机，积极参与推荐选拔女干部的工作。培养选拔女干部要做长期的努力，一定要有锲而不舍的精神，抓紧抓好。目前，我国的女大学生已占总数的40．98%，女研究生占总数的30%以上，女干部占总数的36．2%，应当有条件培养选拔更多的女领导干部。我们要协助组织部门，加大培养选拔女干部工作的力度，帮助女干部不断提高思想水平和工作能力。女领导干部只有干得好，才能站得住。女领导干部不仅要做好本职工作，还要代表和维护广大妇女的合法权益。
养选拔女干部要从基层抓起。村民委员会组织法规定，每个村民委员会都要有适当名额的女性。现在妇女已成为农村的主要劳动力，村委会中有女性，有利于做好妇女工作，维护她们的合法权益，发挥她们在农村两个文明建设中的作用，这是完全必要的，也是法律规定的，应该努力做到100%的村民委员会都有女性。要配合有关部门做好工作，让农民懂得有关的道理，让农村妇女敢于出来竞争，敢于挑担子。
四、认真贯彻落实六中全会精神，把妇联工作提高到新的水平
党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》是指导今后党的作风建设的行动纲领，我们要按照“八个坚持，八个反对”的要求，扎扎实实地加强妇联的作风建设。
首先要加强理论学习和理论研究。要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江总书记“七一”讲话、六中全会决定和中央的重要文件。学习重在领会精神实质，用于指导实践。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，根据形势和实践的发展不断深化对马克思主义妇女观的认识，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，分析新情况，解决新问题，迎接新的挑战，开创新的局面，并且积极探索、努力构建有中国特色的社会主义妇女理论。今年，全国妇联已经着手进行“有中国特色社会主义妇女基本理论研究”，部分省妇联和高等院校参与了课题研究，这个课题已被列入国家社会科学基金特别委托项目，希望各地妇联都积极参与这个重大理论问题的研究。全国妇联和省、区、市妇联领导班子要带头在妇联系统形成认真学习的风气、积极探索的风气，坚持学以致用，努力提高马克思主义的理论水平和解决实际问题的能力。还要充分发挥妇女研究会等有关的学术团体和高等院校、科研机构等各方面热心于妇女研究的理论工作者的作用，共同开展妇女理论研究。
六中全会提出加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。江总书记指出：“这是因为这个问题是新的历史条件下我们党面临的一个很大的考验。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。”妇联必须把密切联系广大妇女群众，全心全意为她们服务，作为自己全部工作的出发点和落脚点。要切实加强工作的针对性和实效性，把妇女群众满意不满意、赞成不赞成、受益不受益作为衡量工作成效的标准，进一步增强妇联组织的凝聚力和影响力。要经常深入基层，深入妇女群众，倾听她们的呼声，了解她们的需求，努力为她们办好事、办实事。尤其要关注少数民族地区、革命老区、边疆地区、贫困地区和灾区的妇女，关注特困家庭、下岗失业妇女、流动人口中的妇女儿童、离异家庭的妇女儿童、老弱病残妇女，尽力为她们排忧解难。切实防止工作只热在上头，凉在下头，坚决防止和克服形式主义和官僚主义。做任何工作、搞任何活动，都要从实际出发，因地制宜，量力而行，讲求实效；都要多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。全国妇联领导干部和机关在加强和改进作风建设方面应该起带头作用，明年一定要把中央确定的“转变作风年、调查研究年”的要求真正落到实处。
前不久，中央颁布了《公民道德建设实施纲要》。各地妇联要认真贯彻落实纲要，引导广大妇女积极参与社会公德、职业道德、特别是家庭美德建设，使她们在参与中不断提高思想道德素质。
妇联干部要有奋发有为的精神状态，这是做好各项工作思想上的动力和保证。当前妇联工作还面临一些困难，我们应该正视和努力克服这些困难，更应该看到有利条件。去年以来，各级党委进一步加强和改善对妇联工作的领导。据了解，已有11个省、区、市党委召开了妇女工作会议或群团工作会议，下发或转发了关于加强和改善党对妇联工作领导的意见。各地都提出了许多很好的意见，必将大大推进我国妇女事业的发展。前不久，我出席了浙江省委召开的妇女工作会议，省委在《关于加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》中提出，“县以上党校要把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入领导干部的培训内容”，“要进一步提高各级人大女代表、政协女委员的比例，支持妇联联络、团结她们参政议政”。政府及有关部门“在研究制定经济和社会发展规划、制定教育、劳动、分配、社会保障等涉及妇女切身利益的重大政策时，要把听取妇联的意见作为决策的程序，吸收妇联的代表参加，充分听取意见，保障妇联行使民主参与、民主监督的权利。各级政府“要从政策措施、工作经费、活动场所和设施建设等方面支持妇联和妇女工作的开展。要将妇联工作和活动经费列入同级财政预算，并根据经济发展和妇女事业发展的需要有所增加”。“要切实推进妇联干部的交流，及时将经过群众工作锻炼的优秀妇联干部输送到其他重要岗位；同时，要把政治素质好、群众观念强、有开拓精神的优秀女干部选配到各级妇联班子”等等。我认为，这些意见都很重要，很切合实际。党委越是重视妇女工作，我们越要做好工作。要充分发挥主观能动性，善于争取各方面的支持和合作，借力、借台、借题开展妇女工作。事在人为，路在脚下，我们应该有决心、有信心克服一切困难，把工作做得更好。同时，我也衷心希望各级党委进一步加强和改善对妇联和妇女工作的领导。
各位执委、同志们，让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十五届六中全会精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，以崭新的面貌和新的业绩迎接党的十六大召开！ | |
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